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根據鎮黨委學習實踐活動領導小組關于《沙州鎮第三批深入學習實踐科學發展觀活動的實施意》要求，我村第三批深入學習科學發展觀活動從2009年9月開始，2010年基本結束。參學人員主要是：村全體黨員、村社干部。結合我村實際，現提出如下實施意見。

一、開展第三批學習實踐活動的總體要求

開展第三批學習實踐活動，對于深入貫徹落實科學發展觀，鞏固第二批學習活動成果，進一步加強基層黨建工作，有效應對國際金融危機沖擊，落實“保增長、保穩定、保民生”和推動“兩個加快”要求，實現災后恢復重建“三年任務兩年基本完成”目標，具有重大而深遠的意義。全村黨員干部要充分認識開展第三批學習實踐活動的重要性，全面貫徹落實中央、省委精神，緊緊圍繞實現“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠、‘兩個加快’見成效”目標，緊密結合當前災后恢復重建的實際，始終堅持“科學重建、科學發展”主題，繼續扎實開展“三心一弘揚”主題實踐活動，堅定決心、增強信心、統一思想、凝聚力量，努力為實現災后恢復重建和經濟社會發展各項任務提供堅強組織保證和強大動力。

（一）突出實踐特色，更加注重活動實效。要引導廣大黨員從自身的思想和工作實際出發，聯系身邊典型開展學習，普遍接受一次生動的科學發展觀教育。要更加注重解決基層的實際問題，特別是影響制約本單位科學重建科學發展的突出問題、黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾放映強烈的突出問題，使學習實踐活動真正取得群眾看得見、摸得著的實效。要充分調動廣大黨員干部參與學習實踐活動的積極性，把思想行動統一到上級決策部署上來，扎實推動當前各項工作。要順應廣大群眾的迫切要求，真心實意為群眾排憂解難，多辦實事好事，努力把學習實踐活動辦成群眾滿意工程。

（二）聯系基層實際，更加注重簡便易行。在全面貫徹中央、省委、市委、縣委和鎮黨委的部署要求下，靈活安排活動時間，學習內容要通俗易懂，學習方式要喜聞樂見，便于組織實施。要把落實規定動作與做好自選動作有機結合，要充分尊重群眾的首創精神，豐富活動內容，創新活動方式。

（三）區別不同情況，更加注重分類指導。針對不同類型單位特點，分類提出不同要求，找準開展學習實踐活動的著力點；區別擔任領導職務的黨員以及廣大黨員的不同職責，分別提出具體要求，加強具體指導。要堅持正面教育為主，注重保護廣大黨員推進科學發展的積極性。

（四）加強黨建工作，更加注重強化基層。以開展學習實踐活動為契機，適應災后恢復重建和經濟社會發展要求，全面推進基層黨組織建設，加強對黨員的教育、管理、監督和服務，廣泛開展多種形式的創先爭優活動，黨員干部自覺加強黨性修養，發揮先鋒模范作用，努力把基層黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把廣大黨員隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量。

（五）堅持上下聯動，更加注重統籌協調。要把學習實踐活動與當前農房掃尾、場鎮建設、產業恢復、環境整治、風貌塑造等工作統籌起來，使開展學習實踐活動成為促進各項工作的有利契機，以推動各項工作來檢驗學習實踐活動成效。

二、開展第三批學習實踐活動的目標任務

深入開展第三批學習實踐活動，在堅持“五個更加注重”基礎上，要緊緊圍繞“解決突出問題”和創建“群眾滿意工程”，努力在五個方面取得成效。

（一）思想認識有新提高。緊密結合黨員干部思想實際，通過有針對性地開展學習培訓、深入討論，引導廣大黨員干部不斷加深對科學發展觀的認識，進一步解放思想，轉變觀念，形成共識，努力做到學有所獲、學有所成、學有所用。在重要問題上形成共識；村支部黨員要了解掌握科學發展觀的基本知識、基本要求，著重澄清對科學發展觀的片、模糊認識，增強科學重建科學發展意識，樹立科學重建科學發展理念，把開展學習實踐活動所激發出來的熱情，轉化為推動科學發展的強大動力。

