地稅局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀分析總結(jié)

時間:2022-04-22 10:38:00

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地稅局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀分析總結(jié)

我局深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動按照省委的統(tǒng)一部署,在省委第九指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)和關(guān)心幫助下,在省局黨組高度重視和全局干部職工廣泛參與和共同努力下,順利完成了第一階段任務(wù),取得了階段性成果。經(jīng)局黨組研究,并報省委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),從今天開始轉(zhuǎn)入第二階段即分析檢查階段。今天的會議,主要是總結(jié)前一階段工作情況,安排部署第二階段的工作。下面,我講三點(diǎn)意見。

一、第一階段各項任務(wù)圓滿完成并取得了階段性成果

我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段自*月*日開始,在省委指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下,細(xì)致安排,周密部署,扎實推進(jìn),把學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重點(diǎn)放在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念上,把深入調(diào)研的重點(diǎn)放在深化改革、創(chuàng)新機(jī)制上,把開展討論的重點(diǎn)放在凝聚力量、推動工作上,把實踐特色的重點(diǎn)放在依法治稅、組織收入和促進(jìn)發(fā)展上,做到抓學(xué)習(xí)、促實踐,嚴(yán)格完成規(guī)定動作,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),主要體現(xiàn)在以下六個方面:

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保證學(xué)習(xí)實踐活動的扎實有效開展

省委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員會后,局黨組立即召開會議,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央和省委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施意見,以及中央、省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,按照中央、省委統(tǒng)一部署和要求,認(rèn)真研究了省局開展學(xué)習(xí)實踐活動各項工作。首先,及時成立了主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、其它領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長、相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的省局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,專門抽調(diào)5名機(jī)關(guān)干部,組成了活動督導(dǎo)檢查組、活動綜合材料組和活動宣傳報道組。其次,對整個學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行了周密安排。圍繞我省“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,加快中原崛起”主題,按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求,緊密結(jié)合“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”這一實踐載體,突出實踐特色,制定了《*省地方稅務(wù)局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》,明確了活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要原則和方法步驟。第三,進(jìn)行了廣泛發(fā)動。10月13日,召開了省局全體人員和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及省轄市局試點(diǎn)單位負(fù)責(zé)同志參加的動員大會,對整個學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行了全面部署。機(jī)關(guān)各處室、各單位和鄭州、信陽兩個試點(diǎn)單位迅速行動,立即以飽滿的熱情投入了活動。第四,建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。為使學(xué)習(xí)調(diào)研取得實效,建立了局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度,每位局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系分管單位和所在黨支部,以點(diǎn)帶面,推動了活動的順利開展。第五,加強(qiáng)檢查督導(dǎo),嚴(yán)格把關(guān)。在督導(dǎo)中,我們把處級干部作為重點(diǎn),重點(diǎn)督促檢查處級干部的學(xué)習(xí)情況、調(diào)研情況、帶頭情況等。對機(jī)關(guān)各處室的督導(dǎo),采取了抽查的辦法:一是檢查學(xué)習(xí)筆記,二是查看處室的集中學(xué)習(xí)討論記錄,三是看領(lǐng)導(dǎo)是否參加了所在支部的學(xué)習(xí)。四是收繳各處室的學(xué)習(xí)交流材料以及部分干部的學(xué)習(xí)心得,并把它掛到內(nèi)網(wǎng)上,供大家相互學(xué)習(xí)。確保了學(xué)習(xí)實踐活動扎實有序地開展。

