導語：房管局黨組學習科學發(fā)展觀實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)中央、省、市、區(qū)委的統(tǒng)一安排部署，為扎實開展好學習實踐活動，按照區(qū)委《關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》*精神，結合我局實際，經(jīng)局黨組研究決定，在全局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。現(xiàn)就我局開展學習實踐活動提出如下意見。

一、全面把握開展學習實踐活動的指導思想、主要原則和目標要求

(一)指導思想

深入貫徹黨的*和十七屆三中全會精神，按照中央“三保”決策部署，全面落實省、市委“兩個加快”和總體戰(zhàn)略，牢牢把握“帶頭統(tǒng)籌推進區(qū)域房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，著力建設最佳人居環(huán)境示范區(qū)”這一主題，扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。在學習實踐活動中，要著力增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，要著力解決影響制約科學發(fā)展和黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題，要著力構建有利于科學發(fā)展的工作機制，要著力提高領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，努力把局屬各支部建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘、把黨員干部隊伍建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的重要力量，使基層黨組織的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求。

(二)主要原則

深入開展學習實踐活動，要全面準確把握“堅持解放思想，突出實踐特色，貫徹群眾路線，正面教育為主”的原則。

1、堅持解放思想。緊密聯(lián)系當前房管工作實際，引導廣大黨員干部認清新形勢，應對新挑戰(zhàn)，搶抓新機遇，謀求新突破，進一步更新發(fā)展觀念，轉變發(fā)展思路。

2、突出實踐特色。在抓好理論武裝的同時，堅持以“三并一融合”(抓“擴內需”與抓“促投資”并舉，抓“保障”與抓“改善”并重，抓“存量”與抓“增量”并行，抓“保增長”與抓“保穩(wěn)定”融合)為實踐載體，總結新經(jīng)驗，分析新情況，增添新措施，健全新機制，解決新問題，并實現(xiàn)新突破，創(chuàng)造新業(yè)績。

3、貫徹群眾路線。把相信群眾、依靠群眾、服務群眾貫穿學習實踐活動全過程，充分發(fā)揚民主，廣泛吸收群眾參與，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。

4、正面教育為主。堅持高標準、嚴要求、實事求是查找存在的突出問題。查找和剖析問題，既要嚴格要求，又不搞人人過關，使廣大黨員干部增強深入貫徹落實科學發(fā)展觀的主動性和創(chuàng)造性，形成推動房管各項工作科學發(fā)展的共識和強大合力。

(三)目標要求

按照中央“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求和省市區(qū)委部署，圍繞“帶頭統(tǒng)籌推進區(qū)域房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，著力建設最佳人居環(huán)境示范區(qū)”，具體達到以下目標要求：

1、思想認識水平有新提高。深入動員，使全局黨員干部準確把握科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，切實做到真學真信、真懂真用、真抓真干，爭做科學發(fā)展觀的堅決擁護者。

2、解決突出問題有新成效。開展學習實踐活動，必須把查找問題、解決問題貫穿始終。本著對黨和人民高度負責的態(tài)度，切實找準產(chǎn)權辦理、物業(yè)管理、拆遷管理、市場監(jiān)管、涉災房屋處置等方面群眾反映強烈的突出問題，深刻剖析、深入調研，提出解決問題的具體辦法，制定切實實際的整改方案，以實實在在的整改實效取信于黨組織，取信于老百姓。

3、轉變發(fā)展方式有新進展。開展學習實踐活動，必須把加快轉變發(fā)展方式、促進行業(yè)發(fā)展貫穿始終。一是全力推進住房保障體系建設，采取多種方式狠抓保障性住房建設，加大廉租住房貨幣補貼力度，確保民生工作目標實現(xiàn)。二是堅持擴大內需，積極刺激投資，狠抓內部結構調整、加大政策扶持力度、推進重大項目開發(fā)建設、完善基礎設施，促進房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。三是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大膽探索我區(qū)農村房屋產(chǎn)權流轉辦法，全力推進農村產(chǎn)權制度改革。

4、體制機制建設有新突破。開展學習實踐活動，必須把創(chuàng)新機制體制貫穿始終。把解決實際問題與建立長效機制緊密結合起來，著力建立健全推動房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵機制，并加大政策扶持力度，努力營造良好的投資環(huán)境。

5、作風建設有新形象。堅持把開展學習實踐活動與加強黨員干部隊伍建設結合起來，進一步強化進取意識，責任意識、服務意識、形象意識，創(chuàng)新工作理念，改革管理體制，提升服務水平，強化工作職能，健全內部管理機制，千方百計為發(fā)展服務，為人民群眾服務，在人民群眾中樹立黨員干部良好形象。

二、開展學習實踐活動需要解決的重點問題

解決重點問題，既是學習實踐活動的重要目標，也是衡量和檢驗活動成效的重要標準。根據(jù)科學發(fā)展觀的要求，緊密聯(lián)系我局實際，以“帶頭統(tǒng)籌推進區(qū)域房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，著力建設最佳人居環(huán)境示范區(qū)”為主題，強化責任意識，狠抓工作落實，堅持邊學邊改，重點解決以下五個方面存在的問題：

(一)按照第一要義是發(fā)展的要求，著力解決促進區(qū)域房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的地產(chǎn)內部結構不夠優(yōu)化、開發(fā)發(fā)展品質不夠高、鼓勵扶持政策不夠完善配套等問題。

(二)按照核心是以人為本的要求，著力解決群眾反映強烈的土地遺留問題項目產(chǎn)權證辦理和城鎮(zhèn)涉災房屋處置進展不夠理想的問題

(三)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，切實做好農村產(chǎn)權制度改革和按物業(yè)服務滿覆蓋，物業(yè)管理規(guī)范化要求，著力解決好農民集中居住區(qū)物業(yè)服務管理不夠規(guī)范、機制不夠健全等問題。

