導語：醫(yī)療衛(wèi)生單位學習實踐科學發(fā)展觀活動意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、學習實踐活動的總體要求和主要目標

參加第三批學習實踐活動的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，認真貫徹中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的指導思想，牢牢把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，緊緊抓住“落實醫(yī)改任務、提高服務水平、改進醫(yī)德醫(yī)風、增進人民健康”這個總的實踐載體，認真開展學習實踐活動。

結(jié)合我縣衛(wèi)生工作實際，在全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展學習實踐活動的主要目標為：

一是進一步統(tǒng)一思想認識。通過學習實踐活動，深入貫徹醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，樹立人民健康第一的理念、人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的理念、立足國情縣情滿足群眾需求的理念、預防為主減少疾病的理念，調(diào)動基層醫(yī)療衛(wèi)生人員落實醫(yī)改任務、推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的積極性，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

二是進一步促進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項政策措施的落實。通過學習實踐活動，不斷加強內(nèi)部管理，改革運行機制，積極推進鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、執(zhí)行國家基本藥物制度、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設、推進基本公共衛(wèi)生服務均等化以及全面實施績效工資制度等醫(yī)改措施的落實，為實現(xiàn)建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度目標奠定基礎。

三是進一步提高衛(wèi)生服務能力。著力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，加快以社區(qū)衛(wèi)生服務中心為主體的城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，突出抓好衛(wèi)生人才隊伍、醫(yī)療技術和管理隊伍的建設，從整體上提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。

四是進一步加強基層黨組織建設。以開展學習實踐活動為契機，全面推進基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織建設，優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，強化組織功能，創(chuàng)新活動方式，保持和發(fā)展基層黨組織和廣大黨員的先進性，為推動深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保障。

五是進一步加強醫(yī)德醫(yī)風建設。認真落實醫(yī)德考評制度，加強醫(yī)德醫(yī)風教育，大力弘揚抗震救災精神，宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)先進典型，強化忠誠服務群眾健康的宗旨觀念，堅決糾正醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療衛(wèi)生服務中的不正之風。

按照中央關于第三批學習實踐活動的總要求，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和本單位實際，緊緊圍繞“實踐科學發(fā)展觀，全力投入新醫(yī)改”這一主題，切實做到“五個更加注重”。

（一）更加注重取得實效。要引導廣大黨員聯(lián)系當前深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的具體實踐，運用衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的成果和身邊的典型事例，開展學習，深化理解，著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念。要從本單位推動科學發(fā)展觀的實際出發(fā)，著力解決以藥養(yǎng)醫(yī)、以醫(yī)養(yǎng)防、重醫(yī)輕防、服務能力不強、管理水平較低、合理用藥監(jiān)管薄弱等影響和制約衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的突出問題，切實把中央和省、市、縣已經(jīng)出臺的各項惠民、利民、便民醫(yī)改措施落實到位，繼續(xù)推進“光明·微笑”等民生工程，讓群眾切實享受到基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的成果。

（二）更加注重簡便易行。要在堅持上級關于學習實踐活動總體要求的前提下，結(jié)合本單位工作特點安排活動，做到靈活多樣，便于實施。要根據(jù)衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳確定的總的活動載體，積極創(chuàng)新，設計更加符合本單位實際、對黨員有吸引力、讓廣大群眾都能參與的活動形式，增強學習實踐活動的針對性和可操作性。

（三）更加注重分類指導。根據(jù)本單位情況和人員規(guī)模、機構(gòu)設置、工作內(nèi)容等方面的特點，從統(tǒng)一思想認識、落實醫(yī)改任務、提高服務能力、加強醫(yī)德醫(yī)風建設、構(gòu)建和諧醫(yī)患關系等方面切實找準著力點，區(qū)別黨員領導干部、黨員的不同職責，分別提出要求，加強具體指導，推動活動開展。

（四）更加注重強化基層。要把開展學習實踐活動作為夯實單位組織建設的重要契機，及時總結(jié)學習實踐活動中形成的好做法好經(jīng)驗，進一步建立完善本單位業(yè)務技術規(guī)范和管理規(guī)章，落實各項績效考核制度，形成科學發(fā)展的長效機制，不斷提高管理水平，規(guī)范服務行為，切實做到以單位組織建設帶動本單位衛(wèi)生服務能力建設。