(二)豐富形式和內(nèi)容,強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果

一是采取多種形式,精心抓好學(xué)習(xí)。省局動員會之后,及時制定下發(fā)了《省地稅局機(jī)關(guān)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作安排》和《省局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動第一階段安排表》。要求每名黨員干部必須記20000字的讀書筆記,寫一篇不少于2000字的心得體會。在學(xué)習(xí)形式上,采取了自學(xué)、集體討論、會議交流、專家輔導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)講黨課、在內(nèi)部網(wǎng)站設(shè)立專欄、編發(fā)簡報、制作宣傳板面等,特別是注重了“三個結(jié)合”,即:學(xué)習(xí)與討論相結(jié)合。在堅持個人自學(xué)的基礎(chǔ)上,抓好黨組中心組集中學(xué)習(xí)和黨支部集中學(xué)習(xí)。通過集中學(xué)習(xí)討論,深化思想認(rèn)識。學(xué)習(xí)與解決問題相結(jié)合。每個局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個支部,并經(jīng)常參加所聯(lián)系支部的活動,在支部上黨課、講感受,督促檢查,提出指導(dǎo)性意見和建議,幫助查找差距,理清思路,解決問題。學(xué)習(xí)與謀劃地稅事業(yè)又好又快發(fā)展相結(jié)合。10月20―24日,本著謀劃地稅科學(xué)發(fā)展、著力解決制約地稅發(fā)展難題的思路,結(jié)合局領(lǐng)導(dǎo)分工和機(jī)關(guān)各處室工作職責(zé),逐人逐單位落實了局領(lǐng)導(dǎo)和各處室專題調(diào)研課題。

二是緊扣學(xué)習(xí)內(nèi)容,認(rèn)真抓好培訓(xùn)。10月28日,組織了省局機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動輔導(dǎo)報告會,邀請省委講師團(tuán)勝棟教授為機(jī)關(guān)作了學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀輔導(dǎo)報告。11月11日,組織了省局機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動主題黨課,省局趙亞平局長為機(jī)關(guān)全體黨員干部講了黨課。11月12日,組織了省局機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)交流會,通過會議交流,達(dá)到了共同提高的目的。

三是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,突出示范作用。活動開展以來,局領(lǐng)導(dǎo)堅持帶頭搞好自學(xué),帶頭參加集中學(xué)習(xí),帶頭記撰寫心得體會,帶頭參與學(xué)習(xí)交流,帶頭加班加點(diǎn)工作,妥善處理工學(xué)矛盾,為機(jī)關(guān)全體黨員樹立了榜樣。很多同志在學(xué)習(xí)任務(wù)緊的情況下,經(jīng)常加班加點(diǎn)處理工作事務(wù),保證了學(xué)習(xí)實踐活動的順利開展。

(三)明確課題深入調(diào)研,集思廣益謀劃發(fā)展

深入進(jìn)行調(diào)查研究,是學(xué)習(xí)調(diào)研階段的一個重要環(huán)節(jié),也是學(xué)習(xí)實踐活動突出實踐特色的內(nèi)在要求。局黨組對調(diào)查研究高度重視,緊密聯(lián)系組織收入、依法治稅、稅收征管、納稅服務(wù)、信息化建設(shè)、基層建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等稅收工作實際精心設(shè)計調(diào)研課題,并反復(fù)進(jìn)行討論和篩選,最終確定8個調(diào)研題目,由局領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭,深入基層開展調(diào)研。同時,機(jī)關(guān)各處室也紛紛結(jié)合本處室的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)工作制定課題,深入基層開展調(diào)研活動,形成了一批高質(zhì)量、具有較強(qiáng)指導(dǎo)意義的調(diào)研成果。我局的調(diào)研做法得到了省委指導(dǎo)檢查組的充分肯定和大力支持。10月30日,指導(dǎo)檢查組副組長姚建華同志一行還特地參加了省局領(lǐng)導(dǎo)到鄭州市金水區(qū)地稅局的調(diào)研活動。據(jù)統(tǒng)計,整個調(diào)研環(huán)節(jié),省局各位領(lǐng)導(dǎo)深入基層召開調(diào)研座談會22場次。目前,所有局領(lǐng)導(dǎo)和處室的調(diào)研課題已全部完成,正在匯編成冊。

(四)理思路、找措施、求突破,促進(jìn)思想大解放

我們緊緊圍繞紀(jì)念改革開放30周年和繼續(xù)深化解放思想大討論主題,緊密聯(lián)系全省地稅工作實際和機(jī)關(guān)黨員干部思想實際,積極開展學(xué)習(xí)討論交流,引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解,切實增強(qiáng)責(zé)任意識、機(jī)遇意識,科學(xué)發(fā)展意識和改革創(chuàng)新意識,從不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的條條框框中解放出來,從不適應(yīng)地稅事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制中解放出來,著力在提高領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)行能力、落實能力、為民辦實事能力上有新突破,在完善體制機(jī)制方面有新進(jìn)展。在處室討論交流的基礎(chǔ)上,11月28日,省局又專門召開了學(xué)習(xí)交流會,省局領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)處室和直屬單位進(jìn)行了重點(diǎn)交流。省委指導(dǎo)檢查組組長朱業(yè)祥同志親自參加和指導(dǎo)了交流會。通過廣泛、深入的解放思想大討論和形式多樣的交流,在事關(guān)地稅部門要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成了新的共識,激發(fā)了廣大黨員干部解放思想的熱情和奮發(fā)有為的工作干勁。

