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同志們：

今天我們召開這次會議，主要是深入學習貫徹黨的十七大精神，總結前一階段我市開展“學習實踐科學發展觀———解放思想大討論”活動情況，對在新的起點上繼續解放思想進行安排部署，動員全市上下以新的面貌和作風，深入貫徹落實科學發展觀，實現經濟社會的又好又快發展。歷下區、商河縣、市直機關工委、*日報報業集團和市公交總公司5個單位的同志作了很好的發言，大家要認真學習借鑒。下面我講三點意見。

一、學習實踐科學發展觀解放思想大討論活動取得了積極成效

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大部署。十七大閉幕以來，我市結合實際，自去年11月中旬至今年2月底，在全市組織開展了“學習實踐科學發展觀———解放思想大討論”活動。三個多月來，各級各部門高度重視，堅持以學習實踐科學發展觀為主線，教育和引導黨員干部深入學習領會黨的十七大精神，自覺用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作；堅持密切聯系實際，以領導機關和領導干部為重點，突出解決不符合不適應科學發展觀的思想觀念和實際問題；堅持把解放思想與做好當前工作結合起來，做到相互促進、整體推進。經過各個方面的共同努力，這次解放思想大討論活動取得了明顯成效。主要表現在以下幾個方面：

一是促進了十七大精神的學習宣傳貫徹。各級各單位堅持把學習宣傳貫徹黨的十七大精神作為開展大討論活動的首要任務，貫穿到大討論活動的始終和各個方面。各級黨組織精心組織，各級領導干部以身作則、帶頭學習；市委先后在黨校舉辦了7期學習十七大精神專題培訓班，1500多名市管領導干部參加了集中學習；各級宣傳輿論部門充分發揮喉舌作用，廣泛宣傳、積極引導，營造濃厚的學習氛圍。廣大黨員干部群眾采取多種形式，認真學習領會黨的十七大精神，深刻領會黨的十七大的重大意義和十七大提出的一系列重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署，進一步堅定了高舉中國特色社會主義偉大旗幟的信念，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，樹立了全面建設小康社會的信心和決心，較好地把思想統一到十七大精神上來，把力量凝聚到實現十七大確定的各項任務上來。

二是促進了一些思想工作作風問題的較好解決。各級各單位按照“堅持科學理念、樹立一流標準、破除陳規陋習、推進提速提效”的要求，始終把大討論活動的著眼點放在聯系實際解決問題上，堅持把解放思想與轉變觀念、提升境界結合起來，與轉變作風、提高效率結合起來，與解決工作上的差距和群眾反映強烈的問題結合起來，努力使大討論活動的過程成為深入整改、解決問題的過程。各級黨政機關和領導干部著重圍繞樹立和落實科學發展觀進行整改，深刻領會科學發展觀的科學內涵和精神實質，強化了科學發展的理念和以人為本的意識，自覺用科學發展觀指導和推動工作；著重圍繞開創工作新局面進行整改，對照先進找差距，瞄準一流干工作，增強了省會意識、責任意識和爭先創優的精神；著重圍繞提高服務水平和工作效率進行整改，規范行政行為，簡化辦事程序，改進工作作風，普遍制定和實行了一系列服務基層、便民利民的措施和辦法，并落實責任、加強檢查，精神面貌和工作作風都有了明顯轉變。大家普遍感到，通過開展大討論活動，思想觀念轉變了，境界標準提升了，服務意識增強了，工作效率提高了，過去很多做不到的事情現在做到了，一些過去干不好的工作現在干好了。

