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按照省委統一部署，我委積極開展深入學習實踐科學發展觀活動，目前已完成了學習調研、分析評議階段，全面展開了解決問題階段的工作。通過自查自糾和征求意見，共收集到意見、建議27條。其中可以立即整改的6條，需要一定時間和條件進行整改的5條，需要長期、堅持不懈進行整改的12條，職能交叉或職能之外需要協調、呼吁的4條。經過認真分析研究，特制定整改方案如下：

一、整改的指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以堅持取得實效為關鍵，深入貫徹落實黨的十七大精神，緊密聯系全省經貿工作大局和全委黨員隊伍建設實際，努力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，提高推進工業科學發展的能力和水平，解決影響和制約工業科學發展的突出問題，在工業工作中更好地體現和落實科學發展觀的各項要求，努力實現我省工業經濟又好又快發展。

二、整改的基本要求

把查找和解決問題貫穿始終，在解決影響和制約服務科學發展的突出問題上下功夫，在解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題上下功夫，在解決江西工業可持續發展的突出問題上下功夫。能夠馬上改的，要立即改正；需要一定時間的，要制定措施，明確整改時限；屬于苗頭性和傾向性問題的，要見微知著，防微杜漸，解決在萌芽狀態；對應當解決但一時解決不了的問題，要向群眾作出說明，積極創造條件逐步加以解決。

三、整改內容和措施

（一）可以立即整改的問題

1、節約能源和資源綜合利用的認識有待進一步提高的問題。結合節能宣傳周活動，通過電視、電臺、報紙等多種媒體，加大宣傳力度，提高全社會資源能源節約意識；通過節能專項基金，進一步加大對節能和資源綜合利用工作的扶持力度；加強對企業節能和資源綜合利用工作的指導。

2、搭建服務重點工業企業和重大工業項目的服務平臺的問題。在省經貿委門戶網站和省政府政務信息公開網站上，每月建材、冶金、紡織、石化、醫藥等有關產業政策信息，每季“十百千億工程”重點企業、重點園區、優勢產業運行情況和重大項目進展情況。

3、減輕企業負擔聯系點企業要求改季報為年報或半年報的問題。已通知企業按半年報上報，不再調度每季度情況。公務員之家:

4、加強對基層學習實踐科學發展觀的指導問題。正在全力開展學習實踐科學發展觀活動，活動方案和領導班子分析材料等已下發至地市。根據工作需要，適當組織基層同志進行調研考察，開闊眼界，學習經驗，促進工作。

5、創新會議機制、提高會議效率問題。嚴格按照江西省經貿委制度匯編和關于進一步加強機關效能建設通知的要求，盡量少開會，盡量開套會，并利用計算機網絡技術，加強信息溝通，盡量少集中開會。

6、建議定期召開設區市經貿委辦公室主任會的問題。6月17日已召開各設區市經貿委辦公室主任會議，并商定定期加強信息溝通與聯系機制。今后每年召開兩次，形成例會制度。

（二）需要一定時間和條件進行整改的問題

7、經貿系統內信息交流不夠的問題。將進一步健全、完善經貿網絡建設，推進經貿政務公開，條件成熟時，進一步延伸信息網絡，建立經貿信息網絡共享平臺。同時，加強會議聯系和調研工作，促進經貿系統之間的交流與溝通。

8、建立固定資產投資項目節能評估和審查制度的問題。根據《江西省人民政府關于加強節能工作的實施意見》要求，將著手將建立固定資產投資項目節能評估和審查制度。目前，已擬定了《江西省固定資產投資項目節能評估和審查管理暫行辦法》的草案，在征求有關部門、各級經貿委的意見后，將根據各方意見對《暫行辦法》進行補充完善，爭取盡快出臺。

9、省經貿委自身建設的問題。已在每年新招公務員、改善辦公條件方面做了大量工作。將進一步加強機關內部建設，包括黨的建設、文化建設、制度建設、廉政建設，完善制度匯編，增強全委的凝聚力和戰斗力。

10、要求組織干部走出去學習調研的問題。歷來鼓勵干部走出去開展調查研究。各處室、單位將根據工作需要，組織干部走出去學習調研。同時要求，走出去調查研究要有目的性，調查研究回來要有書面小結。

11、支持九江市發展典當行業的問題。將按照商務部的有關要求和即將出臺的《江西省典當管理辦法》，對九江市符合條件的典當企業給予支持，并指導九江市經貿委認真做好擬設立典當企業的資格審查和材料審核工作，同時加強對轄區典當企業的監管，引導它們健康發展。

（三）需要長期、堅持不懈進行整改的問題

12、貫徹落實科學發展觀的措施和力度需要進一步增強的問題。貫徹落實科學發展觀是一個長期的過程，要進一步提升運用科學發展觀指導經貿工作的能力，樹立科學發展的思維觀，加強全局意識，防止本位主義；加強長遠意識，防止短視行為。在實際發展中，注重保護環境，節約資源，切實轉變增長方式，走內涵式發展道路，達到經濟與環境的和諧發展，人與自然的和諧發展，物質與精神的和諧發展。

13、全省工業總量依然偏小的問題。堅定不移地深入新型工業化戰略，以招商引資、工業園區、支柱產業為突破口，不斷實現承接產業轉移新突破、工業規模擴張新突破、做優做大做強新突破。以大力實施產業經濟“十百千億工程”為契機，形成一批過千億、過五百億的產業發展梯隊，培育一批在全國市場占有率排名前10位的拳頭產品，打造一批過百億乃至五百億的重點工業園區。

