民政局踐行科學(xué)發(fā)展觀整改報告
時間:2022-10-07 11:31:00
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在××市委常委、市委秘書長龍良文同志和市委指導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下,××市民政局在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實階段,局黨組以高度的政治責(zé)任感,立足于××民政事業(yè)發(fā)展實際,突出為民解困宗旨、體現(xiàn)為民服務(wù)特色,在解決群眾反映強烈的突出問題上下功夫,創(chuàng)新整改形式,豐富整改載體,強化整改責(zé)任,扎實推進整改落實。切實讓干部群眾感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化,把市委市政府的愛民之心、親民之舉落實到整改的具體行動上,讓群眾得到了實實在在的實惠。
一、認真實施農(nóng)村困難群眾危房改造,努力解決困難群眾住危房問題。××市共有農(nóng)村特困戶3.9萬戶15.9萬人,其中危房戶3萬戶,主要是農(nóng)村低保戶、五保戶、農(nóng)村低保邊緣戶。他們的房屋年久失修,遇到惡劣天氣隨時都有倒塌的危險。在學(xué)習(xí)實踐活動中,××市民政局把解決好農(nóng)村困難危房戶住危房問題作為落實整改的重中之重,認真實施農(nóng)村困難群眾危房改造工程,積極落實地方補貼、全面整合救助資金、落實好各項減免政策,到目前為止共投入資金3971萬元,改造農(nóng)村困難群眾危房9928戶。下步,該局將繼續(xù)實施農(nóng)村困難群眾危房改造工程,做到堅持“突出重點、分類施救”,對農(nóng)村住特危房的特困戶實行重點救助,分期分批解決困難危房群眾住危房問題,給全市困難危房群眾一個安全的家。
二、深入開展城鄉(xiāng)困難群眾救助,努力做到為民解困。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,該局在整改過程中,切實加大各項救助工作的落實力度,把“以民為本、為民解困”作為民政部門落實科學(xué)發(fā)展觀的核心,深入開展城鄉(xiāng)困難群眾救助,取得明顯成績:一是積極向上爭取救助資金,解決救助資金不足的問題。20*年尤其是開展學(xué)習(xí)實踐活動以來,××市民政局采取局、廳對接、科、處對接的辦法,積極向上爭取資金,共爭取救助資金3.46億元,比20*年的1.8億元凈增1.66億元,增幅達到92%。救助資金的增量之大、增幅之高前所未有。二是積極開展農(nóng)村低保擴面,解決農(nóng)村低保面過窄的問題。20*年,市政府確定“將農(nóng)村低保對象由5.8萬人擴面到7萬人”作為為民辦好的十件實事之一。按省廳(鄂民政發(fā)[20*]15號)文件規(guī)定補助保障人數(shù)比例測算,我市保障人數(shù)只能達到67900人,實現(xiàn)不了市政府確定的目標。在開展學(xué)習(xí)實踐活動中,該局緊緊抓住農(nóng)村低保面過窄導(dǎo)致不能基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保這一關(guān)鍵問題,多次向省民政廳匯報××市各地農(nóng)村困難群眾的實際情況,到省廳做爭取工作,懇請省廳給予適當傾斜照顧,經(jīng)不懈努力,省廳確定××市農(nóng)村低保省級補助保障人數(shù)為76800人,占全市農(nóng)村人口總數(shù)的3.6%,比20*年底人數(shù)新增18800余人,比20*年確定的目標多6800人。在整改落實階段,我們?nèi)匀痪o緊抓住農(nóng)村低保面過窄這一關(guān)鍵問題,充分發(fā)揮主觀能動性,多次到省民政廳和省低保辦做工作,在2009年全省農(nóng)村低保僅僅擴面30萬人的情況下,已經(jīng)爭取到××擴面指標1.63萬人,使全市農(nóng)村低保達到9.31萬人,較好地解決了我市農(nóng)村低保面過窄的問題,基本實現(xiàn)我市農(nóng)村低保應(yīng)保盡保工作目標。三是完善大病醫(yī)療救助制度,解決困難群眾看病難問題。××市現(xiàn)行的《城鄉(xiāng)貧困群眾大病醫(yī)療救助實施辦法》(試行)出臺整三年了,己不適應(yīng)形勢發(fā)展的要求,困難群眾意見較大,是該局需整改的主要問題之一。××市民政局針對困難群眾就醫(yī)難的實際狀況,對《實施辦法》(試行)作了修改,并多次征求市財政、衛(wèi)生部門和困難群眾意見,以三部門聯(lián)合發(fā)文的形式,出臺了新的《城鄉(xiāng)貧困群眾大病醫(yī)療救助實施辦法》。第一是擴大救助范圍,將城鄉(xiāng)低保邊緣戶(及低收入家庭)納入救助范圍。第二是取消救助病種限制。將所有病種發(fā)生的住院治療費用按比例給予救助;第三是取消城鄉(xiāng)三無人員、農(nóng)村五保戶和孤兒起付線,一般對象設(shè)起付線應(yīng)不超過500元;第四是提高救助標準。將當年救助最高封頂3000元提高到5000元,對個別病情重、治療費用大的對象實行二次救助,最高救助1萬元。同時充實大病醫(yī)療救助基金,除積極向上級部門爭取醫(yī)療救助資金外,縣級財政部門按規(guī)定比例安排資金,切實解決我市困難群眾看病難、因病致貧問題。四是建立臨時救助制度,解決臨時救助無政策的問題。以前,城鄉(xiāng)困難家庭發(fā)生突發(fā)性、臨時性生活困難來找民政部門求助,我們沒有政策,感到十分難辦,群眾有意見。在整改落實階段,該局為妥善緩解城鄉(xiāng)困難家庭突發(fā)性、臨時性生活困難,不斷完善社會救助制度,根據(jù)省民政廳、省財政廳文件精神,制定了××市臨時救助政策,與市財政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建立困難群眾臨時救助制度的通知》,對城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保戶、城鄉(xiāng)低保邊緣戶等困難家庭因病、因災(zāi)等原因造成生活困難而影響基本生活的,經(jīng)審核批準每戶每年給予600—800元的一次性臨時救助,起到了便民、救急的作用。
