區安監局科學發展觀學結

時間:2022-05-01 04:08:00

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區安監局科學發展觀學結

根據區委、區政府的統一部署和我局學習實踐科學發展觀活動方案的計劃安排,在區委第四指導檢查組的具體指導下,我局緊密結合工作實際,精心組織,周密部署,采取多種有效形式,扎實做好學習調研階段的各項工作。現將學習調研階段的工作開展情況總結如下:

一、主要特點及做法

(一)領導重視,組織嚴密,確保學習調研階段的各項工作落到實處

區委區政府召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會后,我局領導高度重視,行動迅速,及時召開會議,研究制定了《xx區安監局開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》及《xx區安監局開展深入學習實踐科學發展觀活動日程安排》,并成立區安監局深入學習實踐科學發展觀活動領導小組和辦公室。領導小組由盧伯釬局長任組長,湯銘芬副局長、梁學樹調研員、文鋒副調研員任副組長。領導小組下設辦公室,負責領導小組日常工作,辦公室主任由符惠擔任,并指定5名同志為辦公室成員,從而保證了學習實踐活動有組織、有機構、有人抓、有人管。領導小組辦公室建立了考勤、講評、補課等制度,每次學習都進行考勤登記,并對每個同志的學習筆記本進行檢查,對因公事缺課的同志及時補課,確保學習活動不漏一人,不漏一課。

(二)抓好動員,廣泛發動,充分調動黨員干部參加學習實踐活動的積極性和主動性

10月22日下午,我局召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會,梁學樹調研員傳達了全區開展深入學習科學發展觀活動動員大會精神,明確了我局學習實踐活動實施方案。盧伯釬局長作了動員,講清開展學習實踐活動的重大意義、目標任務、基本原則和方法步驟,并對如何搞好學習實踐活動提高了具體要求。區人大常委聯絡工委主任、區委第四指導組組長湯清華率指導組親臨我局動員大會進行指導,湯清華組長提出了四點要求。由于思想發動深入,調動了黨員干部參加學習的積極性和主動性,大家都能靜下心來,積極參與,認真學習,自覺克服學習實踐活動與己無關的模糊認識。

(三)形式多樣,學習深入,使黨員干部較好地掌握了科學發展觀的理論知識

為了在全體干部職工中形成一個積極學習、認真思考的良好氛圍,我局采取多種形式深入學習科學發展觀,突出抓好抓實“五個一天”活動,為學習科學發展觀搭建了一個有效的學習平臺。具體堅持做到“三個結合”。

1.堅持集中學習與個人自學相結合。10月23日,我局組織全體黨員干部進行集中學習,由盧伯釬局長重點輔導《科學發展觀重要論述摘編》。10月24日,辦公室主任符惠作了科學發展觀的專題輔導。在集中學習的基礎上,我局全體黨員干部利用業余時間自學了《科學發展觀重要論述摘編》及《、鄧小平、論科學發展》兩本書的重點篇章,以及《十七大報告輔導讀本》等書籍。在學習中,每一位黨員都能結合自身工作撰寫學習心得,分析了在日常工作中存在的優勢和不足,并對下一步如何解放思想,改革創新,推動安監工作的發展大膽地提出構想。

2.堅持走出去與請進來相結合。10月31日,根據區委的工作安排,我局組織處級以上領導干部和部分中層干部到區委禮堂聽取中央黨校國際戰略研究所教授陳江生所作的《學習實踐科學發展觀積極推動社會經濟發展》的專題輔導報告。通過聽取陳江生教授的詳細闡述,使與會同志進一步加深了對深入學習實踐科學發展觀的重大意義以及科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求的理解。11月14日,我局組織各鎮(街)分管安全生產的領導和局中層以上干部到番禺區安監局學習先進經驗和好的做法。此外,我局邀請了市安監局副局長俞述西到我局作《如何堅持科學發展觀,建立村級安全生產監督機構》的專題報告。

3.堅持理論學習與業務學習相結合。在學習理論的同時,抓好安全生產業務知識和法律法規的學習。10月24日下午,我局組織全局干部學習《安全生產違法行為行政處罰辦法》,法規科副科長楊曉東作了具體解讀。全體干部還結合執法過程中遇到的問題進行討論,較好地提高了執法人員的業務水平。

