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根據中央、省委、市委開展深入學習實踐科學發展觀活動的意見，結合*實際，現就全區開展深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”）提出如下實施意見。

一、開展學習實踐活動的極端重要性和現實緊迫性

科學發展觀，是以同志為總書記的黨中央立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求提出的重大戰略思想，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展必須堅持和貫徹的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。黨的十七大決定在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，這是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。

黨的十六大以來，在市委的堅強領導下，我區深入貫徹落實科學發展觀，大力推進改革開放和社會主義現代化建設，全區經濟、政治、文化、社會和黨的建設邁上了新臺階。但是，對照科學發展觀的要求，我區經濟社會發展還面臨不少困難和問題：城市經濟發展慢、農村基礎條件差、拆遷安置任務重、城鎮就業壓力大、農民增收渠道窄、財政收支矛盾突出、維護穩定任務艱巨、改善民生任務繁重、一些垂管部門體制不順、部分干部隊伍作風素質不過硬、部分基層黨組織作用發揮不到位、群眾的安全感和滿意度還不高，等等。這些問題如不能及時加以解決，我們就會喪失難得的發展機遇，就無法應對新形勢下所面對的新挑戰，就無法滿足全區47萬各族人民的新期待，就難以真正肩負起繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化和富民興區事業的崇高使命。

全區各級黨組織和廣大黨員干部要充分認識開展學習實踐活動的極端重要性和現實緊迫性，把開展學習實踐活動作為應對挑戰、解決矛盾、統一思想的重大契機，作為更加解放思想、推動跨越發展的歷史性機遇，把思想和行動統一到中央的重大決策部署和省委、市委、區委的具體要求上來。通過開展學習實踐活動，進一步增強黨的先進性，提高黨的執政能力，更加自覺地深入貫徹落實科學發展觀，堅持不懈地走科學發展道路，真正把黨的政治優勢和組織優勢轉化成為加快推進富民興區的強大力量，為實現*經濟社會發展的歷史性跨越進一步奠定堅實的思想基礎、政治基礎和組織基礎。

二、開展學習實踐活動的指導思想和目標要求

開展學習實踐活動，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、省第十次黨代會、省委十屆四次全會、市第五次黨代會、區第五次黨代會和區五屆三次黨代會精神，組織廣大黨員特別是各級領導班子和黨員領導干部深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，緊密聯系*區實際，進一步解放思想、實事求是、改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約我區科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于我區科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求，把全區廣大黨員干部和各族人民群眾的發展積極性進一步引導到科學發展上來，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展的各個方面，進一步開創改革開放和社會主義現代化建設新局面。

學習實踐活動以縣級以上領導班子和黨員領導干部為重點，全體黨員參加。學習實踐活動的主題是“打造增長極、促進新跨越”，具體要達到以下目標要求：

（一）提高思想認識。全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，進一步加深廣大黨員干部特別是領導干部對科學發展觀的理解，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性；進一步按照科學發展觀要求解放思想，切實轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，樹立符合*區實際的科學發展理念；進一步深化國情、省情、市情、區情認識，準確把握全區經濟社會發展工作目標要求，使各級領導班子、領導干部、廣大黨員在要不要科學發展、能不能科學發展、怎么樣科學發展等重大問題上形成共識，把思想認識統一到科學發展觀的要求上來。

（二）解決突出問題。針對我區基本實情，緊密聯系經濟社會發展實際和黨員干部思想作風實際，努力解決影響和制約科學發展、加快發展的突出問題，解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力為群眾辦實事；進一步明確本地本部門本單位促進科學發展的工作思路，完善科學發展規劃；進一步加強各級領導班子思想政治建設，推動廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率。

（三）創新體制機制。堅持以改革促發展、以開放促開發、以創新促跨越，勇于突破制約科學發展的體制機制束縛，進一步消除我區經濟社會發展的體制機制障礙，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制。領導機關著重建立健全推動科學發展的各項政策法規和體制機制，切實轉變職能；基層單位著重建立健全體現科學發展要求的規章制度，努力為我區貫徹落實科學發展觀營造良好的政策制度環境。

（四）促進科學發展。堅持把務求實效作為開展學習實踐活動的出發點和落腳點。通過學習實踐活動，把科學發展觀的要求轉化為推進科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施、增強黨性修養提高思想覺悟的自覺行動，努力在推動科學發展上取得新突破，在促進社會和諧上見到新成效，在加強黨的建設上取得新進展，形成全區奮勇爭先、生動活潑的科學發展新局面，切實推進*區經濟社會又好又快發展。

