學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動意見

時間:2022-04-23 09:09:00

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學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動意見

在市委的統(tǒng)一安排部署和市委檢查指導(dǎo)組的具體指導(dǎo)下,我區(qū)已順利完成學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項任務(wù),并進入了分析檢查階段。按照分析檢查階段的要求,區(qū)委班子在前一階段征求意見、學(xué)習(xí)調(diào)研和思想大討論的基礎(chǔ)上,進一步廣開言路征求意見,歸納梳理以后主要有兩大類八個方面意見、建議。針對梳理出來的意見、建議,區(qū)委于1*月*6日召開專題民主生活會,認(rèn)真總結(jié)了*以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況,分析檢查了當(dāng)前全區(qū)科學(xué)發(fā)展存在問題和原因,深入研究了推動我區(qū)科學(xué)發(fā)展的思路和措施,并明確了加強區(qū)委班子自身建設(shè)的具體措施。具體分析檢查報告如下。

一、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀取得的主要成效

黨的*以來,區(qū)委班子堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和市委、市政府關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定的一系列重大部署,狠抓工作落實,克服種種不利因素影響,推動全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)始終保持了健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢。預(yù)計*年全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值47.6億元,較*年增長148%;完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值*1.3*億元,實現(xiàn)增加值6.5*億元,較*年增長了13倍;完成財政總收入1.66億元,較*年增長*36%;完成固定資產(chǎn)投資5.04億元,較*年增長*1%;實現(xiàn)社會消費品零售總額19.**億元,較*年增長117%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11936元,農(nóng)民人均純收入4710元,較*年分別增長11*%和33%。總結(jié)貫徹落實科學(xué)觀的經(jīng)驗,主要有以下四個方面:必須牢牢把握“發(fā)展”這個第一要義,把全部工作的重心放在推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上。區(qū)委認(rèn)識到,解決謝家集區(qū)所有問題的根本出路在發(fā)展,因此在實際工作中必須堅持以推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展為主線,把所有的力量凝聚到加快發(fā)展上來,把所有的資源集中到加快發(fā)展上來,把所有工作的著力點落實到加快發(fā)展上來,把招商引資作為硬任務(wù),把發(fā)展民營經(jīng)濟作為主抓手,毫不動搖地發(fā)展壯大區(qū)域經(jīng)濟總量,在富民強區(qū)新跨越的征程中發(fā)揮排頭兵和主力軍作用。必須牢牢把握“以人為本”這個核心,讓老百姓充分享受到改革發(fā)展的成果。區(qū)委認(rèn)識到,作為全區(qū)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心,必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,把維護好、實現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點、著眼點,在推動改革發(fā)展中實現(xiàn)人的全面發(fā)展。必須牢牢把握“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”這個基本要求,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高發(fā)展水平。區(qū)委認(rèn)識到,要真正增強區(qū)域經(jīng)濟的整體實力和綜合競爭力,必須加快布局結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,著力推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)特色化和商貿(mào)流通現(xiàn)代化,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,提高產(chǎn)業(yè)競爭力;必須加強自主創(chuàng)新和節(jié)能減排,促進企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變到依靠科技進步和勞動者素質(zhì)提高的良性軌道上,不斷增強可持續(xù)發(fā)展力。必須牢牢把握“統(tǒng)籌兼顧”這個根本方法,穩(wěn)步推進經(jīng)濟社會各項工作。區(qū)委認(rèn)識到,統(tǒng)籌兼顧各項工作,形成強大工作合力,關(guān)鍵要正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,以改革促發(fā)展、以穩(wěn)定保發(fā)展;要正確處理好速度與質(zhì)量、效益的關(guān)系,堅持好字優(yōu)先、能快則快、好中求快,實現(xiàn)質(zhì)量、效益與速度相統(tǒng)一,與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。