（二）“兩個加快”有新進展。圍繞落實省委、市委、縣委的部署，緊扣當前工作目標任務，找準工作著力點，完善發展規劃，謀劃發展新舉措，扎實做好保增長、保民生、保穩定和調結構、上水平、促改革的各項工作，進一步形成加快發展、科學發展、又好又快發展的生動局面。各村要圍繞災后恢復重建和推進社會主義新農村建設，大力發展現代農業，優化農業產業結構，進一步增強黨員干部帶領群眾共同致富的能力，千方百計增加農民收入。

（三）人民生活有新改善。圍繞人民群眾得實惠的要求，始終堅持把民生重建放在首位，使住房、學校、衛生站、道路等民生設施比災前有顯著改善，水平有顯著提高；大力開展“三年致富還貸”行動，進一步拓寬農民增收致富門路；推動各項惠民政策，深入實施“八項民生工程”，積極幫助農民解決行路、飲水、就醫、上學等方面的實際困難，確保人民群眾安居；大力推進城鄉環境綜合治理“進村組、進家庭”活動，倡導健康文明的生活方式，切實改善農村環境面貌，促進各項事業持續健康發展，進一步提高人民群眾生活質量；切實把握群眾訴求，疏導群眾情緒，強化社會管理，積極預防和妥善處理群體性事件，嚴密防范、嚴厲打擊敵對勢力破壞活動和各類違法犯罪行為，營造良好的發展環境和生產生活環境。

（四）干部作風有新變化。圍繞實踐黨的宗旨，大力弘揚抗震救災精神，倡樹感恩文化，教育引導廣大黨員干部踐行“四個特別”，崇尚事業、奮發有為，切實轉變工作作風，樹立為民、務實、清廉的良好形象。組織全鄉廣大黨員干部走進村組、走進千家萬戶、走進困難群眾，切實解決群眾最關心、最直接、最現實的突出問題；大力倡導求真務實作風，健全落實“首問責任制、限時辦結制、責任追究制”等三項制度，積極推進政務服務進農村，面向群眾改進作風，提升服務群眾效能；深入開展“勤廉雙優”爭創、“感恩自強建家園”等活動，進一步提高黨員干部加快重建、引領發展、服務群眾、構建和諧的本領，以黨員干部作風的轉變密切黨群干群關系。

（五）基層組織有新加強。堅持以深化“三級聯創”活動為載體，“五個好”村黨組織，開展村級班子定期分析整頓工作，進一步發展和完善黨領導的村級民主自治機制。公務員之家:

三、開展第三批學習實踐活動的階段安排

活動分3個階段進行，從2009年9月開始，集中活動時間6個月，到2010年2月底基本結束。

（一）學習討論階段（2009年9月中旬至10月底）。主要抓好學習討論、深入調研走訪兩項工作。活動分三個階段進行，從2009年9月開始，集中活動時間6個月，到2010年2月底基本結束。

1、認真組織學習討論。從實際出發，采取多種方式，組織全體黨員認真學習黨的十七大和十七屆四中全會精神，學習《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》以及等中央、省、市、縣委、鎮黨委領導同志一系列重要講話精神。要結合慶祝新中國成立60周年活動，組織黨員群眾重溫黨的執政歷史，回顧改革開放以來的巨大成就和本單位的發展變化，進一步堅定科學重建科學發展的信心和決心。注重用典型教育，用身邊人、身邊事教育廣大黨員，充分發揮典型帶動和榜樣示范作用。采取適當的集中培訓、專題培訓和個人自學相結合的方式組織學習；對自學能力、領會能力不強的黨員，可采取聽報告、看教育片等形象直觀的方式組織學習；對文化程度低、年老體弱、生活困難的黨員和流動黨員，可采取送學、幫學和寄送學習資料等方式組織學習。對基層黨員做到“五個一”，即：上級黨組織負責人作一次輔導報告，基層黨組織書記作一次動員講話，請先進典型介紹一次經驗，看一場介紹科學發展經驗和做法的教育片，組織一場黨員干部感恩集中教育。各支部黨組織書記要帶頭作報告。

