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所屬黨委（總支、支部），各行政村、社區及企事業單位：

9月11日市委召開了全市第三批深入學習科學發展動員大會，全面部署了全市第三批深入學習科學發展觀活動。根據上級和市委部署，鄉鎮（街道）、村、社區、中心小學、醫療衛生機構、非公有制企業、新社會組織等為第三批深入學習實踐科學發展觀活動的參加單位，整個學習實踐活動從今年9月份開始至2010年2月份基本完成。為了扎實搞好我街道第三批學習實踐活動，結合我街道實際，制訂本實施意見。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”的總要求，以“一以貫之抓經濟打造實力*，群防群控保穩定構建和諧*”為實踐載體和主題，深入開展第三批學習實踐活動，不斷提高科學發展的能力和水平，推動全街道經濟社會較快發展。

（二）基本原則

1、注重惠民利民，提高服務水平。堅持以民為本執政理念，把惠民利民作為最高行動準則，轉變干部工作作風，增強干部服務意識，積極為群眾做實事、辦好事、解難事。

2、注重克難攻堅，實現保穩促調。以科學發展觀為指導，突出實踐特色，深入分析街道面臨的新問題新挑戰新任務，結合市委市政府的中心工作和重點工作，克難攻堅，開拓進取，把各項工作真正落到實處。

3、注重緊貼實際，強化分類指導。堅持從實際情況出發，緊密結合上級要求和實際，在強調原則性的同時，注重差異性和靈活性，加強指導，分類推進，確保學習實踐活動的實際效果。

4、注重突出重點，統籌協調推進。以學習實踐活動為總抓手，統籌安排學習實踐活動各階段、各環節工作，有機銜接，有序開展，確保學習實踐活動與推進各項工作兩手抓、兩不誤、兩促進。

二、目標任務

通過學習實踐活動，進一步凝聚全街道上下科學發展的共識，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和重點工作，以及年初黨工委、辦事處確定的今年十大工作任務，齊心協力，狠抓落實，力求實現“五個新”。

（一）干部隊伍素質有新提高。加強街道機關干部作風建設，健全各項內部管理制度，執行好各項制度，真正做到用制度理事，用制度管人，增強機關干部執行制度的自覺性，切實轉變工作作風。同時，加大對工作片考核力度，工作片干部要靠前指揮，明確責、權、利。抓好村級“兩公開一監督”制度落實，三年創業承諾制的落實，解決好部分村干部團結干事和服從大局問題。通過加強街道、村兩級干部隊伍建設，提高干部隊伍素質，激發街道、村兩級干部工作積極性，為建設實力*、和諧*提供強有力的組織保證。

（二）工作經濟發展有新跨越。緊緊圍繞建設實力*這一工作目標，堅持工業為先，把發展工業經濟放在更加突出的位置，采取“優環境，破瓶頸，抓招商，促技改”等措施，加快發展，實現工業經濟發展新跨越。

（三）注重民生，新農村建設有新推進。加快330國道沿線橫路、沈村拆遷農戶安置房新村建設，確保如期交付使用。抓緊抓好今年7個村的村莊整治工程，確保年內通過驗收。繼續實施好千萬農民飲用水工程。年內完成46省道沿線張坑片相關自來水分管入戶，馬達片、新周片有關村總管鋪設。實施天溪中低產田改造工程，改善農業生產條件，增強農業發展后勁，促進農業增效，農民增收。實施*敬老院工程。等等。

（四）難點、熱點工作有新突破。沈村二期拆遷、馬公嘴遺留問題處理、農村“兩違”整治等難點、熱點工作要有新突破。

（五）維穩工作要有新舉措。切實加強綜治和平安創建工作領導。進一步健全街道、工作片、村三級綜治工作網絡，及時掌握信息。定期分析排摸轄區不穩定因素，明確責任，包案落實，化解矛盾。完善《*街道綜治平安街道創建工作要求及考核辦法》，努力形成全街道維穩工作平安創建的工作合力。

三、方法步驟

第三批學習實踐活動以基層黨組織領導班子和基層單位黨員負責人為重點，相關單位全體黨員參加，整個活動從今年9月份開始到明年2月份基本結束，鄉鎮（街道）機關集中活動時間為6個月；其它單位集中活動時間不少于4個月，另外安排2個月時間充分做好準備工作和鞏固擴大學習實踐活動成果，總體上分三個階段進行：

