導(dǎo)語：市委動員踐行科學(xué)發(fā)展觀方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)中央和自治區(qū)黨委的部署，按照《*市開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》的要求，我市參加第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱“學(xué)習(xí)實踐活動”）從2009年3月開始，到2009年8月基本完成。參加活動的單位主要是：市黨政機(jī)關(guān)，市人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)，市直各單位，直屬事業(yè)單位，直線各部門以及企業(yè)單位。為確保這批學(xué)習(xí)實踐活動積極穩(wěn)妥、扎實有效地進(jìn)行，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實總書記關(guān)于廣西工作保增長、保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展良好勢頭的重要批示精神，以黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠為總要求，緊緊圍繞“以科學(xué)發(fā)展推動*經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)‘富、強(qiáng)、美’工業(yè)園林城市”這個總主題和“奮力實現(xiàn)‘富、強(qiáng)、美’目標(biāo)”這個總載體（“富”即到2012年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到20000元以上，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5000元以上，社會消費(fèi)品零售總額年均增長17%，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額人均達(dá)到10000元以上，人民生活向中等小康水平邁進(jìn)。“強(qiáng)”即到2012年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到32億元,人均達(dá)到23000元以上，全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到20億元,年均增長7.5%；財政總收入達(dá)到6億元,人均達(dá)到4300元以上；工業(yè)增加值達(dá)到17億元,人均達(dá)到12000元以上。“美”即到2012年，城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上；城市綠化率達(dá)到40%以上；萬元生產(chǎn)總值能耗年均下降5.5%以上；二氧化硫排放量年均下降20%以上，化學(xué)需氧量排放量年均下降14%以上，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展），把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，作為學(xué)習(xí)實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效，組織廣大黨員干部特別是科級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，努力把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強(qiáng)堡壘、把干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，使黨的工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全社會的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面，努力把我市建設(shè)成為“富、強(qiáng)、美”工業(yè)園林城市。

二、目標(biāo)要求

努力實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求和“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)。

（一）黨員干部受教育。通過學(xué)習(xí)實踐活動，進(jìn)一步提高對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，進(jìn)一步以科學(xué)發(fā)展觀研究過去、審視現(xiàn)在、規(guī)劃未來，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題，切實加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅定理想信念、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，使學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀成為加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)的內(nèi)在需要。

（二）科學(xué)發(fā)展上水平。通過學(xué)習(xí)實踐活動，增強(qiáng)信心、增添力量，努力把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為自覺行動，轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢強(qiáng)大的思想武器，努力在堅持改革開放上實現(xiàn)新突破，在推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展上取得新跨越，在促進(jìn)社會和諧上見到新成效，促進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

（三）人民群眾得實惠。通過學(xué)習(xí)實踐活動，進(jìn)一步優(yōu)化我市的發(fā)展環(huán)境，切實解決群眾、企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問題，更好地服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會，不斷讓廣大人民群眾得到實實在在的利益，使學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的過程成為不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷為民造福，不斷提高人民生活質(zhì)量和水平，不斷保障人民經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會權(quán)益的過程，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。

三、主要原則

（一）堅持解放思想。在堅持實事求是的前提下，以解放思想為先導(dǎo)，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，緊密結(jié)合當(dāng)前形勢，對本部門本單位科學(xué)發(fā)展的重大問題進(jìn)行再認(rèn)識，形成新共識，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合人民群眾的迫切期待，更加符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀規(guī)律。

（二）突出實踐特色。在抓好理論武裝的同時，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，緊密結(jié)合本部門本單位工作實際和黨員干部的思想實際，確定活動載體，把改造客觀世界的實踐和改造主觀世界的實踐統(tǒng)一起來；把開展學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神結(jié)合起來，與應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，落實保增長、保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展良好勢頭的各項任務(wù)結(jié)合起來，與切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

（三）貫徹群眾路線。在學(xué)習(xí)實踐活動中充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾參與，認(rèn)真聽取群眾意見建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)，讓群眾親身感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的變化和取得的實效，使學(xué)習(xí)實踐活動成為尊重群眾、引導(dǎo)群眾、惠及群眾、凝聚群眾的過程。

（四）正面教育為主。引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，認(rèn)真總結(jié)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)，實事求是地查找本部門本單位存在的突出問題，特別是影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，進(jìn)一步明確努力方向。