(五)兩結(jié)合兩促進(jìn),著力解決突出問題

緊密結(jié)合地稅工作實際,堅持把指導(dǎo)實踐、解決問題、推動工作作為學(xué)習(xí)實踐活動的基本著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力查找和解決影響及制約地稅發(fā)展的突出問題,切實做到了“兩手抓,兩不誤”。

一是地稅收入實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長。今年是一個十分特殊的年份,全年經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變,隨著全球金融危機(jī)的不斷加劇,全國和我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到較大影響,特別是今年下半年,由于經(jīng)濟(jì)形勢的變化,收入增幅趨緩并逐步下滑,組織收入工作面臨更加嚴(yán)峻的考驗,我們努力按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,積極應(yīng)對,采取一系列具體措施,認(rèn)真落實中央和省“擴(kuò)內(nèi)需、促增長”的各項重大舉措,既看到困難,又增強(qiáng)信心;既加強(qiáng)征管,又優(yōu)化服務(wù);既依法管理,又注重提高稅收質(zhì)量;較好把握了稅收運(yùn)行態(tài)勢,確保了責(zé)任目標(biāo)的完成。1―11月份,組織各項收入568.77億元,同比增長23.7%。稅收收入543.31億元,同比增長24%,增收105.2億元。其中,地方級稅收完成429.31億元,同比增長25.6%,增收87.37億元。稅收規(guī)模居全國地稅第9位,居中部六省首位。預(yù)計全年可以完成地方級稅收約460億元,比上年增長20%以上。這是在復(fù)雜多變的困難條件下,經(jīng)過艱苦的努力所取得的較好結(jié)果。

二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能作用得到較好發(fā)揮。第一是建立了稅收專報制度。及時向省委、省政府報告稅收任務(wù)完成情況、稅收政策變化情況、經(jīng)濟(jì)形勢及對稅收的影響、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議。今年以來,四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示,鼓勵和關(guān)心地稅工作。11月下旬,省局認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,形成《關(guān)于20*年及2009年經(jīng)濟(jì)稅收形勢分析的報告》,專題向省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志匯報,得到充分肯定,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策稅收工作發(fā)揮了重要參謀作用。省委書記徐光春同志、省長郭庚茂同志、副書記陳全國同志對這個報告都作出重要批示:“稅務(wù)工作十分重要,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。一年來,省地稅局認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,實施“三個加強(qiáng)”和提高水平、帶好隊伍的工作方針,帶領(lǐng)全局和全系統(tǒng)干部職工,努力完成年度稅收任務(wù),經(jīng)驗可鑒,精神可嘉,省委、省政府是滿意的”。并希望我們要“繼續(xù)高度關(guān)注稅收的形勢,為在應(yīng)對危機(jī)中爭取更好的局面而努力”。極大地激勵了廣大地稅干部。第二是堅決貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府出臺的一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,加強(qiáng)服務(wù),改進(jìn)工作,幫助企業(yè)渡過難關(guān),促進(jìn)經(jīng)營情況的好轉(zhuǎn)。第三是認(rèn)真落實好各項稅收優(yōu)惠政策。貫徹實施新的企業(yè)所得稅法,全年為各類企業(yè)減免稅收8.3億元,支持了新農(nóng)村建設(shè)、文化體制改革、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新和服務(wù)業(yè)發(fā)展。支持下崗職工再就業(yè),為企業(yè)發(fā)展注入了活力。第四是納稅服務(wù)進(jìn)一步得到優(yōu)化。認(rèn)真清理行政審批和收費(fèi)項目,減化辦稅環(huán)節(jié),提高辦事效率,改善服務(wù)質(zhì)量,提高納稅人的滿意度。以“稅收、發(fā)展、民生”為主題,認(rèn)真開展第17個稅收宣傳月活動,與國稅部門聯(lián)合開展了納稅信用等級評定,對納稅500強(qiáng)通報表彰,增強(qiáng)了依法誠信納稅的美譽(yù)度,提高了納稅人依法納稅意識。