三、開展學習實踐活動要把握的主要原則

為確保學習實踐活動健康開展，在活動中要著重把握以下主要原則：

（一）堅持解放思想。以解放思想為先導，以改革創新為動力，在全區開展“更加解放思想、推動跨越發展”解放思想大討論活動，進一步提高思想認識，進一步更新發展觀念、轉變發展思路、破解發展難題、完善體制機制，進一步增強搶抓機遇、加快發展的責任感、使命感和緊迫感。大力發揚“團結務實、干事興業、拼搏有為、爭先發展”的*精神，把改革的力度、發展的速度和社會可以承受的程度有機統一起來，堅持又好又快、跨越發展，千方百計把我區的整體實力、綜合競爭力和人民生活水平搞上去，使思想和行動更加符合科學發展觀的要求，更加符合*區經濟社會發展歷史性跨越的要求。

（二）突出實踐特色。緊緊圍繞科學發展主題，緊密結合本地本部門本單位實際，確定活動的實踐載體，把開展學習實踐活動與推動全區社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各項工作結合起來，以實際行動貫徹落實科學發展觀，把學習實踐科學發展觀體現到推動本地本部門本單位的實際工作中，體現到黨員干部的實際行動上。通過學習推動實踐，在推進實踐中深化學習。

（三）貫徹群眾路線。充分發揚民主，吸收群眾全程參與，認真聽取群眾意見和建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監督。堅持理論聯系實際，密切聯系群眾，深入基層、深入一線，努力解決影響和制約我區科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據。

（四）正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，堅持正面教育、自我教育，組織引導廣大黨員、干部深入學習科學發展觀，實事求是查找存在的問題，深刻分析產生問題的原因，全面總結經驗教訓，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關，注意保護和調動黨員、干部的發展積極性，引導黨員、干部注重分析研究和解決科學發展的重要問題，總結經驗，明確方向，形成推動科學發展的共識和強大合力。

四、開展學習實踐活動要解決的重點問題

開展學習實踐活動，關鍵是要改進工作、解決問題、取得實效。要按照科學發展觀的要求，緊密聯系本地本部門本單位實際，堅持邊學邊改，邊查邊改，著力找準并解決突出問題。

圍繞第一要義，著力解決發展思路不清、抓不住機遇，發展方式落后、發展質量不高、自然環境較差，發展后勁不足、產業結構單一，以及作為資源型城市轉型不快、礦群干群矛盾突出等問題，進一步理清思路、找準措施、突出成效，開創科學發展新局面。

圍繞核心要求，著力解決執政為民意識淡薄，不能深入了解群眾愿望、順應群眾要求，對群眾疾苦、合法權益關注不夠，對社會和諧穩定重視不夠，農民和改制企業職工收入較低以及有令不行、有禁不止、政令不暢等問題，積極推進社會保障，強化問責，進一步密切黨群、干群關系。

圍繞基本要求，著力解決片面發展、盲目發展、只顧眼前發展，不能正確認識和妥善處理“好”和“快”的關系以及怎樣才能“好”、才能“快”等問題，尤其要解決好重經濟發展、輕社會建設，重資源開發、輕環境保護等等問題，進一步推動經濟、政治、文化和社會的可持續協調發展。

圍繞根本方法，著力解決全局觀念不強，缺乏戰略思維，不能妥善處理中央和地方、局部利益和整體利益、個人利益和集體利益、當前利益和長遠利益的關系，尤其要解決不能正確認識和妥善處理城鄉發展和區域發展的關系、資源開發和環境保護的關系、經濟發展和社會穩定的關系、人與自然和諧發展的關系等問題，進一步增強政治意識、大局意識。

圍繞加強和改進黨的建設，著力解決黨性不強、黨風不正、執行黨紀不嚴的問題，解決在世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題，尤其要著力解決黨員意識不強、理想信念動搖、宗旨意識淡薄，基層黨組織戰斗堡壘作用發揮較差，基層黨組織第一責任人、直接責任人執行力度不強，村級黨組織負責人選人難、農村黨員發展難、流動黨員管理難，黨員領導干部黨性不強、黨風不正、素質不高、作風漂浮等問題。

找準和解決突出問題，要堅持從實際出發，明確哪些問題已具備條件，在學習實踐活動期間可以解決；哪些問題難度較大，需要較長時間才能解決。解決問題要突出重點，堅持什么問題突出就著力解決什么問題，多辦人民群眾看得見、摸得著、促進科學發展的實事，讓群眾看到、享受到學習實踐科學發展觀帶來的具體成效。