四、需要解決的主要問題

（一）發(fā)展理念不新。主要是分析解決缺乏戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維，機(jī)遇意識、趕超意識、開放合作意識不強(qiáng)，好中求快、又好又快的發(fā)展理念尚未牢固樹立，在創(chuàng)新發(fā)展、集約發(fā)展、開放發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展方面定位不準(zhǔn)、目標(biāo)不明、思路不清等方面的問題，樹立與科學(xué)發(fā)展觀要求相適應(yīng)的理念，完善與實際和發(fā)展新趨勢新任務(wù)新要求相適應(yīng)的發(fā)展思路。

（二）發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。主要是分析解決體制不順、機(jī)制不活、制度缺失以及人居環(huán)境、治安環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境等方面問題，加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，努力營造有利于保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境。

（三）發(fā)展水平不高。主要是分析解決經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，開放合作水平不高，增長方式落后，區(qū)域發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，發(fā)展后勁不足，科技、產(chǎn)業(yè)和金融支撐能力不強(qiáng)，重數(shù)量速度輕質(zhì)量效益、重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕社會文化建設(shè)、重建設(shè)輕生態(tài)、重當(dāng)前輕長遠(yuǎn)等方面的問題，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，提高可持續(xù)發(fā)展能力。

（四）發(fā)展惠民不夠。主要是分析解決社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，保障和改善民生、構(gòu)建社會和諧的措施不力，一些關(guān)系人民群眾切身利益的矛盾和問題，特別是當(dāng)前國際金融危機(jī)帶來的群眾生產(chǎn)生活、社會和諧穩(wěn)定方面的新問題尚未解決，發(fā)展的成果尚未真正惠及人民群眾等方面的問題，確保人民群眾得實惠。

（五）創(chuàng)新能力不足。主要是分析解決能力素質(zhì)與時展不適應(yīng)，破解發(fā)展難題、打開工作局面的本領(lǐng)不強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力偏弱，特別是積極應(yīng)對國際金融危機(jī)、危中求機(jī)、化危為機(jī)，結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作的能力欠缺等方面的問題，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力，推動科學(xué)發(fā)展。

（六）執(zhí)行能力不強(qiáng)。主要是分析解決對當(dāng)前復(fù)雜多變的形勢把握不準(zhǔn)，對中央、自治區(qū)、來賓市和我市的重大決策特別是關(guān)于保增長、保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展良好勢頭的各項重大部署理解不透，貫徹落實的行動不快、措施不力，解決突出問題的能力偏弱等方面的問題，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力。

（七）工作作風(fēng)不實。主要是分析解決一些黨員干部黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)的問題，尤其是黨員意識不強(qiáng)、理想信念動搖、宗旨意識淡薄，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀不正確、作風(fēng)漂浮以及形式主義、官僚主義嚴(yán)重的問題。

五、方法步驟

學(xué)習(xí)實踐活動分三個階段進(jìn)行。各部門各單位要注意各個階段之間的相互聯(lián)系和相互銜接，堅持進(jìn)度服從質(zhì)量，以每個階段的高質(zhì)量保證整個活動的高質(zhì)量。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研(3月中旬-5月中旬)。主要是以“學(xué)習(xí)引領(lǐng)強(qiáng)素質(zhì)，調(diào)研問政求發(fā)展”為主線，統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)調(diào)研，圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論等工作。

1、精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各單位的黨組織要組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)來賓市學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印的《實踐科學(xué)發(fā)展觀典型案例選集》，處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》，參考閱讀《科學(xué)發(fā)展在廣西》。同時要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會和黨中央的一系列指示精神，學(xué)習(xí)、吳邦國、、賀國強(qiáng)、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志考察廣西時的重要講話精神，學(xué)習(xí)自治區(qū)黨委、來賓市委和我市市委的一系列決策部署精神。組織開展樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀專題教育活動，教育和引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成。黨委（黨組）中心組集中學(xué)習(xí)不少于3次，黨員集中學(xué)習(xí)時間不少于20個學(xué)時。為了提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果，各單位要結(jié)合實際創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)的方式和載體，市本級組織開展“八個一”活動：