14、工業粗放增長沒有從根本上得到改變的問題。堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗高、環境污染少、人力資源得到充分發揮的新型工業化路子，不斷加大產業結構優化升級和淘汰落后產能力度，提升企業技術改造和創新能力，提高重大項目引進和承接產業轉移的門檻，實現工業規模迅速擴張和資源能源可持續發展的統一、加快工業發展和保護生態環境的統一、經濟發展和社會發展的統一。

15、企業核心競爭力不強的問題。引導企業打造自己的核心競爭力，形成獨一無二的企業文化和核心價值觀，擁有自主知識產權的技術、品牌及無形資產，培養一批企業技術專業人才和經營管理人才。形成一批國際化、集約化、多元化、現代化的企業集團，產品、技術在國內外同行業中一流的“單打冠軍”以及“四率”在全國領先的優勢企業。

16、園區產業集聚度有待進一步提高的問題。依托園區辦工業，把園區作為工業發展的重大平臺和重要增長極。促進各地園區創特色、創水平、創效益、創后勁，進一步增強產業集聚能力、就業吸納能力、環境承載能力、要素集約能力、自主創新能力。要把產業基地作為今后園區發展的方向。制定全省工業園區發展規劃，促進發展一批地方特色鮮明、集約化水平高、產業帶動力強的工業園區。

17、依法行政工作要進一步推進的問題。進一步完善制度建設，推進經貿立法工作；適時對地方性法規、規章提出修改或廢止意見，定期對規范性文件進行清理。建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法責任制；通過制定相關的行政執法程序，進一步規范行政執法行為。根據工作需要以及機構改革的進展情況，積極推進經貿執法隊伍建設，爭取省政府有關部門在機構、人員、編制等方面給予支持。

18、重大項目配套政策不到位的問題。項目是發展的載體和后勁。抓工業就是要抓項目，抓項目就是要抓重大項目。為更好推動重大項目順利建工投產，采取跟蹤調度、跟蹤協調、跟蹤服務、跟蹤問效等一系列措施，推進重大項目的建設，其中重大項目的重大問題以協調推進會的形式予以解決。

19、個別干部依法行政意識不強、有些長效機制不健全的問題。通過對機關工作人員特別是行政執法人員開展法律知識培訓，強化依法行政的意識，增強依行政的自覺性。按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省政府的具體要求，進一步完善和制定有關制度，健全制度建設體系，并貫徹實施。從機關內部加強對工作人員特別是行政執法人員的監督檢查，并歡迎社會對省經貿委相關行政執法工作進行監督。

20、企業參加銀企合作洽談積極性不高的問題。已將融資洽談會改為工作會。將進一步創新工作思路和方法，采取點對點、點對線、點對面的辦法，引導和幫助銀行深入了解企業、行業和園區實際情況，督促企業加強誠信建設，增進銀企互信，加強銀企合作，提高銀企合作成效。

21、工業長遠發展研究不夠的問題。將成立研究中心，配備專門人員，加強工業宏觀研究，提出政策建議。拓展信息中心的工作，建立江西省工業經濟運行情況數據庫，為經貿研究提供支持。擬創辦公開發行的經濟刊物《江西工業觀察與研究》，推進經貿工作的理論研究。

22、加強產業結構調整力度的問題。把產業結構調整作為抓好工業的主線，并貫穿經貿工作始末。以做大做強六大支柱產業為突破口，限制發展“兩高一資”產業，進一步提升傳統產業發展水平，加快發展新能源、新技術產業以及特色優勢產業。積極貫徹省政府關于“十百千億工程”的重大決策，我委作為牽頭部門，已在實施方案的制定、項目日常檢測和考核獎勵等方面做了大量的工作，將進一步加大對產業經濟“十百千億工程”的組織實施力度，加強監督協調，推進項目建設。

23、對贛州加大支持力度的問題。歷來重視贛州的工業發展，并在資金、項目等方面給予了大力支持；將進一步加大對贛州的關注和支持力度，拿出具體可行的方案，重點支持贛州的鎢、稀土、氟鹽化工以及高新產業的發展。

（四）職能交叉或職能之外需要協調、呼吁的問題

24、工業管理體制不順、職能交叉的問題。以新一輪機構改革為契機，積極向省政府建議，同時將充分發揮工業牽頭作用，加強與有關部門的聯系與溝通，進一步理順工業重大項目推進機制，爭取形成推進工業發展的合力。

25、國有企業改制和行業管理職能調整問題。省政府已將國企改制職能劃給國資委，我委已不再承擔協調處理國企改制方面的問題。將把相關問題轉給國資委，并呼吁解決。

26、進一步理順園區管理體制的問題。當前，省政府已明確省里園區管理的主要責任部門是省中小企業局，我委具體負責全省重點園區的動態管理和工業崛起獎勵中“園區發展專項獎”的考核工作。為此，將進一步加強與省中小企業局的工作聯系，共同促進園區健康發展。

27、建議加大落實國家有關鼓勵企業自主創新的優惠政策的問題。將繼續加強與有關部門溝通，提出可行辦法，落實國家有關鼓勵企業自主創新優惠政策，促進企業開發具有自主知識產權的新產品、新技術、新工藝。

我們將認真履行職責，進一步強化措施，狠抓落實，扎扎實實進行整改提高，努力把學習實踐科學發展觀活動的成果轉化為我委全體干部職工解放思想、干事創業、加快發展的強大動力，為全力推進全省經貿事業做出積極貢獻！