（一）學習調研階段

1、結合實際制定學習培訓計劃。開展市級黨員領導干部輔導、街道主要領導干部輔導、聯村干部輔導、宣講團輔導“四個一”輔導活動，組織全體黨員干部認真學習《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、《科學發展觀學習讀本》和省里統一編印的《科學發展在身邊》、《科學發展路上的領頭人》等教材。把讀書學習與深入學習貫徹省、市有關會議和文件精神相結合，全面把握科學發展觀的內涵，探索科學發展的內在規律。

2、結合慶祝新中國成立60周年活動，組織黨員群眾重溫黨的執政歷史，回顧新中國成立以來特別是改革開放以來的巨大成就，進一步堅定走中國特色社會主義道路的信心。注意聯系工作實際，挖掘身邊黨員干部典型、農村致富典型等，通過生動活潑的文藝形式，把科學發展觀的要求進一步具體化、形象化，切實增強活動的感染力。

3、深入開展調查研究，認真梳理、分析影響科學發展的突出問題。街道領導班子成員要帶頭深入實際、深入群眾，圍繞推進本地科學發展、改進黨員干部作風等問題展開調研、聽取意見，其他單位的黨員干部要廣泛開展走訪活動，聽取意見建議，找準問題所在。

4、組織開展解放思想討論活動。圍繞“一以貫之抓經濟打造實力*，群防群控保穩定構建和諧*”，結合市干部大會上提出的“十問作風“，認真組織開展解放思想討論，努力在是不是科學發展、能不能科學發展、怎么樣科學發民等重點問題上形成共識。

（二）分析檢查階段

1、召開班子民主生活和專題組織生活會。街道黨工委和規模較大、黨員人數較多的學校、基層醫療衛生機構等單位認真組織召開領導班子專題民主生活會，其他單位要召開專題組織生活會。專題民主生活會上，班子成員要通過“三對照三反思”（即：對照本單位發展，反思自己的貢獻；對照先進，反思自己的差距；對照群眾的要求，反思自己的所為）開展批評與自我批評，從政績觀、責任感、事業心等方面深入查找領導班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析原因。專題組織生活會要圍繞黨組織和黨員在學習實踐中發揮作用這一主題進行分析檢查，進一步明確整改方向。領導班子專題民主生活會前，要采取多種形式，廣泛征求意見，開展談心交心活動。

2、撰寫分析檢查報告。街道黨工委和規模較大、黨員人數較多的學校、基層醫療衛生機構等單位的領導班子要撰寫分析檢查報告。分析檢查報告要緊密聯系實際，充分反映本單位貫徹落實科學發展觀的實際成效。黨組織主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告初稿形成后，召開黨組織擴大會議充分討論，并以適當方式聽取各方面意見。其他單位要對征求到的意見進行認真梳理，也可形成簡要的分析檢查材料，為制定整改落實措施打好基礎。

（三）整改落實階段

1、制定整改落實方案。一要做到“三明確”，即明確整改落實的近、中、遠期目標和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確責任單位和責任人。二要開門整改。將整改落實方案在機關、村和社區公布，實施公開承諾，邀請群眾代表監督。三要建立整改落實銷號督查制度，一改一銷，不改不銷。加強督查，確保整改落實進度和質量。

2、集中解決突出問題。圍繞落實整改的方案，廣泛征求群眾意見，集中解放1-2個影響和制約科學發展的突出問題，切實辦好幾件群眾迫切希望解決的實事，務求取得實效。切實做以“四不讓”：即“不讓政策在我手中截留，不讓差錯在我手中發生，不讓工作在我手中耽誤，不讓服務對象在我這里受冷落”。使干部把主要精力放在“服務企業、服務群眾”上來，為經濟社會又好又快發展服務。

四、有關要求

1、加強組織領導。成立由街道黨工委書記為組長的學習實踐活動領導小組及其辦公室，具體負責學習實踐活動的組織實施工作。各村、單位黨組織要高度重視，精心組織，明確黨組織書記為第一責任人，組織委員為具體責任人，確保學習實踐活動有效開展。

2、加強指導檢查。建立黨員領導干部聯系點制度。街道領導班子按照個人分工，每人聯系一個單位，負責聯系指導。建立督導檢查制度。成立黨工委督導組，對各單位學習實踐活動的重點內容進行督促檢查，確保每個階段動作做到位。

3、注重輿論宣傳。各村、各單位要高度重視學習實踐活動的宣傳工作，利用遠程教育、黑板報、橫幅、專題文藝會演等多種形式，大力宣傳學習實踐活動的重大意義、步驟要求，以及活動中出現的好經驗、好做法、好典型，積極營造開展學習實踐活動的良好氛圍。