導語：科技局開展深入學習實踐科學發展觀活動方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，組織全局黨員特別是黨員領導干部深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，突出“科學發展、富民強市”主題，以“干部作風建設年”活動為重要載體，鞏固“樹創促”主題實踐活動成果，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展的能力，為全面推進“宜居宜業宜游、富庶文明和諧”新秦皇島建設奠定堅實的基礎。

二、基本原則

（一）堅持解放思想的原則。以解放思想為先導，以改革創新為動力，深刻領會和把握科學發展觀的內涵、精神實質和根本要求，鞏固和深化我局解放思想大討論的成果，進一步更新發展觀念、轉變發展思路、破解發展難題、完善體制機制，更加堅定自覺地打開解放思想這個“總閥門”，使思想和行動更加符合科學發展觀的要求。

（二）堅持突出實踐特色。緊緊圍繞科學發展主題，確定實踐載體，解決突出問題。把開展學習實踐活動與貫徹黨的十七大精神結合起來、與鞏固“樹創促”教育實踐活動緊密結合起來、與推進創新城市建設緊密結合起來、與促進全年各項工作上水平緊密結合起來、與加強機關文化建設緊密結合起來，統籌安排、協調推進，努力提高活動水平，增強活動效果。

（三）堅持走群眾路線。充分發揚民主，相信群眾、依靠群眾、吸收群眾參與全過程，認真聽取群眾的意見和建議，真誠接受群眾監督，把群眾滿意作為衡量學習實踐活動效果的重要標準，著力解決影響和制約科學發展的、群眾反映強烈的突出問題。

（四）堅持正面教育為主。各黨支部、機關各科室和機關所屬各單位，要組織黨員干部深入學習科學發展觀，帶頭解放思想，認真進行自我教育。在深入學習的基礎上，聯系每個人的思想實際和工作實際，認真查找思想、工作及黨風黨紀等方面存在的問題，分析原因，總結經驗教訓，明確努力方向。

三、目標任務

（一）統一思想，強化科學發展理念。各黨支部、機關各科室和機關所屬各單位，要突出學習，在學深、學透上下功夫，通讀規定書目和自選書目的原文，主要章節要重點讀、精讀，做到“三個結合”即：規定書目和自選書目相結合、主要章節與重點篇目相結合、通讀與精讀相結合，達到真學、真懂、真信的目的；突出實踐，在理論聯系實際上下功夫，緊密結合我局工作實際和黨員干部的思想實際，不斷提高服務理念，重點突出“六心”即：真心、實心、公心、善心、用心、細心，學用結合，學以致用。通過學習實踐活動，使黨員干部準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，進一步增強貫徹科學發展觀的自覺性和堅定性；進一步牢固樹立以人為本、統籌協調可持續發展的理念，大力解放思想，大膽改革創新，把思想和行動統一到我市經濟社會又好又快發展上來。

（二）理清思路，提高科學發展能力。通過學習實踐活動，使黨員干部特別是領導干部不斷提高理論政策水平和運用科學理論指導實踐的能力，科學謀劃好工作定位、發展思路和發展舉措；不斷提高研究問題、分析問題、解決問題的科學決策能力；不斷提高開拓創新的能力，勇于實踐，大膽創新，積極探索新辦法和新途徑。

（三）解決問題，提升科學發展水平。通過學習實踐活動，著力解決好黨員干部宗旨觀念淡薄、思想觀念不解放、科學發展意識不強、責任心不強、創新意識差、辦事效率低、為政不廉等“七種現象”，解決事關群眾切身利益的民生問題，讓群眾直接感受到學習實踐活動帶來的實際成效。

（四）建章立制，創新科學發展機制。圍繞實現科學發展，在科技法規政策、科技計劃項目管理、區域科技合作、優化科技資源配置、產學研聯合、科技經費監管等方面不斷完善和提高，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題，形成一批保障和促進科學發展的制度成果。進一步完善《秦皇島市縣區、開發區黨政領導班子科技工作情況考核辦法》，制定《秦皇島市科技計劃項目管理辦法》和《秦皇島市市級工程技術研究中心和重點實驗室認證管理辦法》。

