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在新的歷史條件下，地方人大的地位將越來越重要，任務將越來越繁重，加強地方國家權力機關黨建工作顯得尤為重要。重慶市萬州區人大常委會黨組深入學習和實踐科學發展觀，堅持圍繞中心，服務大局，突出特色，與時俱進，不斷創新黨建工作思路，具體做到堅持“三個圍繞”，突出“三個創新”，抓好“四個建設”，為不斷開創人大工作新局面奠定基礎，創造條件，提供政治和組織保證。

堅持“三個圍繞”

一是圍繞服務中心抓黨建。服從和服務于黨的中心工作，把政治工作的重點、經濟工作的難點、群眾關心的熱點作為人大機關黨建工作的著眼點。當前是萬州搶抓機遇，推進“500億萬州”建設，實現加快和率先發展，為建設重慶第二大城市和三峽庫區經濟中心奠定基礎的重要時期，區人大機關黨委始終堅持把促進發展作為履行職能、開展工作的第一要務，著重圍繞人大常委會針對產業發展、就業和再就業、社會保障、移民安穩致富、城市規劃建設和管理、新農村建設、構建和諧萬州等帶有長遠性、根本性、全局性和關系人民群眾根本利益的重大事項適時作出決議決定開展機關黨建工作，推動萬州經濟社會健康發展。

二是圍繞實施監督抓黨建。堅持在人大黨組的領導下，發揮好機關黨委的核心保證作用，認真學習貫徹實施《監督法》，依法加強對“一府兩院”的監督。把推進依法行政、公正司法，建設法治政府作為人大實施監督的重點，把與人民群眾生產生活和經濟社會發展密切相關的法律法規作為人大執法檢查的重點，緊抓群眾關心的熱點、難點、焦點問題，把人大法律監督、工作監督與群眾監督和輿論監督緊密結合起來，積極應對實施西部大開發、國家城鄉統籌綜合配套改革試驗區、三峽大移民的機遇與挑戰。

三是圍繞固本強基抓黨建。堅持用科學理論和現代知識武裝黨員干部頭腦，提高素質，增強政治敏銳性和鑒別力，提高駕馭全局的能力，加強思想政治工作和對黨員干部的管理、監督，開展黨性、黨風、黨紀教育，引導大家樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，通過黨員干部的模范帶頭作用，保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實。

突出“三個創新”

一是機制創新。區人大機關黨委既隸屬區直機關黨工委的領導，又接受區人大常委會黨組的直接領導。區人大機關黨委下屬4個黨支部，其中離退休黨員單獨成一個黨支部。黨員中包括現任人大常委會黨組成員、機關全體黨員和離退休老黨員，副處級以上黨員109人，其中副廳級以上黨員20人。獨特的機構模式和人員構成情況決定了人大機關黨建工作既與其他部門的黨建工作有共性，又有其特殊性。因此，區人大機關黨委聯系實際，積極探索，形成了在人大黨組的直接領導下，由機關黨委總體負責，各支部分別活動，辦公室和各委員會協調配合的局面，健全完善了黨建工作的運行機制，努力確保機關黨建和人大業務工作在時間分配、計劃安排、工作成效等方面同步考慮、同步安排、同步運作，形成和諧統一的整體。

二是內容創新。機關黨建是教育人、引導人、凝聚人、塑造人的工作，目的在于全面推進黨的思想、組織、作風建設，促進各項業務工作任務的完成。因此，區人大機關黨建工作內容力求做到“三個著力”和“四個結合”：即著力提高黨員隊伍的思想道德素質和科學文化素質，著力發揮黨員領導干部的表率作用和黨員的先鋒模范作用，著力增強黨的凝聚力和戰斗力；結合規范運作程序，結合增強監督實效，結合發揮代表作用，結合擴大公民有序的政治參與，實現機關黨建工作的新突破和人大工作水平的新提高。

三是方式創新。積極創造條件，利用各種時機，開展形式多樣的活動，拓展人大機關黨建工作的領域和空間，使黨員干部在活動中接受教育，陶冶情操，增強凝聚力。充分發揮人大機關離退休同志“政治、人才、法制”三大優勢，在離退休老同志發揮余熱方面作足文章。建立健全競爭激勵和獎懲機制，激發人大機關黨建工作活力，不斷開創人大機關黨建工作新局面。

抓好“四個建設”