二、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀存在的主要問題及原因分析

雖然取得了一些成績,但對照科學(xué)發(fā)展觀的要求和人民群眾的期望,我們的一些工作還存在很多不足之處。主要有以下四個方面:一是經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益不夠理想。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠合理,依賴資源發(fā)展的經(jīng)濟格局并沒有完全改變,經(jīng)濟總量不大,發(fā)展不快;招商引資的力度還需進一步加大,投資和發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、投入不足,對南部三鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持力度需要進一步加大;節(jié)能減排、加強采煤塌陷區(qū)治理和生態(tài)環(huán)境保護、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)艱巨。二是經(jīng)濟發(fā)展后勁不足。和先進發(fā)達地區(qū)相比,我們的經(jīng)濟工作存在的最大問題就是“龍頭帶動型企業(yè)少、科技創(chuàng)新型企業(yè)少、可持續(xù)成長型企業(yè)少、稅收貢獻型企業(yè)少,規(guī)模總量不大、產(chǎn)業(yè)層次較低”,沒有形成“骨干企業(yè)頂天立地、小巨人企業(yè)鋪天蓋地”的局面。這些問題直接導(dǎo)致了我區(qū)發(fā)展后勁不足、抗市場風(fēng)險能力很弱。三是干部作風(fēng)需要進一步轉(zhuǎn)變。一些干部的思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)能力和工作方法與新的形勢不夠適應(yīng),工作落實不及時、不到位仍是工作的薄弱環(huán)節(jié),機關(guān)效能需要進一步提高。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)有待加強。監(jiān)督措施的針對性和有效性還不夠強;損害群眾利益的行為等不正之風(fēng)依然存在。

存在上述問題,有客觀歷史的原因,如資源型城區(qū)長期粗放型發(fā)展積累的一些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾和社會矛盾,但更主要的還是思想觀念、工作方法、工作作風(fēng)上和科學(xué)發(fā)展觀仍有不相適應(yīng)的地方。主要有以下幾個方面:一是科學(xué)發(fā)展的危機感、緊迫感不強。個別黨員干部滿足于良好的發(fā)展勢頭,滿足于資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢,對國內(nèi)外形勢和區(qū)域經(jīng)濟競相發(fā)展的態(tài)勢認(rèn)識不足;對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略升級和推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展認(rèn)識不足;對重視改善和保障民生認(rèn)識不足;對自覺為國家戰(zhàn)略和省、市工作大局做貢獻的準(zhǔn)備不充分,缺乏憂患意識和危機意識。二是對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和理解還不夠深刻。科學(xué)發(fā)展觀還沒有完全滲透到我們?nèi)粘K季S的方方面面,運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作,把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策措施和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力等方面尚有差距。在實際工作中出于后發(fā)趕超的急切心情,我們在推動發(fā)展上對速度、質(zhì)量、效益相互關(guān)系的把握上有所偏頗,有時求快多于求好、做大急于做強等,這些都使我們現(xiàn)在的工作離全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的標(biāo)準(zhǔn)有很大差距;三是思想解放的深度和廣度不夠。解放思想的力度還不夠大,認(rèn)為工作中沿用傳統(tǒng)的思路和經(jīng)驗可以少走彎路,也比較穩(wěn)妥。因而習(xí)慣于沿用既有的工作模式,在某些工作上形成了思維定式。改革創(chuàng)新的氛圍還不濃厚,工作缺乏系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。狠抓落實的力度不夠,有時存在求穩(wěn)怕亂思想,敢于和善于解決謝家集區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展深層次矛盾的決心不大、措施不硬、進展不快。

針對存在的問題,我們將在學(xué)習(xí)實踐活動中,認(rèn)真聽取意見建議,進一步深刻剖析,不斷整改提高。

三、今后貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的努力方向

查問題、找原因的主要目的是理清思路目標(biāo)、明確任務(wù)措施。我們將圍繞“黨員干部受教育”的“基礎(chǔ)要求”、“科學(xué)發(fā)展上水平”的“核心要求”和“人民群眾得實惠”的“目的要求”,不斷將學(xué)習(xí)實踐活動引向深入,確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效,推動全區(qū)經(jīng)濟社會真正邁上科學(xué)發(fā)展的軌道。