三是促進了當前各項工作的開展。各級各部門按照市委的部署要求，堅持把開展解放思想大討論活動與推動當前工作結合起來，以大討論活動為動力推動工作開展，以各項工作的實際效果來檢驗大討論活動的成效，努力把解放思想大討論活動落實和體現到推進經濟社會又好又快發展上。堅持以科學發展觀為指導，深入研究*發展的階段性特征，緊緊圍繞“維護省城穩定，發展省會經濟，建設美麗泉城”，探索發展規律，破解發展難題，在經濟發展、城市建設、事業進步等方面形成了一些新的思路和舉措。高度重視和加快推進經濟發展方式轉變，進一步加大了結構調整、自主創新、城鄉統籌和節能減排的力度，全市經濟保持了速度較快、結構優化、質量提高的良好態勢；高度重視和努力改善人民生活，著重解決涉及群眾切身利益的住房難、看病難、上學難、就業難、辦事難等實際問題，廣泛開展獻愛心、送溫暖、辦實事活動，受到社會各界的好評；高度重視和強力推進城市規劃建設管理，有關部門、單位特別是重點工程建設單位，發揚敢打硬仗、勇于拼搏的精神，全力以赴加快推進重點工程建設和環境綜合整治，城市面貌和居民生活環境發生新的變化；高度重視和切實維護省城和諧穩定，齊抓共管，落實責任，加強矛盾排查、監督檢查和綜合治理，及時控制和解決了一批不穩定、不安全、不和諧的因素，為全市經濟社會發展創造了良好環境。同時，各級各部門注重加強制度建設，在加強理論學習、干部教育管理、工作考核監督以及做好服務基層和群眾工作等方面，建立和形成了一些務實管用的規章制度，為深入貫徹落實科學發展觀、推動經濟社會又好又快發展打下了一個較好的基礎。

我市這次解放思想大討論活動取得了明顯成效，我們要認真總結、深入宣傳。同時應當看到，這次大討論活動取得的成果還是階段性的，我們雖然解決了一些問題，但還有許多問題需要解決，對此不能估計過高。各級要堅持高標準、嚴要求，在肯定成績的同時，繼續查找存在的問題和不足。從面上看，主要問題是：一些黨員干部的思想政治素質還不高，對黨的十七大精神和科學發展觀學習不深入、領會不深刻，貫徹落實的自覺性還不夠強；一些領導干部思想不夠解放，思想觀念、境界標準、領導作風與新的形勢任務要求還不適應；一些部門和單位服務意識還不強，衙門作風、官僚習氣以及職責不清、推諉扯皮的問題還比較突出；經濟社會發展中還面臨一些新情況新問題，轉變發展方式、重視改善民生、加強城市建設管理、維護省城和諧穩定的任務還十分繁重；推動科學發展的長效機制還不健全，在加強監督管理和建立激勵約束機制等方面還需要我們深入探索、做大量工作等。對此我們必須高度重視，認真分析解決。

二、在新的起點上堅定不移地繼續解放思想

社會實踐永無止境，時代步伐永不停頓，解放思想也必須一以貫之。解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶，是我們適應新形勢、應對新挑戰、認識新事物、完成新任務的根本思想武器。回顧改革開放30年的奮斗歷程，我們黨在實踐上的每一個重大發展，理論上的每一個重大突破，工作上的每一個重大進步，都是不斷解放思想、與時俱進的結果。當前，省會現代化建設進入了一個十分關鍵的時期，機遇前所未有，挑戰也前所未有。只有堅定不移地繼續解放思想，才能更好地把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，不斷把各項事業推向前進。我們一定要充分認識解放思想的重大理論意義、實踐意義、現實意義、歷史意義，著眼于新的形勢任務，立足于解決思想觀念、境界標準、干勁作風等方面的實際問題，緊密結合干部群眾的思想實際，緊緊圍繞“維護省城穩定，發展省會經濟，建設美麗泉城”的總體思路，在新的起點上堅定不移地繼續解放思想，為奪取全面建設小康社會新勝利、譜寫泉城人民美好生活新篇章，提供強大的思想保證和精神動力。

