科學(xué)發(fā)展觀糾風(fēng)工作實施意見
時間:2022-06-22 10:50:00
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2009年,我區(qū)糾風(fēng)工作將高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹落實黨的*、*全會精神,根據(jù)*中央紀委三次全會、第二次廉政工作會議、全國糾風(fēng)工作會議精神以及*市關(guān)于糾風(fēng)工作的部署,堅持標本兼治、糾建并舉、突出重點、統(tǒng)籌推進,為確保我區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、確保民生持續(xù)得到改善、確保社會和諧穩(wěn)定、確保迎世博600天各項工作的有效有序推進提供堅強保證。
一、主要任務(wù)
(一)抓好強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的督查
區(qū)監(jiān)察局、糾風(fēng)辦聯(lián)合區(qū)農(nóng)委、財政局、審計局等相關(guān)職能部門嚴格落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,對落實中央、本市及本區(qū)的強農(nóng)惠農(nóng)政策情況進行監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范補貼資金發(fā)放方式和行為。加強惠農(nóng)項目的招投標管理、政府采購、專項審計和評估驗收。堅決糾正和嚴肅查處截留、挪用、克扣強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金等違規(guī)違紀行為。堅決糾正和查處農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、征使用中的違法違紀行為,切實維護農(nóng)民土地權(quán)益。
(二)加強對口支援災(zāi)區(qū)資金物資的監(jiān)管
區(qū)監(jiān)察局、糾風(fēng)辦根據(jù)援建工作的實際,分層次、有針對性地開展廉政教育,進一步營造廉潔援建的良好氛圍。協(xié)調(diào)督促對口支援相關(guān)部門建立健全援建資金劃撥、物資采購、項目招標投標、工程監(jiān)理、驗收交接等各項規(guī)章制度,對制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。強化對援建資金的審計和財政監(jiān)督,會同有關(guān)部門重點對大額度資金調(diào)撥、大宗物資采購、重大項目招標投標、重點工程建設(shè)等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)開展專項檢查,嚴肅查處違紀違法案件。
(三)開展食品藥品安全專項整治
區(qū)監(jiān)察局、糾風(fēng)辦積極督促職能部門完善監(jiān)管體系,落實監(jiān)管責(zé)任,逐步建立健全食品藥品安全預(yù)警和處置體系;加強行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督,完善食品藥品質(zhì)量管理規(guī)范,嚴控產(chǎn)品質(zhì)量,嚴防安全風(fēng)險;嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品行為,嚴肅查處食品藥品安全事故,嚴格責(zé)任追究,切實保障人民群眾生命健康安全。
(四)繼續(xù)開展規(guī)范教育收費工作
進一步完善教育經(jīng)費保障機制,確保市、區(qū)義務(wù)教育專項經(jīng)費落實到位,促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。修訂學(xué)校代辦服務(wù)性收費等制度規(guī)定,進一步完善教育收費政策制度。深入推進政務(wù)公開和校務(wù)公開,嚴格實行教育收費公示制度,主動接受社會監(jiān)督。規(guī)范招生及收費行為,嚴格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策,加大監(jiān)督檢查力度,嚴肅查處違規(guī)招生、違規(guī)收費等行為,對情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣的突出問題加大處罰力度,嚴格實行責(zé)任追究。
(五)大力糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)
區(qū)監(jiān)察局、糾風(fēng)辦督促落實醫(yī)療衛(wèi)生體制改革各項措施,提高基本醫(yī)療保障水平。加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),嚴格落實醫(yī)院院長行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,全面實施醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德檔案和醫(yī)德考評制度,制定醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)違法違紀行為處分規(guī)定。全面推行院務(wù)公開,開展醫(yī)療服務(wù)收費和藥品價格執(zhí)行情況專項檢查,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,糾正亂加價、亂收費行為。建立完善統(tǒng)一的藥品集中招標采購公共信息技術(shù)服務(wù)平臺,加強對藥品集中采購的全程監(jiān)督,進一步規(guī)范推進醫(yī)療器械集中采購工作。嚴肅查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的各種違紀違法案件,落實本市醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄實施辦法,建立健全防治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機制。加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理,嚴厲打擊虛假違法醫(yī)藥廣告。
(六)繼續(xù)加強規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為
