導語：科技局深入學踐科學發展觀實施意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”總要求，緊緊圍繞“推進科學發展，建設幸福*”這一主題，積極組織全體黨員干部深入學習實踐科學發展觀，進一步解放思想、實事求是、改革創新，切實增強全體黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，促進發展觀念和增長方式的大轉變，進一步增強加快科技創新、推進科技創業的信心，為實現跨越式發展、建設創新型*提供強大的精神動力和思想保證。

二、目標要求

通過學習實踐活動,進一步推動黨員干部深入學習實踐科學發展觀。深化對科學發展觀的理解，解決不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，把全體干部群眾的積極性創造性引導到科學發展上來，進一步提高領導科學發展的素質、能力和水平；通過學習實踐活動，按照我區2009-2010年科技工作計劃的要求，積極實施“科技創新五項工程”，全面提升五大產業綜合競爭力、為建設創新型*，構建社會主義和諧社會，推動科學發展、加快發展、率先發展、和諧發展提供強有力的科技支撐。具體目標要求是：

1、提高思想認識，達成“一個共識”。通過開展學習實踐活動，全體黨員干部的思想認識、宗旨意識得到進一步增強，切實加深對我區科技發展目標、發展思路的認識，使全局黨員干部在“加快科技創新步伐，支撐服務科學發展”上達成思想共識。

2、解決突出問題，做到“四個明顯”。通過開展學習實踐活動，切實解決影響和制約科技工作的突出問題，最終做到“四個明顯”。一是創新城區建設取得明顯成效。高新產業的示范、帶動、輻射功能日趨完善；二是科技創新能力明顯提高。在加大科技投入、完善科技創新基地建設、提升科技支撐產業發展能力上要有新的突破；三是科技引領服務發展能力明顯增強。研發出一批國際、國內領先的科技成果，并轉化為現實生產力；四是黨員干部隊伍素質能力明顯提高。在科技管理水平和領導科學發展、促進社會和諧的能力提升方面都有新的突破；在領導班子思想政治建設，黨員干部講黨性、重品行、作表率等方面有新的突破。

3、健全管理制度，完善系列機制。構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的科技管理機制，推進科技管理工作的全面創新。完善科技計劃項目績效考評、領導班子和領導干部績效考核評價工作制度，健全科技管理制度，完善創新評價機制，取得一批創新制度成果，形成貫徹落實科學發展觀的良好政策環境。

4、促進科學發展，實現科技工作再上新臺階。今后兩年爭取全區規模以上高新技術產業產值每年增長20%，到2010年，高新技術項目投入占全部工業投入比重達45%。專利申請量達2600件以上，全社會R&D投入達2.0%。

三、主要原則

1、堅持解放思想。在去年開展的“深入解放思想，推進科學發展”活動的基礎上，進一步在提高解放思想的針對性和深度上下功夫，堅持以解放思想為先導，以改革創新為動力，以完善體制機制為保障，進一步更新發展觀念，轉變發展思路，破解發展難題，更加自覺查找在思想認識上與科學發展觀所要求的差距，使思想觀念更加符合科學發展觀的要求。

2、突出實踐特色。以“科技創新五大工程”為抓手，堅持理論聯系實際，把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會結合起來，與促進我區科技創新和推動各項工作結合起來，以實際工作成果檢驗學習實踐活動成效。

3、貫徹群眾路線。要充分發揚民主，吸收群眾全程參與，認真聽取群眾的意見建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監督，努力解決群眾反映強烈的突出問題，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據。使學習實踐活動成為尊重群眾、引導群眾、惠及群眾、凝聚群眾的過程。

4、正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，組織全體同志深入學習實踐科學發展觀，實事求是查找存在問題，深刻分析原因，全面總結經驗教訓，認真開展批評與自我批評，進一步明確努力方向。既要注重加強理論武裝，改造主觀世界，提升理論水平和思想境界，又要堅持實事求是，認真查擺工作中的實際問題；既要查找和剖析問題，嚴格要求，又不搞人人過關，不斷增強掌握、運用科學發展觀加快科技支撐社會經濟建設的積極性和創造性。

四、工作安排和方法步驟

學習實踐活動從2009年3月開始，到2009年8月底基本完成。整個活動共分為學習調研、分析檢查、整改落實三個階段。

第一階段：學習調研。主要任務是進行廣泛深入思想發動，組織好黨員、干部的學習培訓，深化對科學發展觀的認識，明確學習實踐活動的重大意義、指導思想、目的要求、基本原則、方法步驟等。重點抓好學習培訓、深入調研、解放思想討論3個環節。