1、在新的起點上繼續解放思想，必須堅持以中國特色社會主義理論體系為指導。科學理論既是解放思想、實事求是、與時俱進的產物，又對繼續解放思想起著重要的引領作用。中國特色社會主義理論體系，堅持了科學社會主義基本原則，又具有鮮明的時代特征和中國特色，是全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎，也是我們在新的起點上繼續解放思想的共同思想基礎。廣大黨員、干部特別是各級領導干部，要自覺用這一理論體系指導客觀世界和主觀世界的改造，堅定不移地把中國特色社會主義作為偉大旗幟來高舉，作為正確道路來堅持，作為科學理論來運用，作為共同理想來追求。科學發展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。在新的起點上繼續解放思想，必須深入學習實踐科學發展觀，全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，牢固確立以人為本意識、全面發展意識、協調發展意識、可持續發展意識，凡是符合科學發展觀的就要全力以赴地去做，不符合的就要毫不含糊地去改，切實把全社會的發展積極性引導到科學發展上來，把科學發展觀貫穿于省會現代化建設的全過程。

2、在新的起點上繼續解放思想，必須把著眼點和落腳點放在推動經濟社會又好又快發展上。解放思想是一個動態的過程。不同時期的解放思想，有不同的內涵；不同時期的解放思想，有不同的要求。現階段解放思想的過程，就是以科學發展觀的立場、觀點和方法，認識問題、解決矛盾、推動工作、促進發展的過程。這就要求我們，必須全面把握經濟社會發展的新要求和人民群眾的新期待，堅持在科學發展觀的指引下、在事關科學發展的重大問題上繼續解放思想，努力使解放思想的過程成為推動經濟社會又好又快發展的過程。一要圍繞轉變經濟發展方式解放思想。轉變經濟發展方式，關系發展理念的轉變、發展道路的選擇、發展模式的創新，其本身就是解放思想的生動實踐。要堅持好字優先、穩中求進的方針，堅決避免和克服片面追求發展速度、忽視質量和效益的傾向，立足省會實際，創新發展理念，轉變發展方式，切實解決發展中不全面、不協調、不穩定的因素，在優化結構、自主創新、降低消耗、保護環境上不斷取得重大進展，努力提高經濟發展的質量和效益。二要圍繞推進城市規劃建設管理解放思想。深入貫徹落實“9·29”省委常委擴大會議精神，充分認識舉辦全運會對城市建設和經濟社會發展的重大推動作用，以高度的政治責任感和時不我待的緊迫感，抓住機遇，奮戰兩年，使*城市規劃、市政建設、市容市貌和城市載體功能有一個大提高、上一個大臺階，以新的面貌、新的形象、新的姿態辦好十一屆全運會。要堅持以科學發展觀統領城市規劃建設管理，正確處理城市建設與經濟建設和改善民生的關系，正確處理當前和長遠的關系，正確處理新區開發建設與老城改造提升的關系，使城市規劃建設管理更好地支撐經濟社會又好又快發展，滿足人民群眾日益增長的物質文化需要。要努力提升境界和層次，自覺用省會城市的標準來審視*的城市建設，瞄準國內外先進城市，努力提高城市規劃建設管理水平，真正使*代表山東形象，成為山東經濟、文化大省的窗口，山東人民的臉面。三要圍繞推動和諧社會建設解放思想。構建社會主義和諧社會既是一項嶄新的時代課題，也是一項長期的歷史任務。必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，一切從實際出發，自覺按照客觀規律辦事，立足當前、著眼長遠，量力而行、盡力而為，有重點有步驟地持續推進。科學發展，以人為本；和諧社會，民生為先。要牢固樹立以人為本的執政理念，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，自覺克服在經濟發展中見物不見人的傾向，從具體事情入手，從一點一滴做起，切實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，努力改善人民生活、促進社會和諧。要激發全社會的創造活力，重視創新文化建設，發揮人民群眾的首創精神，使全社會創造能量充分釋放、創新成果不斷涌現、創業活動蓬勃開展。要切實轉變管理理念，創新體制機制，全面加強和改進社會管理，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。四要圍繞全面深化改革開放解放思想。改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是推動經濟社會發展的強大動力。今年是改革開放30周年，我們要按照中央的部署要求，把紀念活動同學習貫徹十七大精神緊密結合起來，同推動廣大黨員干部特別是領導干部繼續解放思想結合起來，進一步增強改革的使命感和緊迫感，進一步堅定改革的信心和決心，堅持用改革的辦法、發展的辦法解決經濟社會發展中的深層次矛盾和問題，著重在推進重要領域和關鍵環節的改革上解放思想、大膽探索、勇于創新，努力提高改革決策的科學性，增強改革措施的協調性，加快構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，為深入貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會提供強大動力和體制保障。