三是稅收管理水平進(jìn)一步得到提高。第一是加強(qiáng)了管理基礎(chǔ)工作。開展了稅源清查,加強(qiáng)了建筑、房地產(chǎn)、飲食三個行業(yè)和長虧不倒企業(yè)、高收入個人兩個重點(diǎn)的稅收管理。第二是強(qiáng)化了分行業(yè)分稅種管理。減少了漏洞,增強(qiáng)了綜合效能,提高了稅收質(zhì)量。第三是推進(jìn)稅收法制建設(shè)。深入開展“五五”普法教育,加強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)督,做好20*年稅收執(zhí)法檢查,優(yōu)化稅收執(zhí)法自動考核系統(tǒng),落實執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)法過錯責(zé)任追究,最大限度地減少執(zhí)法的隨意性。第四是加大稽查力度。在全省范圍內(nèi)組織開展了房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、煙草行業(yè)以及平安保險稅收專項檢查,累計稽查5999戶,查補(bǔ)稅款9.17億元。

四是信息化建設(shè)步伐加快。作為“金稅三期”全國地稅六個試點(diǎn)省份,我們在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上,專題召開信息化建設(shè)座談會,分析現(xiàn)狀,研究問題,理清了發(fā)展的方向,明確了目標(biāo)任務(wù)。編制了《*省地方稅務(wù)局20*―2010年稅收信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》,對今后3年信息化建設(shè)工作進(jìn)行了科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃和安排。編寫了“金稅工程三期”第一階段可行性研究報告,5月通過國家稅務(wù)總局的驗收。11月通過了專家評審,省發(fā)改委已正式批準(zhǔn)了建設(shè)項目的可研報告,我們及時向總局進(jìn)行了匯報,爭取支持,為下一步信息化建設(shè)試點(diǎn)工作奠定了良好基礎(chǔ)。

五是作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。第一是深入開展了調(diào)查研究。各級領(lǐng)導(dǎo)切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入基層,對組織收入工作的困難和壓力、信息化建設(shè)現(xiàn)狀、機(jī)關(guān)廉政文化、基層所建設(shè)、管理水平和稅務(wù)人員的積極性調(diào)動等進(jìn)行全面調(diào)研,努力尋求解決問題的辦法和措施。目前已經(jīng)完成了十個專題的調(diào)研報告,正在制定加強(qiáng)和改進(jìn)工作的意見和措施,為明年工作的開展打下了良好的基礎(chǔ)。第二是科學(xué)決策辦實事。涉及重大問題,集體研究并充分聽取基層意見。組織收入既強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)征管、做到應(yīng)收盡收,又防止弄虛作假、收過頭稅。信息化建設(shè)既強(qiáng)調(diào)盡力而為,又量力而行。涉稅審批嚴(yán)格程序,集體研究,注重解決實際問題。第三是提高了工作效率。完善修訂了行政管理制度,從工作紀(jì)律、工作流程和工作效率等方面有章可循,有序運(yùn)轉(zhuǎn)。控制會議規(guī)模,縮短會議時間,減少不必要的文件,精簡各類信息簡報,減少評比檢查。學(xué)風(fēng)、會風(fēng)、文風(fēng)均有明顯改進(jìn)。第四是狠抓了工作落實。建立了工作通報制度,強(qiáng)化了責(zé)任,加強(qiáng)了督促檢查,保證了上級的重大決策和省局的工作部署及時落實到基層。

