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在地稅工作中落實科學發展觀，要堅持依法治稅，稅務部門作為經濟執法部門，要嚴格執行各項稅收法律法規和政策，確保中央大政方針和地方政府的各項工作決策和部署落到實處，發揮好稅收的作用。

堅持依法治稅，首先必須樹立正確的執法觀念。要從貫徹科學發展觀的高度，充分認識依法治稅的重要意義，牢固樹立稅收法治意識，認真落實“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，堅持從經濟稅源實際出發，實事求是地做好稅收工作，確保稅收工作扎扎實實地建立在經濟發展的基礎上，使經濟與稅收相互促進，良性發展。

堅持依法治稅，要不斷規范稅收執法。規范執法是依法治稅的根本保證。稅收征管法及其實施細則的出臺，對執法內容、程序等都提出了更新更細的要求，是開展稅收工作的重要依據。要認真貫徹稅收征管法及其實施細則，進一步增強法治意識，規范執法行為。

堅持依法治稅，還要形成良好的機制。不斷加快征管改革步伐，進一步完善征管格局，合理設置和細化崗責體系，加大執法監督力度，推進信息化建設，形成完善的信息化網絡，增強執法的透明度。通過征管改革與信息化建設相互銜接，加強對稅收執法全過程的監督，促進依法治稅。

二、堅持以人為本，全面落實聚財為國、執法為民的要求

黨的十六屆三中全會提出要堅持以人為本，即把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人們多方面的需求，促進人的全面發展，這是科學發展觀的本質和核心所在，也是科學發展觀的落腳點和基本價值取向。以人為本，必須著眼于人與自然、人與社會的協調發展，不斷加大改革與管理的力度，不斷激發人的主動性和積極性，激發拼搏向上精神。因此，落實科學發展觀，要圍繞以人為本的思想，轉變執法觀念，增強服務意識，努力打造創新型、實干型、服務型的地稅機關和隊伍，更好地為經濟和社會服務。對于地稅機關，堅持以人為本，一方面是要為社會各界和廣大納稅人服務，另一方面是要為廣大干部職工服務，真正體現立黨為公，執政為民的要求。

從為納稅人服務的角度出發，一是要堅持公平執法，積極構建公平、法治、誠信的稅收環境，促進社會主義市場經濟體制的進一步完善。二是要認真貫徹落實中央關于下崗失業人員再就業、高新技術產業、減輕農民負擔等一系列稅收優惠政策，充分發揮稅收調節經濟的作用。三是要積極調節收入分配，重點加大對高收入行業和高收入個人的征管力度，有效調節個人收入分配，維護社會公平和穩定。四是要優化納稅服務，不斷健全納稅服務體系，最大限度地方便納稅人，全面提高納稅服務水平。五是要認真貫徹《行政許可法》，積極推進依法行政，進一步深化行政審批制度改革，轉變職能，規范稅務機關行政行為，努力建設“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的地稅機關。

從地稅機關來講，堅持以人為本，就是要以“三個代表”重要思想為指導，切實加強地稅干部隊伍建設，提高隊伍素質，為地稅工作提供可靠保障。首先是要樹立人才興稅的觀念，積極推進人才興稅戰略，在人才的吸收、使用和培訓等方面下功夫，努力建設政治過硬、業務熟練、作風優良的高素質人才隊伍。其次，是要大力推進干部人事制度改革，繼續在全系統推進領導干部末位淘汰制，加大干部競爭上崗、交流輪崗、公開選拔的力度，進一步建立干部競爭激勵機制。第三，要不斷加快基層建設的步伐。牢固樹立基層意識，全面加強地稅系統基層建設。第四，要加強和創新思想政治工作，貼近實際，做好入情入理的思想政治工作，創造改革發展的良好環境。第五，要密切聯系群眾，以群眾利益為重，既要靠嚴格的制度管人，又要以深厚的感情帶隊，時時處處把群眾的冷暖放在心上，增強地稅系統的凝聚力和向心力。

三、統籌兼顧做好各項工作，為地稅工作全面發展奠定良好基礎

堅持科學發展觀，必須做到物質文明、精神文明和政治文明“三個文明”協調發展。抓好稅收工作還要高度重視精神文明創建工作，為地稅工作的全面、協調發展奠定良好基礎。要堅持把黨建工作與稅收工作緊密結合，繼續完善黨建工作格局，抓好基層組織建設，開展黨員先進性教育，形成黨建工作合力，進一步發揮黨組織戰斗堡壘和共產黨員先鋒模范作用，確保各項工作協調發展，相互促進，實實在在地把黨建成果轉化為工作動力和稅收成績。