1、認真組織學習培訓。制定學習培訓計劃，組織全體同志認真學習《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、中央和省、市委有關推動科學發展的一系列決策部署和重要文件精神。綜合運用個人自學、集中培訓、專題輔導、研討交流等形式，確保學習效果。局黨組中心組學習不少于3次，黨員集中學習不少于20學時。局領導班子成員要帶頭開展學習研討交流，并深入基層、聯系點作學習報告。集中學習培訓要把中央規定的必讀篇目及有關文件作為硬任務，認真做好讀書筆記。局還將邀請區委“深入學習實踐科學發展觀”宣講團成員來局宣講科學發展觀,認真組織全體黨員干部參加區“深入學習實踐科學發展觀”系列專題講座和區“深入學習實踐科學發展觀”網上講壇等活動。

2、深入開展調查研究。緊緊圍繞區委“再吃兩年苦，輝煌十一五”的總體要求，選準調研課題，深入基層調研。緊扣“踐行科學發展，加強自主創新，強化科技引領，服務*建設”主題，局各分管領導、各科室要圍繞全區科技工作的熱點、難點和科室工作的重點開展調研：①全區重大科技項目執行情況調查與分析；②我區五大產業創新能力現狀調查研究；③全區高新技術產業發展現狀調查研究；④全區專利工作現狀及對策調研；⑤全區科技合作現狀調研；⑥全區科技中介服務機構能力建設現狀調查研究。要細化調研工作方案，包括調研需要解決的關鍵問題、調研的范圍和對象、調研需要形成的最終成果等，做好分工，把握進度。要針對問題做研究，提出促進科技工作的具體辦法、措施，形成一批上層次、高水平的調研成果，為黨組科學決策提供依據。在結合調查研究的基礎上，組織開展“為機關創新進一言，為幸福*獻一策”活動。

3、繼續推進思想解放。按照科學發展觀的要求，以“繼續解放思想，建設幸福*，爭當學習實踐科學發展觀排頭兵”為主題，深入開展解放思想大討論，結合我區經濟社會發展和科技工作的實際，圍繞“科技興企”、“科技興農”、“科技民生”等談認識、談思路。通過討論，引導全體同志深刻認識解放思想是推動我區科學發展的重要法寶，達到用科學發展的新視野、新思路、新舉措來審視、謀劃和推動當前科技工作的目的，切實把思想行動統一到區委確立的科學發展、加快發展、率先發展、和諧發展的總體要求上來。

第二階段：分析檢查。主要任務是查找思想、工作、作風等方面存在的問題，深刻剖析原因，明確努力方向，重點要抓好專題民主生活會、分析檢查報告和組織群眾評議3個環節：

1、召開領導班子專題民主生活會。民主生活會要從“三查三看”入手進行分析：一查思想觀念，看是否存在不符合科學發展觀要求。二查工作思路，看是否適應科學發展、加快發展、率先發展、和諧發展的要求。三查宗旨意識，看革命意志是否衰退、宗旨意識是否淡薄、紀律觀念是否松懈，黨員干部能力素質與科學發展的要求存在什么差距。二是召開黨員專題組織生活會。組織廣大黨員對照科學發展觀的要求，分析查找自身的差距和不足，明確努力方向。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會。

專題民主生活會和組織生活會既要嚴格要求，又不搞人人過關，不糾纏歷史舊賬，不糾纏個人責任，注意保護黨員、干部的發展積極性，努力形成民主團結、務實創新的良好氛圍。

2、形成分析檢查報告。領導班子分析檢查報告要充分運用學習調研、開展解放思想討論和專題民主生活會的成果，認真查找我局貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施等。重點圍繞對科學發展觀的理解力、執行力、操作力和創造力等方面的情況進行分析檢查。黨組主要負責同志全程主持分析檢查報告的撰寫，通過各種方式廣泛聽取黨員群眾對分析檢查報告的意見和建議，同時征求區學習實踐活動指導組的意見，召開黨組擴大會議充分討論，反復修改完善。

3、組織群眾評議。領導班子分析檢查報告形成后，要認真組織評議。廣泛征求黨員、群眾的意見，根據實際情況采取召開座談會或書面評議等形式進行。參評人員除本單位的黨員和群眾、基層單位和服務對象的代表外，還要邀請部分區黨代表、人大代表、政協委員和紀委委員參加。對群眾評議中提出的正確意見還要體現到修改后的分析檢查報告中。分析檢查報告和評議結果通過適當方式在一定范圍內反饋、公布。

第三階段：整改落實。重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、健全完善體制機制三個環節。

1、制定整改落實方案。按照“兩征求”、“三落實”要求制定整改落實方案。整改落實方案應以分析檢查報告為依據，注重可操作性，做到切實具體可行。“兩征求”即：征求服務對象的意見，征求局全體黨員干部的意見，根據意見，召開領導班子會認真進行修改完善。“三落實”：整改責任落實。明確責任領導、責任部門和具體責任人，落實整改責任；整改承諾落實。主抓整改項目的人員要向社會公開承諾整改事項、整改目標、整改時限；整改公示落實。要以適當的方式向群眾公開整改事項，接受群眾監督。建立整改問題掛牌消號制度，一個問題一塊牌，不解決問題不摘牌。黨員干部要圍繞制定、落實整改方案，積極建言獻策，努力轉變作風、改進工作、促進發展。