3、在新的起點上繼續解放思想，必須以領導干部和領導機關為重點。繼續解放思想，重點在領導，關鍵在實踐。各級領導干部和領導機關作為經濟社會事務的決策者和管理者，必須帶頭貫徹解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，堅持理論聯系實際，弘揚求真務實精神，積極探索，大膽試驗，開拓創新，不斷研究新情況，解決新問題，開創新局面。只有領導干部和領導機關帶頭解放思想、提升境界了，廣大黨員、干部的思想觀念才會有大的轉變，境界標準才會有大的提升，干勁作風才會有大的改進。要帶頭加強學習。繼續堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷提高運用科學理論認識問題、分析問題、解決問題的能力。要在前段工作的基礎上，把學習實踐科學發展觀不斷引向深入，堅持學以致用、用以促學，努力把科學發展觀的要求轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的政策措施、領導發展的實際能力。要帶頭提升境界。境界標準的高低決定領導思路、工作水平和執政能力的高低。要繼續堅決克服滿足現狀、不思進取的思想，增強居安思危、奮發圖強的緊迫感和責任感，始終保持不驕不躁、艱苦奮斗的優良作風；堅決克服因循守舊、故步自封的思想，增強勇于變革、勇于創新的自覺性和堅定性，始終保持與時俱進、昂揚向上的思想品質；堅決克服懼怕困難、畏首畏尾的思想，增強攻堅克難、銳意進取的決心和信心，始終保持知難而上、一往無前的精神狀態。要帶頭求真務實。解放思想同實事求是是內在統一的。在新的起點上繼續解放思想，必須大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風。要密切聯系群眾，深入實際、深入基層、深入群眾，了解群眾所想、所盼、所求，使各項決策和工作更加符合客觀實際，更加符合群眾要求。要堅持一切從實際出發，出實招、辦實事、講實話、求實效，使各項工作都經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。要加快建立符合科學發展觀和正確政績觀要求的考核評價體系，創新指標體系，加強考核監督，使各級干部自覺按照科學發展觀的要求去研究問題、謀劃發展、推動工作。

三、以新的面貌和作風扎實推動當前各項工作

解放思想的根本目的就是提升境界、轉變作風，開創各項工作新局面。各級一定要緊緊圍繞市委、市政府關于今年工作的總體要求和部署，以思想大解放促進各項事業大發展，把解放思想激發出來的熱情和積極性，及時引導到做好當前工作上來。

努力保持經濟發展的良好勢頭。要堅決貫徹執行中央關于加強和改善宏觀調控的政策措施，堅持區別對待、有保有壓，有針對性地解決經濟運行中的突出矛盾和問題，努力保持省會經濟平穩較快發展的良好勢頭。要把加快轉變經濟發展方式緊緊抓在手上，深入研究推動經濟結構調整、著力發展服務業，推動創新型城市建設，著力提高自主創新能力，推動資源節約型和環境友好型社會建設、著力抓好節能減排等方面的思路、措施和辦法，加強政策引導，強化監督檢查，確保各項發展目標和約束性指標的實現和完成。我市城鄉發展不平衡的問題比較突出，各地基礎條件、發展水平差異很大，在經濟發展的著力點和工作推進上，各級一定要緊密結合實際，針對本地經濟發展的現狀，弄清推進的重點，找準工作的突破口，研究提出具體的思路和舉措，扎扎實實抓出成效。