（1）召開一個動員會。各級黨組織要逐一召開動員會，進(jìn)行廣泛的思想發(fā)動，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自作動員，把中央、自治區(qū)黨委、來賓市委和我市市委的部署精神講清楚，把學(xué)習(xí)實踐活動的重要意義、目標(biāo)要求和安排部署講清楚，把要著重解決的問題講清楚，切實把思想統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委、來賓市委和我市市委的決策部署上來，激發(fā)黨員干部參加學(xué)習(xí)實踐活動的內(nèi)在動力。

（2）舉辦一個研討班。市委舉辦科級領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專題研討班，對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步深化對科學(xué)發(fā)展觀的再認(rèn)識。

（3）舉辦一個報告會。邀請有關(guān)專家給黨員干部作專題報告，進(jìn)一步提高廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)的理解和認(rèn)識。同時，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合各自的學(xué)習(xí)體會，分別到學(xué)習(xí)實踐活動的聯(lián)系點(diǎn)作輔導(dǎo)報告。

（4）開設(shè)一個活動專欄。在市內(nèi)新聞媒體開設(shè)“科學(xué)發(fā)展一把手論壇”，邀請市直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)談如何貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀；開設(shè)“科學(xué)發(fā)展——思辯*之我見”、“我為書記市長建一言”欄目，組織全市廣大黨員干部交流學(xué)習(xí)實踐活動的心得體會，收集*如何實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的意見和建議，為活動的開展?fàn)I造良好的氛圍。

（5）開展一次學(xué)習(xí)交流。市級組織開展一次學(xué)習(xí)交流活動，邀請學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作抓得較好的單位在交流會上發(fā)言。各單位也要結(jié)合實際，開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)交流。

（6）舉辦一個論壇。舉辦促進(jìn)*科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的“*市科學(xué)發(fā)展論壇”。

（7）進(jìn)行一次科學(xué)發(fā)展觀理論測試。組織開展一次科學(xué)發(fā)展觀理論測試，檢驗學(xué)習(xí)效果，鞏固學(xué)習(xí)成果。

（8）開展一次群眾評議活動。組織開展一次群眾評議活動，對本階段活動開展情況和取得的成效進(jìn)行評議。

2、深入開展調(diào)查研究。各部門各單位要著眼于破解影響和制約本部門、本單位科學(xué)發(fā)展的難題來確定重點(diǎn)調(diào)研課題。黨政機(jī)關(guān)要著重圍繞貫徹落實中央一系列決策部署，保增長、保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展良好勢頭和改進(jìn)作風(fēng)等方面開展調(diào)研。經(jīng)濟(jì)工作部門著重圍繞如何優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，為科學(xué)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐進(jìn)行調(diào)研；社會工作部門著重圍繞如何改善民生，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧，保障群眾利益進(jìn)行調(diào)研；政務(wù)服務(wù)部門著重圍繞如何服務(wù)科學(xué)決策，改善政務(wù)環(huán)境進(jìn)行調(diào)研；人口資源環(huán)境部門著重圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，為科學(xué)發(fā)展提供良好的人口環(huán)境、資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)境進(jìn)行調(diào)研；黨建工作部門著重圍繞如何提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，改進(jìn)干部作風(fēng)進(jìn)行調(diào)研。企業(yè)要著重圍繞明確發(fā)展思路、完善發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力開拓國際國內(nèi)市場，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、提高核心競爭力等方面開展調(diào)研。市直學(xué)校要著重圍繞緊密結(jié)合社會主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略需求，大力實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，創(chuàng)新辦學(xué)理念、提高辦學(xué)質(zhì)量、突出辦學(xué)特色、提升創(chuàng)新水平、建設(shè)和諧校園，培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人等方面開展調(diào)研。各部門各單位要結(jié)合工作職能，確定2—3個重點(diǎn)調(diào)研課題，深入開展調(diào)研。通過調(diào)研，尋求破解影響和制約我市科學(xué)發(fā)展難題的對策。要組織開展好兩個活動：

（1）開展“三問四訪”活動。“三問”即“書面問卷、網(wǎng)上問計、當(dāng)面問策”，“四訪”即黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展“訪重點(diǎn)企業(yè)、訪服務(wù)對象、訪困難群眾、訪基層干部”活動，廣泛問計于民。