三、切實做到應(yīng)保盡保,解決城市低保動態(tài)管理中的問題。前段時間,該局不斷加強城市低保規(guī)范化管理工作,嚴格申請審批程序,落實定期核查、續(xù)保登記、公示通報、公益勞動等制度,強化動態(tài)管理,城市低保制度規(guī)范、有序運行。但在實施過程中,還是存在進出不暢、人情保關(guān)系保等問題,社會各界非常關(guān)注,要求解決問題的呼聲也非常強烈。我們針對以上問題,認真研究了加強城市低保管理的過硬措施,著力從制度上強化低保管理,維護低保制度的嚴肅性。一是進一步加大公開力度,打造“陽光低保”。為更廣泛地接受社會各界對城市低保工作的監(jiān)督,各城區(qū)切實加強了對城市低保公示通報欄的管理和維護,按要求公開城市低保政策、制度運行情況。二是進一步加大核查力度,編織“動態(tài)低保”。充分發(fā)揮基層低保專管員的作用,規(guī)定每半年組織開展一次城市低保大核查活動,采取背靠背的形式,以辦事處為單位,組織低保專管員參加交叉檢查,對所查的低保對象一個不漏,逐戶逐人詳細登記,全面掌握低保對象情況;對查出的問題實事求是登記,并及時地按政策處理。三是進一步加大監(jiān)察力度,構(gòu)建“和諧低保”。市民政局低保中心切實加強城區(qū)城市低保的監(jiān)察工作,認真受理城市低保咨詢投訴,調(diào)查處理重大低保信訪舉報,擬定了核查計劃,定期核查低保運行情況。切實解決進出不暢、人情保關(guān)系保問題,真正實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。
四、加強社區(qū)和村委會建設(shè),打造為民服務(wù)平臺。社區(qū)居委會和村委會,是促進和諧社會建設(shè)、開展面向城鄉(xiāng)居民服務(wù)的平臺。在整改落實中,該局采取有力措施,夯實社會基層基礎(chǔ),打造為基層群眾服務(wù)的平臺。一是起草了《關(guān)于進一步加強全市社區(qū)建設(shè)工作的意見》,深入推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),努力解決社區(qū)“四有”問題,確定在兩年內(nèi)使全市91個社區(qū)達到“有錢辦事、有地方辦事、有人辦事、有章理事”的目標。同時,向上爭取資金325萬元,在全市首次建立××市社區(qū)服務(wù)信息中心,為廣大城鄉(xiāng)居民提供社區(qū)服務(wù)平臺。二是加大村委會干部培訓(xùn)力度,依據(jù)《村委會組織法》要求,在20*年底圓滿完成村委會班子換屆選舉工作的同時,充分利用各縣(市、區(qū))委黨校這個陣地,加強對全市新任村委會主職干部培訓(xùn)工作,為我市經(jīng)濟建設(shè)及社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供基層組織保證。
五、加快社會福利三個項目建設(shè),解決民政事業(yè)發(fā)展不夠的問題。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。近年來××市民政事業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績,但與兄弟市相比,仍然還有一定的差距,發(fā)展不夠依然是最主要的問題。在整改中,該局把進一步加快民政事業(yè)發(fā)展作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的首要任務(wù),2009年突出抓好三個項目建設(shè)。按照民政部、民政廳文件精神和《政府工作報告》的要求,認真抓好××市未成年人救助保護中心、兒童福利中心、城市社會福利中心項目建設(shè)。目前,局己成立工作專班,啟動工作正在緊張進行。
“三個項目”建設(shè)規(guī)劃、選址己經(jīng)確定,完成了“三個項目”建設(shè)的可行性研究報告,“三個項目”建設(shè)選址意見書、地方財政配套資金手續(xù)、環(huán)評報告。為爭取項目建設(shè)資金,我們多次到省民政廳進行了匯報,省廳己將我市“三個項目”建設(shè)納入09年計劃。按照初定的目標,項目*年啟動,09年開工建設(shè)。現(xiàn)正在咸安區(qū)、官埠鎮(zhèn)、甘魯村的支持下,積極辦理征地農(nóng)戶簽字及補償手續(xù)。我們舉全局之力,集全局之智,做到人人身上有責(zé)任,個個肩上有擔(dān)子,人人為項目出謀獻策,為項目建設(shè)作貢獻。切實把這三個社會福利項目建設(shè)好,提升××城市品位,服務(wù)鄂南人民群眾。
在開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實階段的活動中,該局雖然取得了一些成績,但與兄弟單位比還有較大差距,整改落實中也存在有督促不嚴等問題,這些不足有待于在今后的學(xué)習(xí)實踐中不斷改進、不斷開拓,真正做到把科學(xué)發(fā)展貫徹到全市民政事業(yè)發(fā)展的始終,緊緊圍繞市委市政府確定的全年工作目標,為把××建設(shè)成鄂南經(jīng)濟強市作出應(yīng)有的貢獻。