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一、全面做好保護資源、保障發展的工作

要深入宣傳和貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”、節約集約用地的基本國策，堅守耕地紅線，逐級落實耕地特別是基本農田保護責任制，充分運用土地政策，加強宏觀調控，嚴把土地供應“閘門”，挖掘城鄉土地潛力，清理閑置土地，使節約集約用地和保護耕地的基本國策進一步落在實處。在人增地域，人地矛盾進一步加劇的新形勢下，在建設用地上要堅持“六個必須”即：必須堅決落實“統一規劃、統一征購、統一開發、統一儲備、統一出讓”的管理制度，確保建設用地統一供應，保障人與自然和諧相處，協調發展；必須正確處理城市化、工業化與土地資源合理配置的關系，力爭城市土地資源配置更加科學合理地利用土地、資本和技術，在空間和時間上充分挖掘城鎮土地潛力，獲取城市土地最佳的綜合經濟效益，使城市化建設走內涵發展、節約集約用地的道路；必須用科學發展觀統領城市化建設的各項工作，正確處理局部與全局、當前與長遠、開發與保護的關系，把國土資源管理的重點放在保護和節約集約利用資源上，提高土地利用率和城市的發展質量，使土地利用由粗放型向集約型轉變；必須保障土地利用總體規劃和年度計劃的嚴格執行，堅決查處違反規劃和計劃的用地行為；必須改變對土地低度利用的狀況，增加對土地的投入，提高土地的建筑密度和容積率，增加土地產出；必須堅持節流與開源并舉，挖掘城鄉土地潛力，盡量不占或少占耕地。

在保護資源的前提下，要切實做好保障發展的工作。發展是我們黨執政興國的第一要務，不發展，全面實現小康社會的宏偉目標就會落空。要緊緊圍繞州委、州政府的中心工作，切實保障國家和全州重點項目工程用地，雷厲風行、求真務實地貫徹落實州委、州政府的重大決策和科學部署，為全州經濟協調、穩步、健康、又好又快發展創造條件。

二、堅決落實耕地總量動態平衡制度

耕地總量動態平衡，是保護耕地、堅守耕地紅線、保障國家糧食發展戰略和糧食安全的重要措施。保持耕地總量動態平衡，一方面要有計劃地開發或開墾新的耕地，不斷增加耕地面積；另一方面要嚴格控制占用耕地，減少耕地損失。具體要做好八項工作：第一、要抓好土地開發，增加有效耕地面積；第二、要加大農地整理力度，按照土地利用總體規劃和農地整理規劃，以田、水、路、林、村為中心進行綜合整治，歸并零散地塊，整治空心村，實施舊村改造，增加耕地面積；第三、注重土地復墾，對采礦、采煤、取土等受破壞的土地進行復墾、恢復耕種條件；第四、將廢棄的舊宅基地改造還田；第五、充分利用閑置和閑散土地；第六、嚴格控制建設項目占用耕地，非占不可的，要堅持占一補一措施，占多少補多少，且要未占先補，補充耕地質量不低于占用耕地質量；第七、嚴格控制農業結構調整占用耕地，發展林果業應盡量占用荒山荒地，不占耕地更不要占用基本農田；第八、大力倡導節約集約用地。

三、加強土地宏觀調控，嚴把土地供應“閘門”

國務院《關于加強土地調控有關問題的通知》，為我們調控土地，嚴把土地供應“閘門”提供了政策依據，要全面貫徹《通知》精神，嚴格執行建設用地有關稅費政策、工業用地出讓最低價標準、禁止擅自將農用地轉為建設用地、強化土地管理行為監督檢查、嚴懲土地違法違規行為，特別要全面落實土地管理和耕地保護責任。國土部門必須牢牢掌握土地供應權，堅持不讓那些盲目上馬的項目獲得土地；對那些資源消耗高、對環境污染大的項目不予供地；對不符合國家產業政策、不符合發展規劃和市場準入條件的項目不予供地。

四、必須堅持最嚴格的土地管理制度

嚴格管理土地應堅持五條措施：一是依照法律和土地利用總體規劃實行最嚴格的土地用途管制制度，嚴格控制城鄉建設占用耕地；二是按照已劃定的基本農田保護區范圍，認真逐級落實基本農田保護責任制；三是堅決執行“占一補一”規定，保證質量未占先補，保障耕地總量動態平衡；四是嚴格控制農業結構調整占用耕地，毀壞耕作層；五是嚴格執行“全面規劃、合理利用、用養結合、嚴格保護”的基本農田保護方針，對保護基本農田盡職盡責。

五、堅持依法管地，嚴勵查處違法違規用地行為

要認真貫徹落實《土地管理法》和有關法律法規，加強執法監察，加大對土地違法違規行為的懲處力度。要建立健全州、縣（市）、鄉、村四級聯動執法網絡，州、縣（市）國土部門執法人員每星期有2至3天深入實際進行動態巡查，加大了嚴懲土地違法違規行為的力度。對土地違法行為發現一起、決不姑息遷就，使土地違法行為無處藏身。公務員之家:

六、嚴格執行省政府“四個辦法”，加強礦政管理

結合我州實際，主要是做好四項工作：一是嚴格采礦權、探礦權管理，有效維護礦產資源的勘查、開采秩序，促進我州礦業經濟協調、健康、有序發展；二是全面實施礦產資源有償使用制度，各類采礦權人必須依照省政府“四個辦法”之規定，按期如實繳納礦產資源有償使用費；三是依法進行礦業權交易，要按省政府《礦業權交易管理暫行辦法》嚴格管理，規范進行。要建立健全礦業權交易機構，公開、公平、公正、誠信、透明、自愿進行礦業權交易；四是積極推行礦山地質環境恢復補償制度，要按照省政府關于《礦山地質環境恢復治理保證金管理暫行辦法》和《環境保護法》、《水土保持法》等法律規定，加強礦山地質環境保護，有效防止礦山地質災害，深入推行礦山地質環境恢復補償制度，采礦權人必須按《辦法》規定，切實履行礦山地質環境保護與恢復治理義務，向國土資源行政主管部門交存保證金。通過嚴格管理，依法逐步建立完善統一規范的礦產資源市場。

七、建設一支高素質的國土資源干部隊伍和人才隊伍

要按照“抓思想建設為基礎，抓業務建設為關鍵，抓作風建設為根本，抓制度建設為保證”的要求，深入開展完善體制、提高素質活動。高標準、嚴要求，把領導班子建設成政治上堅強、工作上過硬、作風上團結、行風上廉政的堅強戰斗集體。把干部隊伍建設成勤奮學習、善于思考、勇于實踐、嚴謹認真、吃苦耐勞求真務實、團結協作、嚴以律己、勤政為民的學習型、實干型、創新型、服務型隊伍。牢筑法紀、道德、黨性三條防線，牢記“八榮八恥”，弘揚正氣，為建設富裕、民主、文明、和諧的**作出新貢獻。