（五）轉變作風，建立廉潔高效干部隊伍。通過學習實踐活動，著力強化宗旨意識、責任意識、實干意識、廉政意識，著力改進作風、提高能力、解決問題、健全機制，努力建設善于領導科學發展、奮發有為、堅強有力、領導有方的領導班子，著力打造“改革創新、真才實學、求真務實、公正廉潔”的新時期科技干部隊伍，推進我局科技工作有新突破。

四、范圍對象

學習實踐活動范圍：各黨支部、機關各科室和所屬各單位；學習實踐活動對象：領導班子和黨員領導干部，機關和所屬各單位全體黨員干部。

五、實施步驟

學習實踐活動時間為半年左右，從2009年3月份開始，到2009年8月基本完成，分三個階段進行。

第一階段：學習調研（2009年3月初至5月上旬）本階段主要以“六學三訓”為載體，重點加強理論武裝、初步調查找問題、破除思想障礙、形成科學共識。主要抓好4個環節：

（1）認真搞好思想發動。各黨支部、機關各科室和所屬各單位，緊扣學習實踐活動主題，召開機關全體黨員干部和所屬各單位主要負責人參加的動員大會，對學習實踐科學發展觀活動進行全面動員部署。由局主要領導親自作動員講話，請市委巡視指導組參加并講話，進一步明確開展學習實踐活動的重大意義、目標要求和方法步驟，統一廣大黨員干部的思想認識，切實把全局黨員干部和群眾動員起來，積極投身到深入學習實踐科學發展觀活動中來，確保學習實踐活動開好局、起好步。動員大會后，各支部和所屬各單位也要迅速召開全體黨員大會，進一步動員教育，統一思想，提高認識，增強全體黨員的參與意識和責任意識。

（2）精心組織學習培訓。認真組織黨員和黨員干部重點學習黨的十七大以來中央和省、市委的重要會議精神，學習《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》和《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》等必讀篇目，采取個人自學與集中培訓相結合、系統學習與專題研討相結合、領導講課與專家輔導相結合的方式。要豐富學習形式、創新學習載體，突出抓好“六個一”活動：組織一次科學發展觀專題講座；組織一次科技進步法專題講座；組織一次科學發展觀知識競賽；組織一次推進科技工作座談會；組織一次學習成果交流；組織一次革命傳統教育。

（3）深入蹲點調查。以“干部作風建設年”為載體，繼續鞏固“樹、創、促”主題實踐活動成果，局領導班子全體成員按照各自分工，帶領分管科室，于3月份，用一周左右的時間，要深入下去進行“蹲點調研”，調查了解全市科技創新現狀，結合調研專題，研究問題、提出對策并形成高水平的調研報告。其次，各科室和所屬各單位要結合各自工作領域，分別確定調研專題，深入到各縣區、企事業單位進行調查研究，聽取基層對科技工作的意見和建議，了解基層群眾的期盼，研究提出改進科技管理工作的新舉措。特別是在如何加強宏觀管理，如何加強政策引導方面，要通過調研，開闊思路，拿出辦法。

（4）開展解放思想大討論。通過黨組中心組學習會、理論專題研討會等形式，組織黨員干部圍繞科學發展進行解放思想大討論，結合工作實際，對存在的科學發展觀的理解不夠，謀劃思考能力偏弱，深入基層、指導工作較弱，服務基層意識不強、服務能力較弱和項目包裝不夠等突出問題，分析原因，查找根源，明確解放思想的方向，提出解放思想的措施。圍繞科學發展，著力實現工作上的“五個轉變”：由較多地注重科技項目管理，向科技“人才、基地、項目”三位一體管理轉變；由注重利用省、市科技資源，向充分利用全國、全球科技資源轉變；由注重具體項目管理，向加強科技創新能力建設、條件建設和環境建設轉變；由注重單項科技措施制定，向建立健全完善的、有利于自主創新的體制機制轉變；由科研項目分別由高校、科研機構、企業承擔，向引導建立以企業為主體的產學研聯盟、組織開展協作攻關和共同推進成果轉化轉變。