(四)按照貫徹落實科學發(fā)展觀必須加強和改善黨的建設的要求，著力解決黨員干部黨性意識不強、基層黨組織建設和黨員的教育管理不夠深入等問題。

(五）按照科學發(fā)展黨員干部是關鍵的要求，著力解決工作責任意識、工作動力、工作激情不夠導致的工作作風不夠深入扎實等問題。

三、學習實踐活動范圍對象及方法步驟

(一)范圍對象

按照中央和省市區(qū)委部署，我局參加龍泉驛區(qū)第一批學習實踐活動。參加范圍為局機關、房產(chǎn)管理交易所、房屋安全鑒定辦公室、白蟻防治所、物業(yè)管理所，參加對象是上述范圍的全體黨員、離崗黨員及離退休黨員。

(二)方法步驟

1、學習調研階段。重點抓好學習調研、解放思想討論2個環(huán)節(jié)。

(1)抓好學習調研。組織黨員干部重點學習黨的*報告和中央、省、市、區(qū)一系列安排部署以及《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》；副局級以上黨員領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》。集中學習培訓要抓好“五會一賽”(動員培訓會、中心組學習會、領導報告會、專題輔導會、心得交流會和科學發(fā)展觀知識競賽)，黨員要做到“三個一”(讀好一套科學發(fā)展觀學習資料、撰寫一篇心得體會、提出一條合理化建議)。綜合運用個人自學、集中培訓、專題輔導、集體研討等形式，創(chuàng)新學習載體，確保學習效果。

(2)抓好思想討論。學習實踐活動中要結合我局特點和自身實際，采取多種形式，深入進行調查研究。著眼于推動科學發(fā)展，把積極應對當前國際金融危機、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、住房保障體系建設、切實維護社會和諧穩(wěn)定作為調研的主要內容，采取多種形式，深入基層、深入群眾調研。領導班子成員要帶隊開展調研，帶頭撰寫調研報告，帶頭交流調研成果。要把深入調研與深化學習結合起來，認真梳理、查找影響科學發(fā)展的突出問題。

2、分析檢查階段。重點抓好召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告2個環(huán)節(jié)。

(1)召開領導班子民主生活會。班子成員要深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，特別是在思想認識、工作觀念、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、房政管理、作風建設、黨風廉政等方面查找問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。會前，要廣泛征求和聽取開發(fā)物管服務企業(yè)、相關部門及廣大職工和群眾意見，班子成員之間相互談心、交換看法，對照存在的問題，深刻分析原因，認真撰寫發(fā)言材料。開展批評與自我批評，要開誠布公地談問題、找原因、提建議，重在總結經(jīng)驗教訓，提高思想認識，不搞人人過關，不糾纏歷史舊賬。其他黨員以召開支部專題組織生活會為基本形式，按照科學發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認識。

(2)形成領導班子分析檢查報告。領導班子分析檢查報告要簡要概述取得的成績，全面梳理存在的問題，實事求是地分析存在問題的原因，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措；報告中要把檢查分析問題、科學發(fā)展思路、改進措施等作為重點部分。初稿形成后，要聽取各方面意見，反復修改完善。分析檢查報告形成后，按照要求，要通過召開座談會、設置意見箱、熱線電話等形式，組織黨員群眾進行評議，廣泛征求意見。對征求到的正確群眾評議意見，要體現(xiàn)在修改后的分析檢查報告中。

3、整改落實階段。重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題2個環(huán)節(jié)。

(1)制定整改方案。以分析檢查報告為依據(jù)，針對查擺出來的突出問題、需要完善的制度和群眾反應比較集中的意見，制定切合實際的整改落實方案。

（2）集中解決突出問題。按照整改落實方案，集中力量解決提高認識、強化素能，加快發(fā)展、提速增效，富民惠民、改善民生，深入推進城鄉(xiāng)一體化以及黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，切實為民辦實事、解難事、做好事。

(3)健全完善工作機制。認真梳理現(xiàn)有的規(guī)章制度，做好廢、改、立工作。充分借鑒調研成果，重視做好創(chuàng)新機制工作，勇于突破影響發(fā)展的體制約束。

學習實踐活動基本完成時，要及時總結，組織開展群眾滿意度測評。測評內容主要包括對開展學習實踐活動的情況和實際效果的滿意度。要合理確定參加測評人員的規(guī)模、范圍，測評方式和程序要簡便易行，測評結果要以適當方式向群眾公布。根據(jù)測評情況，進一步完善整改落實措施。

四、切實加強對學習實踐活動的組織領導

1、加強領導，落實責任。為加強對全局學習實踐活動的領導，局黨組成立學習實踐活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責活動的組織實施和綜合協(xié)調。各黨支部主要負責人是活動的第一責任人，要對學習實踐活動負總責，為開展活動創(chuàng)造必要條件，要認真履行職責，抓好學習活動的落實。

2、求真務實，探索創(chuàng)新。局屬各支部要高質量完成規(guī)定動作，創(chuàng)造性搞好自選動作，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內容，突出實踐特色，努力形成具有創(chuàng)新特色和推廣意義的成功做法和實踐經(jīng)驗。

3、科學安排，統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排、正確處理學習實踐活動與做好當前各項工作的關系，做到學習與實踐兩不誤、兩促進，活動與發(fā)展兩手抓、兩提高。

4、切實搞好輿論宣傳。各部門要充分運用墻報、板報、簡報等各種形式，開展形式多樣的宣傳活動，為深入開展學習實踐活動營造良好的輿論氛圍。

各黨支部要按照局黨組的部署和要求，緊密結合實際，切實抓好落實，確保學習實踐活動取得圓滿成功