一是學習型機關建設。人大工作政治性、業務性都很強，光有敢想敢干的工作熱情還不夠，還要有能干事、干成事的能力和水平，只有認真地、經常性地加強學習，學政治、學法律，吃透政策和法律精神，才能履行好職責。為了提高機關干部的履職能力和工作水平，區人大機關黨委堅持抓讀書活動，注重發揮機關中心學習組的作用，通過制訂中心組學習計劃，引導干部職工學政治、學法律法規、學人大業務、學市場經濟和現代科學技術以及電子政務等知識。在學習方式上，堅持個人自學與專題輔導相結合、研讀原文與撰寫心得體會相結合、專題調研與集中研討相結合、專家授課與參觀學習相結合、走出去與請進來相結合，通過座談會、演講會、報告會、黨員組織生活會、中心組學習會、舉辦墻報、知識競賽、征文比賽、觀看電教片等方式進行，常委會領導精心選題，認真準備，輪流上陣為黨員干部作專題學習輔導；各委室負責人按照學習計劃分別主持中心組學習并輔導發言；干部登臺演講并積極撰寫理論文章和學習心得。通過舉辦各種學習活動，機關黨員、干部學習熱情高漲，學習氛圍濃厚，干部的政治理論水平、綜合素質和業務能力有了明顯提高。

二是服務型機關建設。人大機關作為地方國家權力機關，應當樹立高效、為民、勤勉、務實的工作作風，堅決反對任何形式的官僚主義和形式主義。區人大機關以“創新服務、促進發展”、“解放思想、擴大開放”主題活動為契機，通過領導點、群眾幫、自己找，梳理出人大機關存在著機關建設力度不夠，部分干部工作激情減退，自律不嚴等問題。針對這些問題，區人大機關積極抓整章建制和機關規范化管理，從工作紀律、公文運行、文檔管理、學習培訓、財務管理、后勤保障等方面，進一步健全完善了人大機關各項規章制度。要求機關干部勤奮務實，真抓實干，進一步貼近基層、貼近群眾，做政治上的明白人，老百姓的貼心人，作風上的正派人，工作上的實干人，廉政建設的清白人，做萬州建設和發展的實踐者和推動者。

三是和諧型機關建設。區人大機關有辦公室、各工作委員會等7個正處級部門，各部門工作比較獨立，如果不加強溝通，則會出現各唱各的調、老不往來，更談不上互相支持，因此堅持“一盤棋”思想，牢固樹立大局意識、責任意識，不斷形成工作合力尤為重要。為此，區人大在機關中大力提倡友誼和諒解，堅持委室主任聯系會議制度，定期互通工作，同時堅持開展“送溫暖”活動“暖”人心，豐富多彩的文體活動“聚”人心，進一步增強了構建和諧機關的向心力和凝聚力，努力營造除了心齊氣順的，團結、民主、和諧的工作環境和氛圍。

四是實干型機關建設。實干興邦，空談誤國，要把萬州建成重慶第二大城市和三峽庫區經濟中心，必須匯聚全區人民的力量。區人大機關黨委要求黨員干部牢固樹立使命感和責任感，堅持全心全意為人民服務的宗旨，千方百計為人民群眾謀利益。去年3月，區人大機關黨委與新田鎮天德村黨支部結為“城鄉支部手拉手”的對子。為深入開展城鄉基層黨組織結對共建活動，通過城幫鄉，城帶鄉，實現城鄉基層黨組織共同進步，農村經濟得發展，城市黨員受教育，城鄉共同促進、共同發展的目標，區人大機關真心幫、真誠扶、見實效。結對以來,組織40名農村黨員參觀了萬州工業企業和城市新貌，進一步激發了他們熱愛家鄉和建設家鄉的情感；“七一”組織開展了城鄉黨員共同參加的“黨在我心中”朗誦比賽，城鄉黨員共慶黨的生日，共同過了一個極有意義的組織生活；慰問了2名特困老黨員；帶領村負責人和重專大戶到成渝兩地實地參觀了成都錦江區的“五朵金花”、溫江區特色農家樂、全國農家樂的發源地—郫縣農科村和錦江區彭鎮的葡萄種植園，學習了先進的農業產業經營理念和富有特色的新農村建設經驗；開展了“送知識、送溫暖、聽民聲”活動，聘請專業人士向村民宣講了黨的十七屆三中全會精神，對黨的惠農政策進行了解讀；開展了村民們提出的生產生活情況的調研活動,送去了辦公桌椅、文件柜、電腦和1000冊圖書，幫助該村公共服務中心完善功能，進一步加強了基層組織的陣地建設。