(六)加強(qiáng)輿論引導(dǎo),營造濃厚的學(xué)習(xí)實踐氛圍

為了切實在全局營造濃厚的學(xué)習(xí)實踐氛圍,省局活動辦采取了多項措施。制作宣傳版面,深入宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義和科學(xué)發(fā)展觀實質(zhì)內(nèi)涵;及時報送省局的活動開展情況材料,加強(qiáng)與省委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室的情況溝通;及時編寫活動信息,按時向省委指導(dǎo)檢查組報送,獲得指導(dǎo)幫助;積極聯(lián)系省電視臺、*日報、大河報等新聞媒體,宣傳報道我局活動開展情況;精心辦好省局內(nèi)部網(wǎng)站的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動專欄,為廣大黨員提供學(xué)習(xí)交流的平臺;認(rèn)真編發(fā)活動簡報,指導(dǎo)機(jī)關(guān)的活動開展,目前已經(jīng)編發(fā)簡報15期。

總的來看,我局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,得到了全局廣大干部職工的積極響應(yīng),并以飽滿的熱情投入學(xué)習(xí)實踐活動當(dāng)中,圓滿完成了第一階段各環(huán)節(jié)的工作任務(wù),為深入開展下一階段的學(xué)習(xí)實踐活動打下了良好基礎(chǔ)。同時,對兩個省轄市局試點(diǎn)單位的學(xué)習(xí)調(diào)研活動,省局堅持一起動員、一起部署、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求,也取得了應(yīng)有的效果。但客觀地講,也還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一是學(xué)習(xí)的深度不夠,思想解放還有待進(jìn)一步深化;二是活動開展存在不平衡現(xiàn)象,個別單位學(xué)習(xí)實踐活動形式單調(diào),創(chuàng)新不夠;三是深入調(diào)研不夠,有的調(diào)研報告質(zhì)量不高,調(diào)查的多,研究的少,缺乏理性的思考等,這些都需要在今后的活動中認(rèn)真加以克服和改進(jìn)。

二、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量地完成第二階段各項工作任務(wù)

分析檢查階段的工作具有承前啟后的重要作用,既是對學(xué)習(xí)調(diào)研工作的檢驗,又是搞好整改落實的前提和基礎(chǔ)。因此,各處室、各單位一定要高度重視,充分認(rèn)識做好分析檢查階段工作的重要性,切實增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識,周密部署,精心實施,高標(biāo)準(zhǔn)完成這一階段的各項工作任務(wù)。具體說,要在五個方面下功夫,著力抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

(一)堅持五個下功夫

一是在深化學(xué)習(xí)上下功夫。要緊密聯(lián)系當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化,堅持聯(lián)系自身實際,進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)。在抓好自學(xué)的同時,再拿出一些時間組織開展集中學(xué)習(xí)和研究,深入學(xué)習(xí)中央和省委規(guī)定的必讀篇目,學(xué)習(xí)十七屆三中全會精神,學(xué)書記重要講話精神,學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和改革開放30周年紀(jì)念大會精神,加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解,在樹立科學(xué)發(fā)展理念、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展信心、凝聚科學(xué)發(fā)展共識上取得新進(jìn)步,切實達(dá)到黨員干部受教育的目的。

二是在開門教育上下功夫。堅持充分發(fā)揚(yáng)民主,走群眾路線,省局領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)實踐活動邀請普通黨員代表參加,黨內(nèi)學(xué)習(xí)實踐活動邀請黨外群眾代表參加,共同學(xué)習(xí)、形成互動。召開專題民主生活會,要邀請黨內(nèi)外群眾代表列席會議;形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告,要向黨內(nèi)外群眾征求意見;對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進(jìn)行評議,要成為傾聽民聲、了解民意、集中民智的過程。

三是在邊查邊改上下功夫。對于分析檢查中查擺出來的領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)工作中存在的突出問題,要制定措施,抓緊整改。具備條件的要馬上改;對那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題,要向群眾說明情況,采取措施逐步解決。特別是對影響科學(xué)發(fā)展的大事、制約科學(xué)發(fā)展的難事、阻礙科學(xué)發(fā)展的急事、關(guān)系民生的實事,要下力氣切實解決好,讓干部群眾看到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化、新氣象。