在學習活動中開好“三個會”：一是召開調研成果交流會。對考察學習、深入調研的成果進行匯報交流和深入研討，進一步升華對科學發展觀的理解和認識;二是舉辦干部學習論壇。組織班子成員和黨員干部代表結合學習調研，談體會、談認識，努力探求推進科技發展的方法和途徑;三是以黨支部為單位組織黨員干部懇談會。聯系思想和工作實際分專題座談討論，進一步解放思想、統一認識、開闊思路。

第二階段:分析檢查（2009年5月中旬至6月底）。本階段重點對照學習實踐活動的目標任務，聯系思想和工作實際，以“三征二會一評議”為載體，切實查找問題，深刻剖析原因，理清發展思路，創新發展舉措，形成高質量的領導班子分析檢查報告。

（1）深入征求意見。結合“干部作風建設年”活動，從三個層面廣泛征求意見：一是向黨員征求意見，通過發放征求意見表、設立意見箱等形式，征求黨員的意見；二是向代表征求意見，通過召開座談會、個別走訪等有效形式，向個別黨代表、人大代表、政協委員征求意見；三是向群眾征求意見，通過開展“懇談日”活動、利用門戶網站等方式，廣泛征求群眾意見。各黨支部、機關各科室和所屬各單位要將征求到的意見和建議，進行分析論證、歸納篩選，并結合工作實際，查找我局在創新發展理念、創新發展思路、創新發展舉措、創新發展機制等方面影響制約我市科技發展的重大問題，為召開民主生活會和撰寫領導班子分析檢查報告打好基礎。

（2）召開領導班子民主生活會。要圍繞深入貫徹落實科學發展觀，推動我局科技工作上水平、上臺階，組織召開好領導班子民主生活會。會前，領導班子成員要做好會前準備工作，按要求學習有關文件，彼此之間談心交心，溝通思想，并結合思想實際和工作實際撰寫發言材料。會上，要針對我局在科學發展、創新科技工作、科技管理體制機制及黨性黨風黨紀等方面存在的突出問題，在深刻分析原因的基礎上，統一思想、形成共識。局領導班子成員要帶頭查找問題，帶頭剖析原因，帶頭開展批評與自我批評。民主生活會后，要將民主生活會的情況及時報局黨組學習實踐活動領導小組辦公室。

（3）研究撰寫領導班子分析檢查報告。在召開民主生活會的基礎上，領導班子要撰寫分析檢查報告。認真檢查存在的突出問題，深刻剖析形成問題的主客觀原因，特別是主觀原因，總結經驗教訓。在充分征求群眾意見的基礎上，充分研究討論，反復修改完善，謀劃提出符合我局實際的科技發展思路、主要工作目標和重大工作舉措。

（4）組織群眾評議。領導班子分析檢查報告形成后，要征求本單位干部職工、上下對口部門、業務聯系單位和服務對象代表等有關方面的意見，認真接受群眾評議。評議可根據實際情況采取召開座談會或書面評議等方式進行。群眾評議結束后，要將評議結果向參評人員進行反饋，并將分析檢查報告和評議結果報局黨組學習實踐活動領導小組辦公室。

第三階段:整改落實（2009年7月初至8月底）

本階段著眼于解決突出問題、完善發展規劃，健全體制機制，使黨員受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠。重點抓好3個環節

（1）制定整改落實方案。制定整改落實方案要以分析檢查報告為依據，增強針對性和可操作性。對需要解決的突出問題和需要完善的制度措施，要按照輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實目標和時限要求，明確分管領導和具體責任人。整改落實方案制定后，要在本單位進行公布，接受群眾監督。

（2）集中解決突出問題。要按照什么問題突出就集中解決什么問題的原則，把影響制約我市科技事業發展的突出問題，如在科技創新能力、科技政策環境、高新技術研發、科技融資水平等方面群眾最關心、最直接、最現實的問題作為重點，下大力進行解決。對一些解決條件比較成熟的問題，要制定攻堅計劃，盡快見到成效;對暫時不具備解決條件的問題，要積極謀劃，明確責任，分步解決;對涉及多個部門和單位的問題，要積極協調，上下協同，左右聯動，形成合力，加快解決進度。