五、開展學習實踐活動的總體安排和方法步驟

（一）總體安排

按照中央和省委、市委部署，學習實踐活動自上而下分三批展開，每批時間半年左右，我區屬于第二批、第三批開展的范圍。我區參加第二批學習實踐活動的范圍為：區委、區人大、區政府、區政協機關，區人民法院、區人民檢察院和區人民團體機關；黨的組織關系在區的垂直管理單位；區屬企事業單位。

第三批學習實踐活動參加范圍為：鎮鄉街道，村居社區，中小學校；未參加第二批活動的企業、社會團體、社會中介組織等。

第二批學習實踐活動開展時，選擇老鷹山鎮、老鷹山鎮陸家壩村、鳳凰街道辦事處、鳳凰街道辦事處廣場社區、鳳凰街道辦事處明湖村、*市東泰礦業公司進行試點。

（二）方法步驟

學習實踐活動分三個階段進行：

第一階段：學習調研（時間2個月左右）。學習調研是整個學習實踐活動的基礎，這一階段分為學習調研和開展解放思想大討論兩個環節。一是學習調研。各單位要在充分準備、開好動員大會的基礎上，組織黨員干部集中學習培訓，認真學習中央規定的必讀書目，學習黨的十七大報告、學書記和其他中央政治局常委關于學習實踐活動的一系列重要講話和批示精神，學習《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》，學習省第十次黨代會報告、市第五次黨代會報告和區第五次黨代會報告。縣級以上黨員領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》。黨員主要領導干部要帶頭學習，帶頭作學習報告。機關可采取中心組學習會、專題培訓班、輪訓班、研討班等方法，組織黨員干部集中學習。企業要合理安排學習時間，采取召開黨委（黨組）學習會、班組學習會、專家輔導、案例教育等方式，有效組織學習；學校可通過論壇、講座、網絡、培訓班及科學發展觀進課堂等方式組織好學習。各單位還可以借鑒我省第一批學習實踐活動的經驗，根據實際情況抓好“小集中”學習。要開展專題輔導報告、黨支部活動、參加演講比賽、知識競賽、自學等多種形式學習。廣大黨員干部特別是黨員領導干部，一定要拿出一定的時間，靜下心來，集中精力進行認真學習思考。在學習培訓的基礎上，要由黨委（黨組）領導班子成員帶隊，深入基層和群眾進行調查研究，建立聯系點，走訪于基層，問計于群眾，以認真負責的態度和敢于正視矛盾的勇氣，切實找準本地本部門本單位在科學發展上存在的突出問題，形成有價值的調研報告，組織好調研成果交流。在調研中要鼓勵講真話、講實話。開展調研要輕車簡從、簡便直接，不能增加基層群眾負擔，要倡導把調查研究與赴基層宣講結合起來，既發動群眾、又了解實情，既開展調研、又檢驗和督促黨員干部的學習培訓。調查研究還要與剖析正反兩面的典型案例相結合，精心選擇本系統本單位正反兩面的案例進行分析，更好地從理論和實踐結合上加深對科學發展觀的認識。二是解放思想大討論。各參加單位要在學習調研基礎上，緊密聯系本單位實際，創新活動載體，組織開展“更加解放思想，推動跨越發展”為主題的解放思想大討論活動。從學習活動一開始，要把解放思想貫穿活動全過程，引導廣大黨員特別是黨員領導干部把思想認識從那些違背科學發展觀要求的觀念、做法和體制的束縛中解放出來。加強輿論宣傳，吸引社會參與，為解放思想營造良好氛圍。堅持實事求是、從實際出發，使之成為更新發展觀念、轉變發展思路、形成科學發展共識的有力推動。通過開展解放思想大討論，使廣大黨員干部、特別是領導干部進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，轉變不符合科學發展觀要求的思想觀念，進一步強化科學發展意識，在事關本地本部門本單位科學發展的重大問題上形成共識。