（五）更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各單位要按照“條塊結(jié)合、以塊為主”和“既不越位、更不缺位”的原則，主動加強與當?shù)攸h組織的配合協(xié)調(diào)，爭取當?shù)攸h組織的領導、當?shù)赜嘘P部門的支持和人民群眾的信任，加強對村衛(wèi)生所、個體診所的指導。同時，要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把村衛(wèi)生所、個體診所需要當?shù)攸h組織和政府幫助解決的普遍性問題，幫助他們解決實際困難。

二、科學安排學習實踐活動各階段工作

參加全縣第三批學習實踐活動的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位主要是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、民營醫(yī)療機構(gòu)和未參加第一批、第二批學習實踐活動的其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。重點是領導班子、基層醫(yī)療衛(wèi)生單位全體黨員參加。學習實踐活動從2009年10月上旬開始啟動，到2010年2月上旬基本結(jié)束，集中活動時間不少于4個月。

各單位學習實踐活動指導小組要緊密配合當?shù)貙W習實踐活動領導小組，圍繞第三批學習實踐活動的目標要求和3個階段6項工作任務，加強對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生所、個體診所學習實踐活動各階段工作的指導。

第一階段：學習調(diào)研（2009年10月上旬—2009年11月中旬）。主要圍繞開展學習討論、調(diào)研走訪兩項工作開展指導。

學習討論要注重統(tǒng)一思想。在認真學習中央規(guī)定書目的基礎上，組織黨員干部學習衛(wèi)生部編寫的輔導教材。要結(jié)合單位工作和黨員實際，開展“五個一”活動，即：寫一篇心得體會、觀看一場介紹科學發(fā)展經(jīng)驗和做法的教育片、召開一次專題座談會、重溫一次入黨誓詞、開展“我為加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務建設獻一策”，豐富學習形式，增強學習效果，使廣大基層醫(yī)療衛(wèi)生工作者切實把思想統(tǒng)一到堅持衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的要求上來。調(diào)研走訪要與征求群眾意見、查找存在的突出問題結(jié)合起來，增強學習實踐活動的針對性，使群眾一開始就感受到學習實踐活動帶來的新變化。

第二階段：分析檢查（2009年11月中旬—2009年12月下旬）。重點圍繞召開專題民主生活會和組織生活會、撰寫分析檢查報告兩項工作進行指導。

各活動單位要在廣泛征求群眾意見的基礎上，召開班子民主生活會或?qū)ｎ}組織生活會。召開民主生活會和專題組織生活會時，各單位領導班子成員或黨員負責人要緊緊圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀這一主題，認真開展“三對照三檢查”活動，即：對照科學發(fā)展觀本質(zhì)要求，檢查在落實醫(yī)改任務、推動單位科學發(fā)展方面存在的突出問題；對照先進地區(qū)和單位的發(fā)展經(jīng)驗，檢查在推進醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設中存在的差距；對照人民群眾的愿望和要求，檢查改進醫(yī)德醫(yī)風、服務群眾健康的情況，深刻分析原因特別是主觀方面的原因，努力形成推動單位科學發(fā)展的共識和正確思路。撰寫領導班子分析檢查報告或單位黨員負責人的分析檢查材料，要從單位實際出發(fā)，實事求是地分析檢查存在的主要問題，提出今后貫徹落實科學發(fā)展觀、推進改革發(fā)展的主要方向、總體思路和主要舉措，提高分析檢查報告或分析檢查材料的質(zhì)量。