2、集中解決突出問題。開展“引領發展見行動，服務發展見成效”專題實踐活動。組織“產業發展重大科技專項”、“產學研聯合攻關”、“區科技經貿洽談活動”、“新農村建設科技試點項目”等，進行科技項目聯合攻關、科技成果展示交易、科技人員培訓、科技進基層進企業進農村，集中精力優先解決群眾反映強烈、影響和制約科技發展的問題，讓人民群眾通過科技得到更多的實惠。

通過開展專題實踐活動，對思想觀念、科技創新能力、創新評價機制、黨員干部隊伍素質能力等方面存在的突出問題，要認真研究，對既事關大局又有可能經過努力能解決的問題，要集中精力加以解決；應當解決但又一時解決不了的問題，要向群眾說明清楚，并努力創造條件加快解決。積極探索上下互動、左右聯動、整合資源、全力破解的有效方式，切實取得一批實踐成果。

3、完善管理制度。堅持標本兼治，既要立足當前，又要著眼長遠，從促進科學發展的需要出發，建立健全符合科學發展觀的科技工作管理制度，在科技項目管理、領導干部考核等方面，對現有的制度進行系統清理，該廢除的就廢除，該完善的就完善，該建立的就建立，努力從根本和長遠上解決問題。特別是要充分借鑒學習調研成果，充分運用領導班子分析檢查報告，從立足長遠、促進科學發展的要求出發，突破制約科學發展觀的管理機制的束縛，積極穩妥地推進科技管理工作創新。

學習實踐活動結束時，要及時做好總結工作，組織進行群眾滿意度測評。主要測評解決問題和活動開展情況的滿意度。要把貫徹區委部署要求、解決突出問題、群眾是否滿意作為評價學習實踐活動成效的重要內容。測評結果采取適當方式向群眾公布。根據測評情況，進一步完善整改措施，確保在學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續得到有效解決。

五、組織領導

要從政治的高度，把學習實踐活動作為黨建的重中之重，切實抓緊抓好，抓出成效。

1、落實領導責任。局黨組全面負責對我局學習實踐活動的組織領導，成立科技局開展深入學習實踐科學發展觀活動領導小組。組長：吳樂平；副組長：于建偉；成員：張進偉、張志華、馮旭江、尤霄峰、徐亞新；下設辦公室，主任：于建偉，成員：徐亞新、殷亞紅。領導小組負責對全局學習實踐活動的指導和領導，做到組織到位、措施到位、工作到位。各事業單位也要設立相應的領導機構和工作機構，及時向局領導小組匯報學習實踐情況。

2、鼓勵探索創新。在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，鼓勵大膽探索。各支部、各科室、各事業單位要根據自身職能和業務特點，因地制宜，創新活動的載體與開展活動的具體方式。要確保學習實踐活動的覆蓋面，充分發揮黨支部的作用，積極探索有效形式，確保黨員全員參加。要充分發揚民主，尊重群眾首創精神，認真聽取群眾意見建議。注意發揮專家的作用，加強對關系科學發展的重大問題的調研以及相關政策制度的分析論證。

3、營造良好氛圍。要充分利用局網站、科技信息等宣傳陣地，廣泛宣傳我局開展學習實踐科學發展觀活動，營造濃厚氛圍。要大力宣傳開展深入學習實踐科學發展觀活動的重要性和必要性，激發全體同志投入活動的積極性、主動性和創造性；宣傳學習實踐科學發展觀的先進典型，宣傳學習實踐活動的部署、要求、方法、經驗和成效，為學習實踐活動的扎實有效開展營造濃厚氛圍。對學習實踐活動中行動迅速，真抓實干，成效顯著的單位和個人給予表揚，對行動不力，問題突出的給予嚴肅批評，從而展示機關干部的嶄新面貌，樹立機關干部的良好形象。

4、堅持統籌兼顧。要統籌協調學習實踐活動，加強上下互動、左右聯動，形成解決問題的合力。要正確處理學習實踐活動與做好各方面工作的關系，堅持做到圍繞中心、服務大局，統籌兼顧、合理安排。以學習活動推動各項工作，把學習實踐活動的成效體現到解決突出問題、創新體制機制、促進各項工作、實現加快發展上來。各單位、各科室要合理分配精力和人員，正確處理好工作與學習的矛盾，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

學習實踐活動中，各單位、各科室要及時上報好的經驗做法；學習實踐活動結束后，要向局學習實踐活動領導小組報送總結報告。