2、深入進行調研走訪。村班子成員要帶頭深入實際、深入群眾進行調研，其他單位的黨員干部要廣泛開展走訪活動。調研走訪中，通過記民情日記，認真聽取黨員群眾的意見，找準存在的突出問題。黨員領導干部要形成調研報告或意見建議要點。要把調研走訪與幫助群眾解決實際困難結合起來，努力增強學習實踐活動的吸引力。要教育、引導廣大群眾積極有序地參與學習實踐活動，形成推動科學重建科學發展的合力。

（二）分析檢查階段（2009年11月上旬至12月上旬）。主要抓好召開專題民主生活會和組織生活會、撰寫分析檢查報告兩項工作。

1、開好專題民主生活會和組織生活會。鎮機關圍繞深入貫徹落實科學發展觀這一主題，緊扣本單位實際，村支部要召開專題組織生活會，圍繞支部和黨員在學習實踐科學發展觀中發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用這一主題，支部委員特別是書記要根據征求到的群眾意見進行分析檢查，其他黨員要對群眾意見和黨支部的分析檢查進行評議討論，進一步提高思想意識，增強黨員意識，明確改進方向。

2、認真撰寫分析檢查報告。黨組織主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。其他各支部要對走訪中征求到的意見進行認真梳理，形成簡要的分析檢查要點，為制定整改落實措施打好基礎。

（三）整改落實階段（2009年12月中旬至2010年2月底）。主要抓好制定整改落實方案、解決突出問題兩項工作。

1、精心制定整改落實方案。各支部要制定整改落實方案。根據查找出來問題的輕重緩急，明確整改落實項目，明確整改落實目標和時限要求，明確整改落實措施，明確整改落實分管領導和具體責任，使整改落實工作有章可循，要以適當方式向黨員、群眾公布，做出承諾，接受監督。

2、集中解決突出問題。要集中解決一些通過努力在學習實踐活動期間能夠解決的突出問題。堅持實事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就著重解決什么問題，集中進行整改落實，為群眾辦一批看得見、摸得著、促進科學重建科學發展的事實好事。

學習實踐活動基本結束時，要及時做好總結工作，適時組織群眾對學習實踐活動進行滿意度測評。群眾滿意度低的單位，要認真分析原因，針對存在的問題及時“補課”。

四、開展第三批學習實踐活動的組織領導和工作指導

（一）加強領導，落實責任。村支部成立以書記為組長，其他班子成員為成員，學習實踐活動領導小組，領導小組下設辦公室，負責對全鄉的學習實踐活動具體指導。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。各參學單位要采取多種形式，結合災后恢復重建的實際，廣泛進行宣傳發動，引導黨員干部迅速進入狀態。9月底前，召開動員大會，邀請聯系領導參加，同時將召開動員會的情況書面報送沙州鎮學習實踐領導小組辦公室。

（三）統籌兼顧，搞好結合。統籌安排學習實踐活動各個階段和各個環節的工作，做到有機銜接，促進問題的解決，促進整改落實。

（四）分類指導，整體推進。在整個學習實踐活動中，針對領導干部、普通黨員的不同層面，分別提出學習實踐活動的具體要求。同一單位的不同參學對象，也要做好分類指導，切實加強學習實踐活動的針對性。要圍繞社會保障工程、百姓安居工程、道路暢通工程、環境治理工程等開展活動。重點圍繞災后重建、產業恢復、服務群眾、化解社會矛盾等方面開展活動。