第三階段：整改落實（2009年12月下旬—2010年2月上旬）。重點圍繞制訂好整改落實方案（措施）、解決突出問題兩項工作進行指導。

要結(jié)合落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的各項具體工作任務，立足本單位工作實際，制訂整改落實方案或整改落實措施，使整改落實方案或整改落實措施可操作、能落實、好檢查。各單位要圍繞當前衛(wèi)生工作任務，結(jié)合本單位具體情況，集中力量推進衛(wèi)生服務能力建設工程，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平；全力做好甲型H1N1流感防控工作，加強對學校及重大節(jié)慶日期間的疫情監(jiān)測和預防，維護群眾身體健康和生命安全；加強白內(nèi)障和唇腭裂患者篩查，推進“光明·微笑”工程；抓好乙肝疫苗補種工作，落實接種人員、場所和設施，保證每名符合條件的兒童及時接種到乙肝疫苗；實施農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查、農(nóng)村育齡婦女免費補服葉酸、消除燃煤型氟中毒危害、農(nóng)村改水改廁等重大公共衛(wèi)生服務項目，以及建立居民健康檔案、健康教育、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、預防接種、傳染病防治、慢性病管理等基本公共衛(wèi)生服務項目，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化；抓好新農(nóng)合制度建設、實施國家基本藥物制度、實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效工資制度、農(nóng)村孕產(chǎn)婦在縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)院住院平產(chǎn)分娩免費、促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展等各項醫(yī)改任務，讓人民群眾切實感受到醫(yī)改的實際效果。

三、切實加強對學習實踐活動的指導

第三批學習實踐活動的領導關系按黨組織隸屬關系確定，衛(wèi)生局負責對全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學習實踐活動的行業(yè)指導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、敦厚社區(qū)衛(wèi)生服務中心負責對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生所、個體診所學習實踐活動的行業(yè)指導，配合基層黨組織開展工作，掌握活動情況，總結(jié)典型經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)突出問題，提出意見建議。

（一）落實指導責任。根據(jù)縣委和市衛(wèi)生局的要求，我局成立了全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學習實踐活動指導小組，下設辦公室，在縣委學習實踐活動領導小組的領導和市衛(wèi)生局學習實踐活動指導小組的指導下開展工作。指導小組將向每個活動單位下派指導員，對活動實行全過程指導，確保學習實踐活動不走過場、不出偏差。

縣局組建了4個巡回指導組。巡回指導組依靠當?shù)攸h委開展工作，具體職責為：一是指導各單位認真按照中央的要求和部署開展學習實踐活動，使學習實踐活動符合中央要求、貼近黨員實際、富有衛(wèi)生系統(tǒng)特色。二是指導各單位把落實醫(yī)改任務、提高服務水平、改進醫(yī)德醫(yī)風、增進人民健康、促進科學發(fā)展作為開展活動的出發(fā)點和落腳點，凝聚科學發(fā)展共識，明確科學發(fā)展思路，落實科學發(fā)展措施，把基層醫(yī)療衛(wèi)生工作者在學習實踐活動中激發(fā)出來的積極性轉(zhuǎn)化為推動衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)在動力。三是了解掌握活動進展情況，總結(jié)推廣學習實踐中好的做法和經(jīng)驗，宣傳推廣先進典型；發(fā)現(xiàn)和分析活動中存在的問題并督促解決；加強上下聯(lián)系、溝通信息，及時向指導小組反映情況，提出意見建議。

（二）建立工作機制。建立指導小組成員聯(lián)系點制度，重點聯(lián)系若干單位，了解掌握進展情況，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，充分發(fā)揮以點帶面的作用。建立信息報送制度，加強與當?shù)攸h委、上級衛(wèi)生行政部門和基層黨組織之間的聯(lián)系與溝通，及時報送工作信息和活動進展情況，提出意見建議。

（三）強化輿論宣傳。各單位要圍繞活動主題，充分利用報刊、網(wǎng)站、廣播、電視等宣傳陣地，大力宣傳本單位學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型和成功經(jīng)驗，努力營造良好氛圍。

（四）堅持兩手抓、兩不誤、兩促進。指導各單位把開展學習實踐活動與落實醫(yī)改各項重點任務相結(jié)合，與學習貫徹十七屆四中全會精神相結(jié)合，與加強衛(wèi)生行風建設相結(jié)合，與做好本單位日常服務工作相結(jié)合，為推動深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、逐步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標提供強大動力和重要保證。