四是在推動發(fā)展上下功夫。要認(rèn)真貫徹中央和省委要求,把學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實十七屆三中全會精神、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,用足用活各項稅收惠農(nóng)政策;與應(yīng)對國際金融危機(jī)、推動地稅事業(yè)又好又快發(fā)展緊密結(jié)合起來,在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下做好當(dāng)前地稅工作;與紀(jì)念改革開放30周年緊密結(jié)合起來,進(jìn)一步促進(jìn)思想大解放、改革大深化、創(chuàng)新大弘揚(yáng),使“解放思想、改革開放、科學(xué)發(fā)展、加快崛起”成為全省地稅系統(tǒng)的主旋律;與全面完成今年工作、謀劃好明年工作緊密結(jié)合起來,在圓滿完成今年各項稅收工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求認(rèn)真謀劃好、安排好明年工作,為*經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,開創(chuàng)中原崛起新局面做出新的更大貢獻(xiàn)。

五是在作好表率上下功夫。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用,帶頭深入學(xué)習(xí),做到勤于學(xué)習(xí),善于學(xué)習(xí),學(xué)早一步,學(xué)多一點(diǎn),學(xué)深一些;帶頭征求意見,真誠主動地向同事、下級和群眾征求意見特別是批評意見;帶頭開展談心,和班子成員、黨員群眾暢所欲言、推心置腹,相互幫助,共同提高;帶頭分析檢查,深入查擺問題,深刻剖析根源,做到觸及思想、觸及實質(zhì),堅決不走過場、不流于形式;帶頭批評與自我批評,既要勇于進(jìn)行真誠的自我批評,又要敢于批評錯誤的思想和行為,還要虛心接受別人的批評;帶頭整改落實,針對存在的突出問題,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出具體的整改措施,具備條件改的立即改,以實際行動為廣大黨員干部作出表率。

(二)著力抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)

分析檢查階段整體時間安排40天左右,從今年12月上旬開始,到明年元月中旬結(jié)束,主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確方向。重點(diǎn)抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié):

1.召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。時間安排:20*年12月中旬至12月下旬,15天左右。具體要求:一要確定好主題。要緊緊圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步推動科學(xué)發(fā)展確定民主生活會主題。二要查找好問題。在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上,對照科學(xué)發(fā)展的新要求,認(rèn)真查找推動發(fā)展、促進(jìn)和諧,解放思想、改革創(chuàng)新、體制機(jī)制、政策制度,為民務(wù)實、清正廉潔方面存在的問題和不足。三要準(zhǔn)備好發(fā)言材料。專題民主生活會前,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要相互談心,交換看法,認(rèn)真撰寫發(fā)言材料,做好充分準(zhǔn)備。四要開展好批評與自我批評。專題民主生會上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞會議主題,緊扣黨的十六大以來的發(fā)展實踐,正確開展批評與自我批評,開誠布公地談問題、找原因、提建議,吸取經(jīng)驗教訓(xùn),自覺改進(jìn)提高。五要組織好生活會。專題民主生活會要堅持正面教育為主的原則,重在分析問題,重在總結(jié)經(jīng)驗,重在明確方向,形成民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實創(chuàng)新的良好氛圍。在開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會的同時,要組織各支部黨員召開專題組織生活會,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,分析查找自身的差距和不足,明確努力方向。

2.形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。時間安排:20*年12月下旬至2009年1月上旬,15天左右。具體要求:一要實事求是撰寫。分析檢查報告重點(diǎn)要深入查找問題、深刻分析原因、科學(xué)制定對策,充分反映省局廣大黨員、干部在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識;充分反映黨的十六大以來省局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況;充分反映省局科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施;充分反映省局按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。二要深刻檢查分析。要充分運(yùn)用前段深入調(diào)研、開展解放思想討論和民主生活會的成果,突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路這個重點(diǎn),切實做到查擺問題突出客觀性、剖析原因突出深刻性、明確方向突出科學(xué)性、整改落實措施突出可操作性,避免寫成一般的工作性報告。三要反復(fù)修改完善。初稿形成后,要以適當(dāng)方式聽取各方面意見,召開省局黨組擴(kuò)大會議進(jìn)行充分討論,反復(fù)修改,不斷完善,使之成為省局科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

3.組織群眾評議。時間安排:2009年1月上旬至1月中旬,10天左右。具體要求:一要確定參評范圍。堅持代表性、層次性和廣泛性的原則,合理確定參加評議的人員,組織熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的同志參加評議。二要明確評議內(nèi)容。著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、問題查找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面,精心設(shè)計評議內(nèi)容,組織廣大黨員、群眾有針對性地對分析檢查報告進(jìn)行評議。三要創(chuàng)新評議形式。可以采取召開座談會、評議大會、書面評議等多種方式進(jìn)行評議。四要吸納評議意見。要把群眾評議中提出的正確意見體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中來,并采取適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)公布分析檢查報告和群眾評議結(jié)果。