貫徹落實《*市加強住宅小區(qū)綜合管理三年行動計劃》,提高物業(yè)服務(wù)行業(yè)整體水平。推進物業(yè)服務(wù)呼叫平臺建設(shè),形成市、區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)三級聯(lián)動網(wǎng)絡(luò),形成對市民訴求及時、快速處置的工作機制。開展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和技能競賽活動,規(guī)范服務(wù)行為,提高業(yè)務(wù)技能和維修質(zhì)量。推進招投標平臺建設(shè),將誠信記錄、群眾滿意度等作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接項目的準入門檻,加快形成公開、公平、公正市場競爭環(huán)境和優(yōu)勝劣汰的競爭機制。大力開展專項檢查,對嚴重損害群眾利益的突出問題予以曝光。繼續(xù)推進“迎世博”市容環(huán)境整治600天行動計劃,加大舊住房綜合整修力度,不斷改善舊住宅小區(qū)居住環(huán)境和居住條件。
(七)進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務(wù)和收費行為
集中清理整頓行業(yè)協(xié)會和市場中介組織與政府有關(guān)部門因職能不清、利益關(guān)聯(lián)引發(fā)的強制入會、攤派會費、搭車收費等損害企業(yè)和群眾利益的問題,堅決糾正將特定行業(yè)協(xié)會和市場中介組織的服務(wù)作為行政許可前置條件進行指定服務(wù)的行為。嚴肅查處政府部門把行業(yè)協(xié)會和市場中介組織作為本單位“小金庫”,利用其資金或借用其賬戶濫發(fā)福利,以及公務(wù)人員在行業(yè)協(xié)會和市場中介組織無償占用財務(wù)、報銷個人費用等問題。推進行業(yè)協(xié)會和市場中介組織實現(xiàn)在職能、機構(gòu)、人員、財務(wù)等方面與行政主管部門脫鉤,進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務(wù)和收費行為。完善監(jiān)管機制,加強自律機制建設(shè),建立健全規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務(wù)和收費行為的長效機制。
(八)完善輿論監(jiān)督推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)聯(lián)動機制
建立輿論監(jiān)督推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)信息平臺,拓寬發(fā)現(xiàn)不正之風(fēng)的渠道,推動部門和行業(yè)對群眾反映強烈的突出問題加強整改,規(guī)范實例采集、調(diào)查處理和整改反饋各環(huán)節(jié)工作,推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)抓好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作,創(chuàng)新“熱線”形式,規(guī)范“熱線”運作,提高熱線投訴辦結(jié)率和滿意率。
(九)深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作
擴大民主評議范圍,以基層站所和學(xué)校、醫(yī)院為重點,深入開展區(qū)級、鎮(zhèn)級民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,將民主評議結(jié)果納入績效考核,推動政府部門和公共服務(wù)行業(yè)加強基礎(chǔ)管理,改進工作作風(fēng),提高辦事效率,促進迎世博窗口建設(shè)工作。同時繼續(xù)組織政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員對各政府部門以及服務(wù)性窗口作風(fēng)建設(shè)情況進行明察暗訪,并以回訪的形式向有關(guān)單位(部門)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作情況反饋,切實加強各單位(部門)的作風(fēng)建設(shè)。
此外,繼續(xù)抓好對社保基金、住房公積金和扶貧、救災(zāi)專項資金的監(jiān)管,加快信息化建設(shè),逐步實現(xiàn)實時監(jiān)控,嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取資金等行為,規(guī)范資金管理和運行,提高使用效率和水平。繼續(xù)清理規(guī)范評比達標表彰活動,著力解決過多過濫問題,逐步建立健全規(guī)范評比達標表彰活動的長效機制,切實減輕企業(yè)和群眾負擔(dān)。堅決糾正公共服務(wù)行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢限制和侵害消費者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強制服務(wù)、指定消費、搞價格欺詐以及亂收費等損害群眾消費權(quán)益的問題。繼續(xù)鞏固規(guī)范黨政機關(guān)舉辦節(jié)慶活動工作成果,糾正和查處各級機關(guān)利用舉辦節(jié)慶活動鋪張浪費、增加基層和群眾負擔(dān)等各種違規(guī)行為。落實國家鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策,進一步鞏固治理公路“三亂”成果。
二、工作要求
(一)落實糾風(fēng)工作責(zé)任制。我區(qū)各部門要切實加強對糾風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,進一步健全和落實糾風(fēng)工作責(zé)任制,細化任務(wù),明確責(zé)任,嚴格目標考核。要切實履行組織協(xié)調(diào)職責(zé),加強指導(dǎo)和督查,確保各項任務(wù)落到實處。
(二)加強辦信查案工作。結(jié)合群眾來信來訪、網(wǎng)上舉報、熱線投訴等多種渠道,建立查處不正之風(fēng)的快速反應(yīng)機制,認真對待群眾反映的每一個問題,做到迅速受理,從快查處,按時辦結(jié),及時反饋。注重發(fā)揮查處案件的治本功能,通過查處案件,達到教育警示、加強監(jiān)管、堵塞漏洞、完善機制的目的。
(三)加大源頭治理力度。以改革的思路和創(chuàng)新的辦法開展糾風(fēng)工作,加強源頭治理。對帶有普遍性的問題,要推動制度創(chuàng)新和政策完善。專項治理工作要加大改革力度,不斷鏟除不正之風(fēng)滋生的土壤。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作要創(chuàng)新管理體制和工作機制,減少和規(guī)范行政審批事項,建立健全行為規(guī)范,努力從源頭上防治各種不正之風(fēng)。
(四)推進基層糾風(fēng)工作。各部門要工作重心下移,切實加強對基層糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要明確年度任務(wù)、目標和要求,統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一部署。要充分發(fā)揮基層糾風(fēng)工作的主觀能動性,積極主動開展工作,注意發(fā)現(xiàn)基層糾風(fēng)工作先進典型,充分發(fā)揮示范帶動作用。