財政學習實踐科學發展觀活動整改落實意見

時間:2022-12-15 05:17:00

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財政學習實踐科學發展觀活動整改落實意見

按照縣委關于深入學習實踐科學發展觀活動的總體安排和要求,我局緊緊圍繞“堅持科學理財,實現財政工作新跨越”主題和“保增長、保民生、保穩定”的工作目標,積極深入開展學習實踐活動,通過學習調研、分析檢查階段的自查和多渠道、多層次征求各方面的意見,在認真分析研究的基礎上,特制定以下整改落實方案:

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十七大精神,以科學發展觀為統領,以轉變作風為抓手;以強化宗旨意識,促進財政事業發展為目的;以改善服務態度、提高工作效率、簡化辦事程序為重點,堅持一切從實際出發,注重實效,著力解決當前財政隊伍中存在的突出問題,增強凝聚力和戰斗力,為更好地服務全縣經濟社會發展提供堅強的思想和組織保證。

二、整改落實的主要內容、目標和措施

(一)抓好學習教育培訓,提升干部隊伍素質。

目標:加強政治理論、業務技術、法律法規和時事政治的學習,努力提高干部職工政治素質、業務能力和服務水平。

整改措施:進一步完善學習教育制度,切實增強學習教育的針對性、互動性和實效性。一是豐富學習內容。以提高干部職工綜合素質為目標,把方針政策、業務技能、法律法規、形勢教育等全面納入學習范圍;二是改進學習方式。采取集中學習與個人自學相結合,走出去與請進來相結合,理論學習與調查研究相結合等,多形式、多渠道加強干部職工的學習培訓,讓職工增長知識,拓展視野,更新觀念,學以致用;三是注重學習效果。積極探索業務知識學習相關股室主講,形勢教育及黨紀黨規教育班子成員主講等形式,不斷增強學習的針對性、實用性和互動性,切實解決流于形式和學用脫節的問題。同時探索和建立激勵機制,鼓勵職工積極參加學歷教育,自學考試,職稱考試等學習教育,努力把局機關建成學習型機關。

(二)進一步改變機關作風,充分發揮干部職工主觀能動性。

目標:樹立科學發展理念,提高干部職工服務意識,切實轉變機關工作作風,努力建設一支黨性強、作風正、工作實、業務精的財政干部隊伍。

整改措施:一是以建設“人民滿意機關”為目標,內強素質,外樹形象,嚴格執行首問責任制,簡化辦事程序,提高辦事效率,提高服務水平。二是積極探索建立加強干部作風建設長效機制,抓好經常性的思想政治工作,教育和督促干部要心系群眾、服務人民,勤勉敬業,把優質服務、高效服務、清廉服務寓于每個職工的日常工作中。三是堅持理論聯系實際的優良作風,注重調查研究,班子成員至少每月到基層和服務單位了解情況一次,傾聽群眾呼聲,通過調查研究不斷提高發現問題和解決問題的能力,不斷在工作中形成新思路、研究新情況、解決新問題。四是建立健全黨組內部溝通協調機制。堅持和完善班子內部談心制度,書記與其他黨組成員談心每年不少于兩次,黨組成員之間要經常交心談心,黨組成員與其分管股室負責人談心每年不少于兩次。原則上每年召開一次民主生活會。五是強化股室配合,增強職工團隊意識和大局觀念,建立責任追究制度,確保政令暢通,積極為職工創造想干事、能干事、干成事的平臺,充分調動干部職工的工作積極性,激發干部職工的政治責任感,營造干部職工講學習,講政治,講正氣,比思想,比工作,比貢獻的良好氛圍。

(三)進一步推進財政管理改革,提高財政資金使用的安全性、規范性、有效性。

目標:加強財政管理,深化財政改革。進一步構建現代公共財政管理機制,不斷深化財政管理制度改革,建立科學合理的理財體系。

整改措施:深化部門預算、國庫集中收付、政府采購、國有資產管理、非稅收入管理等財政改革,增強預算剛性,規范資金支付,從源頭上防治和治理腐敗,確保財政資金使用的安全高效和國有資產的保值增值。一是創新財政監督機制。實現“三個轉變”,由事后監督向全過程監督轉變、由突擊檢查向專項檢查和日常檢查并重轉變、由監督檢查向監督檢查與服務并舉轉變,切實對財政資金運行全過程實行動態監督。促進“三個結合”,促進財政監督檢查與財政業務職能機構監督的有機結合,整合財政監督資源,形成監督合力;促進財政監督與財政管理的緊密結合,形成財政監督檢查專職機構與財政業務職能機構齊抓共管、良性互動的工作機制;促進與人大、監察、審計監督結合,進一步提高財政監督權威和效能。二是進一步加強支出監管。做好中央拉動內需增加投資專項資金的監管。加強對教育、農業、社保等重點項目資金的專項檢查和績效評價。進一步加強財政投資評審工作,積極拓寬評審工作領域。三是建立完善預算績效評價體系。把績效管理的理念和方法引入到財政支出監督管理中,突出對財政資金使用有效性的監督管理。

(四)加強黨風廉政建設教育,強化財政權力制衡與監督,努力構建財政廉政建設長效機制。

目標:繼續落實黨風廉政建設責任制,以嚴明的紀律約束人,強化財政權力制衡與監督,從源頭上預防和治理腐敗,不斷提升財政干部勤政廉政能力水平。

整改措施:每月開展黨組中心組集中學習,帶頭執行黨風廉政建設責任制及黨組制定的各項規章制度,分管領導每月開展一次股室負責人會議,每周檢查一次股室工作,做到嚴格要求,警鐘長鳴。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,把反腐倡廉寓于財政改革與發展的全過程,全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作,努力完成從源頭上預防和治理腐敗的目標任務,真正構筑財政廉政“防火墻”。在加強教育的同時,重點從完善制度入手,完善財政部門懲防制度體系和監督機制,進一步規范財政權力運行,使黨員干部做到“不愿貪、不能貪、不敢貪”。加強對財政工作重要環節和關鍵崗位權力行使的監督,有針對性地完善科學的權力運行流程和監控機制,設立防止權力濫用的“防火墻”。

三、保障措施

一是要嚴格落實責任。局黨組書記對局黨組的整改工作負總責,分管副局長按照分工分別負責落實有關整改工作。牽頭局領導要切實加強領導,統籌協調,對重大整改事項親自研究部署抓落實。各責任股室負責人要對涉及本股室的整改任務負直接責任,按照本方案和“四明確一公開”的要求,制定具體整改落實方案。涉及多個股室的整改任務,由牽頭股室負責綜合調度,其他責任股室各司其職、密切配合。

二是要強化督促檢查。整改落實方案由局學習實踐活動領導小組全面組織實施,局辦公室具體負責組織督促檢查和日常調度,定期向局黨組報告整改進展情況,今年10月份,對整改進度和成效進行一次全面“回頭看”。

三是要完善監督機制。采取一定方式公布整改落實方案,對重要事項作出公開承諾,接受黨員、干部和群眾監督。認真開展群眾滿意度測評,根據測評情況,進一步征求意見,完善整改措施。對涉及長遠、一時難以解決的,要在一定范圍內說明情況;對多數群眾不滿意的要及時補課,重新整改。