1、樹立科學(xué)發(fā)展的思想觀念。繼續(xù)扎實開展以“解放思想作表率,和諧發(fā)展當(dāng)先鋒”、“踐行科學(xué)發(fā)展觀,我為謝區(qū)做貢獻”、“加強作風(fēng)建設(shè),創(chuàng)建效能機關(guān),促進科學(xué)發(fā)展”為主題的解放思想大討論活動,使班子成員不斷加深對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識與理解,牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念,進一步確立科學(xué)發(fā)展觀在全局工作中的指導(dǎo)地位,自覺轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念,打破思維和行為定勢,使思想和行動更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求、更加符合實事求是的要求,更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律。

*、理清科學(xué)發(fā)展的思路目標(biāo)。今后一個時期全區(qū)發(fā)展的總體思路是:認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,以推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧為主題,以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式為主線,以‘工業(yè)強區(qū)’和‘商貿(mào)大區(qū)’為發(fā)展定位,以‘強工業(yè)、優(yōu)農(nóng)業(yè)、改舊城、大商貿(mào)、重民生、促和諧’為突破口,突出科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,進一步解放思想、擴大開放,努力把謝家集區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代文明和傳統(tǒng)文化交相輝映的新西城,推動工礦型城區(qū)實現(xiàn)科學(xué)轉(zhuǎn)型。主要目標(biāo)是:到*010年年底,爭取地區(qū)生產(chǎn)總值較*007年增長80%;財政收入較*007年增長100%;“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略取得突破性進展,規(guī)模工業(yè)企業(yè)超過50家,規(guī)模工業(yè)增加值超過10億元,較*007年增長150%,銷售收入超億元的企業(yè)達到8-10家,超10億元的企業(yè)達到*-3家;舊城區(qū)得到全面改造,城區(qū)面貌煥然一新,向西打通夏郢孜路、向南打通蔡新路、向北打通健康路等工程全面完成,建設(shè)沿山路,“四縱四橫兩環(huán)”的主城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)形成;建成一批標(biāo)志性、高檔次、現(xiàn)代化的綜合商業(yè)設(shè)施,西城商貿(mào)物流中心基本形成;社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,人民生活水平得到明顯提高。

3、明確科學(xué)發(fā)展的中心任務(wù)。一要在“強工業(yè)”上實現(xiàn)新突破。按照新型工業(yè)化的發(fā)展方向,支持工業(yè)龍頭企業(yè)推進縱向延伸和橫向配套,進一步壯大規(guī)模、提升綜合競爭力;全力抓好安徽淮南工業(yè)園區(qū)、再生金屬循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等重點工業(yè)項目建設(shè),推動規(guī)模工業(yè)實力進一步增強;強力推進招商引資工作,著力引進一批“帶動力強、市場前景好、科技含量高、貢獻大、無污染、可持續(xù)”的規(guī)模工業(yè)企業(yè),推動我區(qū)規(guī)模工業(yè)數(shù)量、質(zhì)量再上新水平。二要在“優(yōu)農(nóng)業(yè)”上實現(xiàn)新突破。在繼續(xù)提高糧食生產(chǎn)水平的前提下,按照“發(fā)展特色種植、壯大特色養(yǎng)殖、培育設(shè)施農(nóng)業(yè)、做強加工農(nóng)業(yè)、扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)、激活觀光農(nóng)業(yè)”的思路,加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),認(rèn)真實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程,突出抓好“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”,發(fā)展特色高產(chǎn)高效立體的城郊型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),努力促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村全面進步,推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。三要在“改舊城”上實現(xiàn)新突破。圍繞“建設(shè)傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明交相輝映的新西城”這一目標(biāo),進一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,著力打造現(xiàn)代化的山水園林城市,突出抓好十澗湖濕地公園和夏郢孜西路、東西部第二通道、熙城春天等重點工程的規(guī)劃和建設(shè)以及新城區(qū)的開發(fā);四要在“大商貿(mào)”上實現(xiàn)新突破。圍繞建設(shè)“商貿(mào)大區(qū)”這一目標(biāo),加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),力求引進和建設(shè)一批知名度高、輻射力強、帶動力大的商貿(mào)流通企業(yè)和物流基地,著力打造服務(wù)西城、輻射皖西北的現(xiàn)代化中心商貿(mào)區(qū)和區(qū)域性物流基地,突出抓好淮南城市西部門戶高速公路經(jīng)濟區(qū)、蔡新路中心商貿(mào)區(qū)、長江商貿(mào)新區(qū)、陽光假日廣場、國潤時代廣場和生產(chǎn)資料物流大市場的規(guī)劃和建設(shè),進一步健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)大市場;加快臥龍山風(fēng)景區(qū)建設(shè)和大八公山旅游體系建設(shè),培育打造皖北新的旅游休閑目的地。五要在“重民生”上實現(xiàn)新突破。力求在十八項民生工程的實施進度、落實效果方面實現(xiàn)新突破,著力將民生工程建成人民群眾滿意的民心工程,進一步提高民生保障水平和人民群眾的幸福指數(shù),突出抓好“十大幸福工程”,確保取得實實在在的效果;六要在“促和諧”上實現(xiàn)新突破。更加積極地做好信訪工作、更加有力地維護社會大局穩(wěn)定,著力建設(shè)“平安謝區(qū)”、“和諧謝區(qū)”。突出抓好“書記大接訪”、矛盾糾紛排查調(diào)處、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪約訪等活動,加大對重信重訪問題、重點疑難信訪問題、涉法涉訴等案件的包案調(diào)處力度,集中處理和解決好歷史遺留的難點問題,著力預(yù)防和化解好熱點問題。