（2）開展“我為*經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型獻(xiàn)一策”征集評比活動。征集廣大干部群眾對破解影響和制約我市科學(xué)發(fā)展的妙計良策，并通過評比精選一些計策進(jìn)行表彰。

3、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論。進(jìn)一步鞏固發(fā)展全市繼續(xù)解放思想大討論活動成果，在深化學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，圍繞“以科學(xué)發(fā)展推動*經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)“富、強(qiáng)、美”工業(yè)園林城市”這個主題進(jìn)行討論，進(jìn)一步解放思想，使廣大黨員干部進(jìn)一步查找和解決在思想觀念、思維方式、發(fā)展理念和精神狀態(tài)等方面存在的差距和主要問題，著力破除陳舊思想觀念、打破已有思維定勢，用科學(xué)發(fā)展的新視野、新思路、新舉措來審視、謀劃和推動當(dāng)前的各項工作，切實把思想行動統(tǒng)一到市委確立的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的工作總體思路上來。

第二階段：分析檢查(5月下旬—7月上旬)。主要是以“發(fā)揚(yáng)民主擺問題，對照理論挖根源”為主線，統(tǒng)籌抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的分析檢查報告等工作。

1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這一主題，按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣黨的十六大以來本部門本單位的發(fā)展實踐，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，深入查找個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，面對國際金融危機(jī)不利影響反映出來的突出問題，黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。要認(rèn)真開展“五查五看”活動，進(jìn)行自我檢查分析：一查思想認(rèn)識，看是否領(lǐng)會和把握了科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)；二查宗旨意識，看是否深入群眾，服務(wù)群眾；三查工作情況，看是否圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展良好勢頭抓落實；四查精神狀態(tài)，看是否知難而進(jìn)，開拓進(jìn)取；五查作風(fēng)形象，看是否做到了為民、務(wù)實、清廉。專題民主生活會召開前要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，班子成員之間要開展交心談心，做到真交心、交真心、結(jié)同心，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。通過設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表、召開座談會、個別訪談、媒體網(wǎng)絡(luò)征求意見等方式，廣泛征求群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在推動科學(xué)發(fā)展、落實改善民生和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的意見建議，并進(jìn)行歸納梳理，及時反饋給領(lǐng)導(dǎo)班子成員。專題民主生活會重在分析問題、總結(jié)經(jīng)驗、明確方向，既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，不糾纏歷史舊賬，不糾纏個人責(zé)任，注意保護(hù)黨員干部的發(fā)展積極性，努力形成民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實創(chuàng)新的良好氛圍。專題民主生活會可以適當(dāng)擴(kuò)大列席、旁聽人員范圍。上級紀(jì)委、黨委組織部和學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組要派人列席，提前介入，加強(qiáng)指導(dǎo)。積極探索開展民主生活會測評工作，列席、旁聽人員以無記名方式分別對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行滿意度測評。要認(rèn)真組織黨員參加以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會，認(rèn)真聽取黨員的意見。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，要充分運(yùn)用前段學(xué)習(xí)調(diào)研、開展討論和專題民主生活會的成果，充分反映本部門本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成效，全面系統(tǒng)梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因。要深入分析當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對本部門本單位帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映本部門本單位廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個重點(diǎn)，避免寫成一般的工作總結(jié)或工作報告。在分析檢查報告中，要重點(diǎn)查找分析影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，特別是“發(fā)展理念不新、發(fā)展水平不高、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、發(fā)展惠民不夠、創(chuàng)新能力不足、執(zhí)行能力不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實”等方面的問題。

各部門各單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的撰寫。要通過各種方式廣泛聽取黨員群眾對分析檢查報告的意見和建議，同時征求學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組的意見，召開黨委（黨組）擴(kuò)大會議充分討論，反復(fù)修改完善。學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組要認(rèn)真審閱各部門各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，指導(dǎo)、幫助查找和分析問題。