第二階段：分析檢查（時間2個月左右）。這一階段是把認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段。這一階段要重點抓好召開領導班子專題民主生活會和形成領導班子分析檢查報告兩個環節。一是召開領導班子專題民主生活會。會前，要認真征求各方面意見，對征求到的意見進行歸納整理，領導班子成員要相互談心，認真撰寫發言材料。會上，要認真開展批評與自我批評，深入查找個人和領導班子在貫徹落實科學發展觀方面群眾反映強烈的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，明確努力方向。專題民主生活會要以正面教育為主，堅持“五不五重”：不搞人人過關、不翻歷史舊賬、不糾纏細枝末節、不扣“帽子”、不打“棍子”，重在解放思想、重在分析問題、重在總結經驗、重在明確方向、重在統一認識。同時，還要注意組織黨員認真參加專題組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，努力明確發展方向。二是形成領導班子分析檢查報告。這是分析檢查階段的中心環節，是整改落實的依據和方向。撰寫領導班子分析檢查報告，要充分運用深入調研、開展解放思想大討論、民主生活會的成果，突出檢查分析問題、理清科學發展思路這個重點，形成高質量的分析檢查報告。在形成領導班子分析檢查報告過程中，各地各部門各單位應當客觀分析十六大以來貫徹落實科學發展觀的情況，查找存在的突出問題，深刻分析存在的主客觀原因，明確今后科學發展的思路和主要目標，提出加強領導班子自身建設的具體措施。黨委（黨組）主要領導要全程主持分析檢查報告的撰寫，注意吸納班子成員、黨員干部、單位職工和服務對象的意見建議。分析檢查報告突出分析和檢查兩部分內容，避免寫成一般性的工作報告，還要注意避免問題輕描淡寫、原因東拉西扯、措施馬虎了事。初稿形成后，還應當以適當方式廣泛聽取各方面意見，由黨委（黨組）擴大會議進行充分討論，反復修改完善。分析檢查報告形成后，要廣泛征求群眾意見，組織群眾評議。要注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的人員參加評議。要著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行評議。分析檢查報告和評議結果要在一定范圍內公開，公開的具體范圍、方式由各單位靈活掌握。最后形成的分析檢查報告要成為本地本部門本單位科學發展的重要文件。

第三階段：整改落實（時間2個月左右）。整改落實是進一步貫徹落實科學發展觀的關鍵所在，學習實踐活動的成效，最終要落實在整改實踐上。這一階段要抓好制定整改落實方案和集中解決突出問題兩個環節。一是制定整改落實方案。各地各部門各單位要把領導班子分析檢查報告中提出的整改措施目標化、具體化、責任化，做到“四明確一承諾”，即：明確整改落實的目標、措施、責任和時限，采取適當方式公布，做出公開承諾。整改落實方案要充分體現科學發展觀的要求，充分體現人民群眾的意愿，充分體現盡力而為、量力而行的原則，可操作、能落實、好檢查。二是集中解決突出問題。各地各部門各單位要在邊學邊改的基礎上，下決心、下功夫解決幾個影響和制約科學發展的突出問題，黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，經濟運行、群眾生產生活、社會和諧穩定等方面存在的突出問題。要選準突破口和切入點，抓住那些既事關全局又有可能經過努力解決的問題，集中精力加以解決。要堅持量力而行、盡力而為，積極探索上下互動、左右聯動等解決問題的有效途徑。不能把解決問題簡單理解為改善本單位干部職工的福利待遇或解決機關日常管理中的事務性問題。解決問題領導干部要帶頭，要以抓項目的方式來抓，不能僅限于把整改問題分解給承辦部門，領導掛名牽頭，而不具體抓落實，也不能搞“形象工程”、“政績工程”，防止形式主義、短期行為。要把解決突出問題和創新體制機制結合起來，抓緊制定和完善科學發展迫切需要的有關制度和規定，以體制機制創新促進問題的解決，把解決問題中形成的好辦法好經驗用制度的形式鞏固下來，形成推動科學發展的長效機制。

在各階段工作中，要深刻理解和全面把握活動要求，突出實踐特色。既要切實按要求完成各個階段和各個環節的任務，又要注意相互銜接、有機結合，重在把握活動的實效性。要注重把深入學習、提高認識貫穿始終，不斷深化對科學發展觀的理解和認識；注重把解放思想、改革創新貫穿始終，積極探索符合*實際和行業特點的科學發展之路；注重把解決問題、完善體制機制貫穿始終，加快建立保障科學發展的長效機制；注重把依靠群眾、發揚民主貫穿始終，將全社會的發展積極性進一步引導到科學發展上來；注重把領導帶頭、典型示范貫穿始終，充分發揮領導班子和黨員領導干部的率先垂范作用，充分發揮先進典型的示范帶動作用。