（3）完善體制機制。按照科學發展觀的要求，以“干部作風建設年”活動為抓手，進一步完善“五項制度”，并同時制定《提高機關工作人員服務標準的實施意見》，積極探索有效地工作辦法，著力從制度機制層面鞏固活動成果，為更好服務企業、服務基層營造良好環境。同時，對制度的制定和運行情況進行回頭看，對行之有效的做法、舉措用制度的形式固定下來，堅持下去，努力構建充滿活力、富有效率，有利于科學發展的制度體系。

學習實踐活動基本結束時，召開測評大會，以無記名投票等方式對學習實踐活動進行滿意度測評。各黨支部、機關各科室和所屬各單位，對學習實踐活動解決突出問題和活動實際效果的滿意度，進行群眾測評。局黨組召開機關全體黨員干部和所屬各單位主要領導參加的測評大會，對局黨組學習實踐活動解決突出問題和活動實際效果進行測評。

學習實踐活動結束后，及時對學習實踐活動情況進行總結。各黨支部、機關各科室和所屬各單位的總結報告要及時報局學習實踐活動領導小組辦公室。局黨組將適時召開全局學習實踐科學發展觀活動總結大會。

六、組織領導

開展深入學習實踐科學發展觀活動，各黨支部、機關各科室和所屬各單位要把這次活動作為一項政治任務來抓，高度重視、精心謀劃、積極探索、大膽實踐，確保學習實踐活動各項任務圓滿完成，切實取得扎扎實實的成效。

（一）加強組織領導。市科技局成立學習實踐科學發展觀活動領導小組，黨組書記、局長丁志華同志任組長，黨組成員、副局長趙麗萍同志、黨組成員、紀檢組長韓瑞鳳同志、黨組成員、副調研員宋書泉同志任副組長。領導小組下設辦公室，辦公室設在機關黨委，成員由機關黨委專職副書記賈莉敏同志、辦公室主任宋亞和同志、計劃科副科長吳慧敏同志、監察室紀檢監察員趙俊義同志組成，具體負責活動的組織實施、督導檢查和日常工作。在活動中，局主要領導要履行第一責任人的職責，分管領導履行直接責任人的職責。黨員領導干部和各科室負責人要充分發揮表率作用，帶頭深入學習、帶頭調查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實。同時，各科室領導要對本科室的活動負責，做到責任到位，工作到位，在全局上下形成一級抓一級、一級帶一級，層層抓落實的工作格局，確保活動取得扎實成效。

（二）廣泛發動群眾。各黨支部、機關各科室和所屬各單位要進行深入思想發動，通過開展“我為秦皇島科學發展獻一計”、“優化科技環境從我做起”、“送科技下鄉”等活動，調動廣大群眾參與學習實踐活動的積極性，使學習實踐科學發展觀成為全社會的自覺行動。

（三）創新活動方式。堅持把改革創新精神貫穿學習實踐、解決問題、建章立制活動始終，不斷豐富活動方式，不斷創造新的經驗，進一步解放思想，在高標準完成規定動作的基礎上，精心設計各具特色的自選動作，努力使學習實踐活動有聲有色。

（四）營造濃厚氛圍。廣泛開展“科學發展在身邊”、“科學發展人人有責”等主題實踐活動，發動廣大黨員干部積極參與到推動科學發展的實踐中來。利用網上論談、典型發言、成果展示、新聞媒體、宣傳簡報等形式，及時宣傳學習實踐活動的經驗做法、先進典型和主要成效。全面展示學習實踐活動中形成的新思路、新舉措、新經驗，進一步激發全局干部職工自覺貫徹落實科學發展觀的積極性和責任感。

（五）注重總結提高。堅持邊學習、邊實踐、邊總結、邊提高，及時梳理、總結成功經驗和做法，把大家的精力集中到學習實踐科學發展觀上來，把大家的干勁凝聚到落實市委、市政府的決策上來，不斷推進我市科技事業邁上新臺階。