3、組織開展群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，要認(rèn)真組織評議，廣泛征求黨員、群眾的意見。評議由各單位與指導(dǎo)檢查組協(xié)商，根據(jù)實際情況采取召開座談會或書面評議等形式進(jìn)行。參評人員既要有本單位的黨員和群眾，也應(yīng)有一定數(shù)量的基層單位和服務(wù)對象的代表，特別要注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)議政能力的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者等參加，認(rèn)真聽取群眾意見，凝聚群眾智慧，接受群眾監(jiān)督。評議活動要達(dá)到“四評五議兩公開”：即代表委員評、專家學(xué)者評、服務(wù)對象評，下級單位評；議對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、議查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、議對原因分析透不透、議發(fā)展思路清不清、議工作措施力不力；分析檢查報告和評議結(jié)果要在一定范圍公開。群眾評議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中來。通過群眾評議，幫助領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實找準(zhǔn)在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，抓住問題的根源，明確努力方向和整改要求，形成一份高質(zhì)量的分析檢查報告，為下一階段活動打好基礎(chǔ)。

第三階段：整改落實(7月中旬—8月底)。主要是以“破解難題惠民生，建章立制謀長遠(yuǎn)”為主線，統(tǒng)籌抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制等工作。

1、制定整改落實方案。整改落實方案應(yīng)以分析檢查報告為主要依據(jù)，注重可操作性，做到切實具體可行。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，要按照輕重緩急和難易程度，把整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，做到“五明確”：整改落實內(nèi)容明確、目標(biāo)明確、措施明確、時限明確、責(zé)任明確，并建立整改落實“三個制度”，即臺帳制、承諾制和通報制。整改落實方案制定后，采取適當(dāng)方式向黨員群眾公布，做出公開承諾，使整改落實工作有章可循。公開承諾要做到科學(xué)定諾、公開承諾、認(rèn)真踐諾、跟蹤問諾、民主評諾。組織開展以“科學(xué)發(fā)展承諾行”和“黨員惠民承諾行”為主題的落實整改、為民辦實事公開承諾活動，領(lǐng)導(dǎo)班子和成員以及機(jī)關(guān)各部門要圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，向黨員群眾公開承諾落實整改事項；圍繞改善民生、惠及民生，向群眾公開承諾為民辦實事好事。整改落實情況要向黨員、群眾通報，接受黨員、群眾監(jiān)督。

2、集中解決突出問題。按照整改落實方案的要求，集中力量解決在學(xué)習(xí)實踐活動中能夠解決的問題。市黨政機(jī)關(guān)要結(jié)合開展“環(huán)境建設(shè)年”、“項目建設(shè)年”、“企業(yè)服務(wù)年”和“黨組織服務(wù)年”活動，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)大局意識，著力解決在貫徹執(zhí)行中央方針政策、自治區(qū)黨委的決策、來賓市委和我市市委的部署，保增長、保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展良好勢頭方面存在的突出問題，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實事好事，讓人民群眾真正得到實惠。企業(yè)要針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下遇到的困難和問題，著力解決影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和質(zhì)量效益、事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展壯大方面存在的突出問題，切實解決困難職工、維護(hù)職工正當(dāng)權(quán)益、安全生產(chǎn)方面存在的突出問題，要認(rèn)真履行社會責(zé)任，盡量做到不裁員、不減薪、不“放長假”，穩(wěn)定就業(yè)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。市直學(xué)校要堅持正確的辦學(xué)方向，著力解決在辦學(xué)宗旨、辦學(xué)理念、辦學(xué)方式方面存在的突出問題，努力辦成人民滿意的教育；著力解決辦學(xué)條件、辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)效果方面存在的突出問題，努力培養(yǎng)適合社會需要的合格人才；著力解決畢業(yè)生就業(yè)、在校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)習(xí)生活、新生招生入學(xué)等方面存在的突出問題，促進(jìn)學(xué)校和諧穩(wěn)定發(fā)展。

3、完善體制機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，把廢改立結(jié)合起來，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。市黨政機(jī)關(guān)著重建立健全完善轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)干部作風(fēng)、推動科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定，重點(diǎn)制定完善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃、土地供給等方面的體制機(jī)制，推進(jìn)節(jié)能減排和改善生態(tài)環(huán)境的工作機(jī)制，以及機(jī)關(guān)績效考評機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制，改善民生促進(jìn)和諧的社會保障制度等一系列有利于保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。企業(yè)要進(jìn)一步健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善規(guī)章制度，提高管理水平，增強(qiáng)風(fēng)險控制能力。市直學(xué)校要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，健全教學(xué)、科研、后勤管理制度，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供體制和機(jī)制保證。