繼續做好保障和改善民生的工作。要抓住當前經濟形勢較好的時機，不斷加大財政對教育、衛生、就業、社保等方面的投入，切實維護教育公平，積極促進社會就業，努力縮小收入分配差距，進一步擴大醫療、養老、住房等社會保障的覆蓋面，確保在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居等方面持續不斷地得到改善。要高度重視困難群體的生活保障問題，積極做好困難群眾救助工作，切實幫助他們解決衣食住行問題，當前特別要及時足額發放低收入群眾的物價上漲補貼，確保他們的生活不因糧油漲價而降低。

集中全力打好迎全運的攻堅戰。目前，距第十一屆全運會召開只有一年多的時間了，時間緊迫，任務艱巨。各級一定要頑強拼搏，打破常規，全力抓緊抓好已經確定的重點建設工程和綜合整治重點項目，確保重點建設工程的順利實施和年度目標的實現，綜合整治重點項目要下決心在今年內全面完成。要牢固樹立精品意識，嚴把工程質量關，加強全過程質量控制，加強現場檢查監督，確保每道工序、每個環節都不出質量問題。要在保證工程質量的前提下，千方百計加快項目進度，特別是對奧體場館工程、臘山分洪工程、小清河綜合整治工程以及棚戶區改造、違法違章建設整治、破損山體治理等，要倒排工期，強力推進。要嚴格落實責任制，進一步深化細化目標任務，把年度工作目標分解落實到每個部門、每個單位和具體責任人，切實把各項工作抓細、抓實、抓好。要加強對重點工程建設和環境綜合整治的督促檢查，加強對責任單位和責任人員的工作考核，對完成任務出色的要給予表彰獎勵，對誤時誤事的要追究責任。

全力維護好社會和諧穩定。今年，北京將舉辦奧運會，各級都要隆重紀念改革開放30周年，維護社會和諧穩定的任務十分繁重。各級一定要牢固樹立“守土有責”的政治意識，時刻繃緊穩定這根弦，全面落實工作責任制，未雨綢繆，妥善應對，確保不出大的問題。要認真排查不穩定因素，暢通信息渠道，制定科學預案，切實做到問題早發現，出了問題控制得住、化解得了。主要領導要親自抓，分管領導要靠上抓，其他領導同志要“一崗雙責”。要切實抓好信訪工作，妥善處理人民內部矛盾，認真解決群眾的合理訴求，依法處理信訪突出問題和群體性事件，把不穩定因素解決在基層、消除在萌芽狀態。要切實抓好公共安全，加強社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，預防和嚴厲打擊各種違法犯罪活動，嚴密防范和處理邪教及敵對勢力活動，著力整治突出治安問題，進一步加強安全生產，保障人民群眾的生命財產安全。要切實抓好思想政治領域的工作，牢牢把握正確的輿論導向，引導社會思潮，凝聚社會共識，為改革發展穩定營造良好的思想輿論環境。

切實加強領導班子和干部隊伍建設。經過市、縣(市)區和鄉鎮換屆，一批年富力強的干部走上了領導崗位。新班子要有新面貌、新氣象、新作為。要把提高領導水平和執政能力作為各級領導班子建設的重點，按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，改進思想作風，改進領導方式，健全領導體制，完善工作機制，努力把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體。要繼續深化干部人事制度改革，建立健全干部選拔任用科學機制，為建設高素質領導班子和干部隊伍提供制度保證。各級領導干部要堅持為民、務實、清廉，講黨性、重品行、作表率，自覺加強理論學習，加強實踐鍛煉，加強廉潔自律，進一步提高推動科學發展、促進社會和諧的能力，提高依法行政、依法辦事的能力，提高服務群眾、拒腐防變的能力，為在新的起點上開創省會現代化建設新局面建功立業、作出新的貢獻。