通過以上六個方面措施,努力實現(xiàn)人與自然、人與社會、一二三產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展與城市建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的良性互動,推動工礦型城區(qū)實現(xiàn)科學(xué)轉(zhuǎn)型。

4、提供科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)保障。堅持從思想上、工作上、作風(fēng)上不斷加強區(qū)委班子建設(shè),努力把區(qū)委班子建成“觀念超前、勇爭一流、改革創(chuàng)新、開放進取、務(wù)實勤勉、以身作則”的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體,在全區(qū)科學(xué)發(fā)展的偉大實踐中更好地發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)四方的核心作用。一是努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班子。堅持把學(xué)習(xí)作為加強班子建設(shè)的重要抓手,切實增強學(xué)習(xí)的自覺性和針對性,重點加強對十七大、十七屆三中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)等重要理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí),有針對性地加強市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和法律等方面知識的學(xué)習(xí)。繼續(xù)堅持和完善中心組學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真制定切實可行的年度學(xué)習(xí)計劃,做到自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,努力提高中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量。堅持學(xué)以致用,緊緊圍繞經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展這個大局,把中央和省、市委的決策部署與謝家集區(qū)的實際結(jié)合起來,與保障和改善群眾生活水平的具體措施結(jié)合起來。二是不斷改進工作作風(fēng)。加大對各單位、各部門工作的領(lǐng)導(dǎo)和督查力度,強化措施,分解責(zé)任,狠抓落實,用更多的精力和更有力的手段來協(xié)調(diào)推動各方面工作的落實,不斷提高工作效率和工作質(zhì)量。切實加強機關(guān)效能建設(shè),改進文風(fēng)、會風(fēng),倡導(dǎo)真抓實干的優(yōu)良作風(fēng),力戒形式主義和官僚主義。不斷完善區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、貧困戶,聯(lián)系重點工作和重點項目等制度,深入基層聽取意見、調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制,做到“一站式”辦公,“一條龍”服務(wù),大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三是不斷完善區(qū)委工作機制。按照《中共謝家集區(qū)委關(guān)于進一步完善區(qū)委常委會工作機制的意見》文件要求,嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委常委會集體領(lǐng)導(dǎo)制度、區(qū)委常委分工負(fù)責(zé)制度和區(qū)委常委會工作協(xié)調(diào)制度,進一步規(guī)范區(qū)委常委會票決制、干部任前公示制、試用期制等干部人事制度,推進干部工作公開化,努力提高區(qū)委常委會工作的科學(xué)化、規(guī)范化和民主化水平。