各地各部門各單位要制定切實可行的實施方案，報上級黨委學習實踐活動領導小組辦公室備案。學習實踐活動基本結束時，要做好活動的總結工作，并采取適當方式向黨員、群眾通報，同時，要對學習實踐活動進行滿意度測評，測評結果在一定范圍內公布。要把貫徹中央和省委、市委、區委的部署要求、解決突出問題、群眾是否滿意作為評價學習實踐活動成效的重要內容。根據測評情況，進一步完善整改措施，確保在學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續得到有效解決。學習實踐活動結束后，參加學習實踐活動的單位向區委報送總結報告。

六、切實加強學習實踐活動的組織領導

開展學習實踐活動，是全黨政治生活中的一件大事。各級黨組織要把學習實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，堅持進度服從質量，確保活動取得實效。

（一）強化領導責任。學習實踐活動的領導關系，原則上按照黨組織的隸屬關系確定。企業和學校等單位學習實踐活動的領導關系，按照干部管理權限確定，黨的關系在地方的由地方黨委協助。各地各部門各單位黨委（黨組）要全面負責本地本部門本單位的學習實踐活動，把學習實踐活動作為當前黨建工作的頭等大事抓緊抓實。黨委（黨組）主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，對學習實踐活動全面負責、全程負責，特別是對活動的實際效果負責。要堅持主要負責同志負總責、一級抓一級、一級帶一級的“一把手”負責制，集中精力組織領導本地本部門本單位的學習實踐活動。領導班子成員、黨員領導干部要自覺參加所在支部的活動，帶頭學習調研，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實，以自己的行動影響和帶動黨員干部積極投身于學習實踐活動。各級黨委學習實踐活動領導小組成員和各級領導班子要圍繞解決科學發展的突出問題，明確黨員領導干部學習實踐活動聯系點，努力把聯系點辦成示范點，并通過聯系點工作，指導和推動面上工作。

區委成立深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，在區委領導下開展工作，領導小組下設辦公室。各地各部門各單位也要及時成立相應的領導機構和工作機構，落實領導和指導責任。區委及各級學習實踐活動領導小組分別派出若干指導檢查組，負責指導和督促檢查相關單位的學習實踐活動。指導檢查組要深入了解活動進展情況，及時發現問題，提出意見建議，總結先進經驗，督促解決問題，防止活動走過場、出偏差。要把開展學習實踐活動、貫徹落實科學發展觀的情況作為考核評價領導班子和領導干部的一項重要內容。開展學習實踐活動，各地各部門各單位要保證必要的經費，同時，要勤儉節約，講成本、重實效，防止文山會海，杜絕形式主義。

（二）加強分類指導。各地各部門各單位在堅持學習實踐活動總體要求的同時，要緊密結合機關、學校、企事業單位、農村、街道社區等不同行業的發展實際，結合黨員領導干部、普通黨員不同層面的實際，分別提出學習實踐活動的具體要求，分層分類進行指導，增強活動的針對性和實效性。要從實際出發，組織好離退休干部（職工）中的黨員參加學習實踐活動。對新的社會團體、社會中介組織中的黨員、流動黨員等，可在堅持基本要求的前提下，采取靈活多樣的方式組織開展活動。流動黨員的學習實踐活動由流入地黨組織負責，流出地黨組織協助。

（三）加強輿論引導。區委學習實踐活動領導小組要制定《宣傳工作方案》。各級黨組織要充分運用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體，以及本單位簡報、專欄、局域網等形式，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義，宣傳中央及省委、市委、區委關于開展學習實踐活動的一系列指示精神，宣傳學習實踐科學發展觀的先進典型，宣傳學習實踐活動的部署、要求、做法、經驗和成效，為學習實踐活動營造良好的輿論氛圍。各地各部門各單位要搞好有關信息報送工作，加強信息交流和工作引導。

（四）勇于探索創新。各級黨組織要在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，結合實際，積極探索，大膽實踐。要充分尊重黨員的主體地位和基層的首創精神，鼓勵基層單位根據各自實際情況、因地制宜探索創新。要充分發揮黨支部的作用，采取行之有效的方式和載體，豐富活動內容，確保廣大黨員全員全程參加，并強化學習實踐活動效果。

（五）堅持統籌兼顧。要統籌安排學習實踐活動各個批次、各個階段和各個環節的工作，做到有機銜接、前后呼應。要統籌協調各個相關地方、行業、部門、企業、單位的活動安排，加強上下互動、左右聯動，促進影響和制約我區科學發展的突出問題的解決。要把開展學習實踐活動同做好各方面工作結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。