分析檢查階段基本結(jié)束時,要對這一階段的工作進(jìn)行“回頭看”,認(rèn)真總結(jié)、查漏補(bǔ)缺,經(jīng)指導(dǎo)檢查組評估通過、報省委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室批復(fù)后轉(zhuǎn)入下一階段。

三、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保分析檢查活動取得實效

這階段的工作,既涉及領(lǐng)導(dǎo)班子集體,又涉及領(lǐng)導(dǎo)干部個人;既要分析現(xiàn)在,又要評價過去;既要總結(jié)經(jīng)驗,又要吸取教訓(xùn)。省局各位領(lǐng)導(dǎo),各處室、各單位負(fù)責(zé)人,省局活動辦都要切實負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)對這一階段工作的組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排好每一步驟、每個環(huán)節(jié)的工作,把握各個環(huán)節(jié)的工作要求,要充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體作用,切實把分析評議階段各環(huán)節(jié)的工作抓緊抓好,確保取得實效。

(一)強(qiáng)化督促指導(dǎo)

局領(lǐng)導(dǎo)既要參加聯(lián)系單位的領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,現(xiàn)場指導(dǎo),又要對領(lǐng)導(dǎo)班子的分析報告嚴(yán)格把關(guān);局活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行職責(zé),準(zhǔn)確把握政策,加強(qiáng)督促檢查和具體指導(dǎo),掌握工作進(jìn)展情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,提出工作建議,確保學(xué)習(xí)實踐活動深入開展、整體推進(jìn)。

(二)抓好典型,以點(diǎn)帶面

局活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對活動中好的做法進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)提煉,努力探索解決問題的長效機(jī)制。注意培養(yǎng)學(xué)習(xí)實踐的先進(jìn)典型,善于發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用,以典型帶動面上的工作,積極探索,大膽實踐,創(chuàng)新運(yùn)用行之有效的活動方式和載體,豐富學(xué)習(xí)實踐活動的內(nèi)容。以實際工作展現(xiàn)學(xué)習(xí)實踐活動的成效,凝聚人心,鼓舞士氣,形成風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好局面。

(三)組織協(xié)調(diào)不放松

學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)調(diào)查研究,搞好綜合協(xié)調(diào),充分發(fā)揮參謀助手作用。要根據(jù)中央精神和省委要求,結(jié)合本單位實際,精心安排好每一步驟、每一環(huán)節(jié)的工作。要把可能出現(xiàn)的情況分析得更全面一些,把可能遇到的問題思考得更深入一些,把有關(guān)政策要求研究得更透徹一些,把解決問題的措施考慮得更具體一些,確保學(xué)習(xí)實踐活動不走過場、不流于形式,真正取得實效。

(四)堅持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)

接近年底,既要認(rèn)真總結(jié)今年的工作,又要謀劃明年的工作思路,還要進(jìn)行全系統(tǒng)的年度考核等工作,這幾天,省局還要搬家。時間緊、任務(wù)重、事情多。剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議,已經(jīng)明確了明年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,各處室、各單位都要認(rèn)真學(xué)習(xí),吃透政策,及早謀劃,理清工作思路,采取切實可行的措施,在圓滿完成今年各項工作任務(wù)的同時籌劃好明年的工作,要妥善解決好工學(xué)矛盾,確保學(xué)習(xí)實踐活動取得扎扎實實的成效。

同志們,前一段我局學(xué)習(xí)實踐活動在以朱業(yè)祥同志為組長的省委第九指導(dǎo)檢查組的正確指導(dǎo)和大力支持下,已經(jīng)有了一個良好的開端。借此機(jī)會,我代表省局黨組和全局廣大黨員干部,向省委第九指導(dǎo)檢查組的全體同志表示衷心的感謝!下一步我們將進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作措施,認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實實地做好分析檢查階段的各項工作,確保我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動不斷取得新的進(jìn)展。