在學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時，各部門各單位要認(rèn)真做好總結(jié)工作，形成總結(jié)報告，并采取適當(dāng)方式向黨員群眾通報。在此基礎(chǔ)上，做好群眾滿意度測評工作。群眾滿意度測評的內(nèi)容主要包括對學(xué)習(xí)實踐活動實際效果的滿意度和對開展學(xué)習(xí)實踐活動情況的滿意度。要合理確定參加測評人員的規(guī)模和范圍，使之既有一定的代表性，又規(guī)模適中，測評方式和程序要簡便易行，測評結(jié)果要客觀真實。可采取集中測評、無記名投票、隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式，組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)黨員干部和群眾代表等，分層面進(jìn)行滿意度測評。測評結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布，多數(shù)群眾不滿意的，要及時“補(bǔ)課”。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

各單位黨委（黨組）要切實加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，做到思想上高度重視、工作上落實責(zé)任、組織上提供保障、實施中不走過場。市委對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行動員部署后，參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動的各單位要及時啟動，確保活動如期有效開展。

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，黨委（黨組）全面負(fù)責(zé)本部門本單位的學(xué)習(xí)實踐活動，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行直接責(zé)任人的職責(zé)，基層黨組織負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行具體責(zé)任人的職責(zé)。各部門各單位要成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量組建工作機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組在同級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)和上級學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展工作。建立黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)對聯(lián)系點(diǎn)學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成學(xué)習(xí)實踐活動的示范點(diǎn)。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。要堅持突出各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點(diǎn)，同時抓好廣大黨員干部的學(xué)習(xí)實踐活動。市學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組派出若干指導(dǎo)檢查組，指導(dǎo)和檢查有關(guān)單位的學(xué)習(xí)實踐活動，及時了解掌握進(jìn)展情況，及時總結(jié)和推廣經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題并幫助解決，防止活動走過場、出偏差。

（三）積極探索創(chuàng)新。在堅持學(xué)習(xí)實踐活動基本要求的前提下，尊重基層的首創(chuàng)精神，尊重黨員的主體地位，發(fā)揮基層黨組織的服務(wù)功能，鼓勵和支持探索創(chuàng)新，精心設(shè)計活動載體，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式，強(qiáng)化活動效果。探索開展以提升各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展能力，提高黨員干部隊伍服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平為主要內(nèi)容的創(chuàng)建“科學(xué)發(fā)展好班子”、“科學(xué)發(fā)展示范單位”活動和“黨員科學(xué)發(fā)展先鋒行”活動，通過創(chuàng)建工作引領(lǐng)示范，推動科學(xué)發(fā)展。

（四）抓好分類指導(dǎo)。要根據(jù)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的特點(diǎn)進(jìn)行分類指導(dǎo)，有針對性地提出學(xué)習(xí)實踐活動的具體要求，因地制宜地對學(xué)習(xí)實踐活動的具體步驟、具體時間作出適宜安排，確保活動扎實有效開展。市四家班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照《*市四家班子黨員領(lǐng)干部開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》、企業(yè)黨員按照《*市企業(yè)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》、離退休黨員按照《*市離退休黨員開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》、非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照《*市非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》組織開展學(xué)習(xí)實踐活動。各單位也要根據(jù)各自情況，統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實踐活動，不搞“一刀切”，努力做到貼近黨員干部，貼近工作實際。

（五）堅持統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動各批次、各環(huán)節(jié)工作，確保整個學(xué)習(xí)實踐活動順利推進(jìn)并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。要正確認(rèn)識和處理推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動與搞好當(dāng)前各項工作的關(guān)系，切實找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，把學(xué)習(xí)實踐活動作為積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，保增長、保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展良好勢頭的重要抓手和強(qiáng)大動力，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

（六）營造良好氛圍。市委宣傳部、市廣電局要對學(xué)習(xí)實踐活動精心謀劃，認(rèn)真安排，做好輿論引導(dǎo)工作。充分發(fā)揮廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體的作用，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，及時反映活動進(jìn)展的情況和取得的成效，特別是要大力宣傳科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的先進(jìn)典型和新鮮經(jīng)驗。積極探索結(jié)合基層文化建設(shè)，運(yùn)用人民群眾喜聞樂見的形式，為學(xué)習(xí)實踐活動營造良好的社會氛圍。