(四)討論深入,氛圍濃厚,廣泛發動黨員干部為進一步推進安全生產工作獻計獻策

10月29日,在深入學習的基礎上,我局召開座談會,組織全體黨員干部圍繞“在安全生產工作上如何堅持科學發展、安全發展”這一問題展開討論。討論中,大家圍繞如何破解制約我區安全發展的6個難題,結合自身工作實際,各抒已見,發言積極,討論熱烈,氛圍濃厚,解決問題的決心很大。通過討論交流,進一步加深對科學發展觀、安全發展觀的理解,初步找出了破解6個難題的方式方法。

(五)聯系實際,搞好調研,注重用科學發展觀指導安全生產監管工作

我局堅持把專題調研作為開展深入學習實踐科學發展觀活動的一項重要內容來抓,針對當前安全生產工作特點和面臨的挑戰,認真探索安全生產監督工作的思路、機制和方法,研究提出破解制約我區安全發展的6個難題。為破解6個難題,局領導帶相關人員到鎮、村、企業進行專題調研,聽取基層、企業對安全生產工作的意見及建議。10月23日,盧伯釬局長深入新華街和該街道轄區內危化企業進行調研,共同探討消除事故隱患的方法措施。同時在調研過程中,堅持邊學邊做、以干促學,用科學發展觀指導安全生產工作。為破解全區安全生產基層基礎工作薄弱的難題,夯實安全生產“雙基”工作,進一步推進我區企業安全生產主體責任的驗收工作,促使企業安全生產主體責任真正落到實處,11月4日,盧伯釬局長又親自帶隊,先后到赤坭、獅嶺兩鎮就如何落實企業安全生產主體責任進行調研,研究解決主體責任推進工作中的難題,并深入企業抽查落實主體責任的情況,仔細檢查企業的生產現場和臺帳資料,核查企業是否嚴格按照企業落實安全生產主體責任的各項要求開展安全生產工作,對工作仍不到位的企業,責令限期整改,并指定專人跟蹤復查。通過全面推進落實企業安全生產主體責任工作,有利于構建全區安全生產長效機制,促進企業安全生產工作法制化、規范化、科學化,切實做到安全監管重心下移、關口前移,使全區企業安全生產進入自主管理、自我約束的良性狀態,有效預防和控制重特大生產安全事故的發生。

二、主要收獲

通過學習調研,我局廣大黨員干部特別是黨員領導干部進一步解放思想,轉變觀念,形成了貫徹落實科學發展的共識。

(一)在進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性上形成了共識。大家更加深刻地認識到,科學發展觀是我國經濟社會發展觀的重要指導方針,是發展中國科特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。進一步加深對科學發展觀的理解,深刻領會了科學發展觀的本質、內涵和基本要求,并付諸平時日常工作,具有重大意義。

(二)在用科學發展的理念和手段破解影響我區安全發展難題上形成了共識。科學發展觀的核心是以人為本。人的生命安全又是第一位的。通過學習調研,大家清醒地認識到,當前我區安全生產工作要從6個方面認真分析和破解影響安全發展的難題。一是要破解企業在安全生產方面的法律法規意識淡薄、設施落后、投入不足的難題,在落實企業安全生產主體責任上有突破性進展;二是要破解違法行為屢禁不止、事故隱患大量存在的難題,在強化監管、嚴格執法上有突破性進展;三是要破解安全生產基層基礎薄弱的難題,在健全“三級管理、四級網絡”,建立健全安全監管格局上有突破性進展;四是要破解安全生產監管效率質量不高的難題,在安全監管隊伍建設上有突破性進展;五是要破解從業人員素質低、安全教育不落實的難題,在安全生產教育培訓上有突破性進展;六是要破解安全生產科技支撐不足、技術手段落后的難題,在“科技興安”上有突破性進展。

(三)在構建安全生產體制機制方面要有創新上形成了共識。堅持安全發展,構建安全生產長效機制,是貫徹落實科學發展觀的基本要求。大家一致認為,關鍵要做到“四個創新”:一是創新安全考核機制,將安全生產控制指標納入我區科學發展評價指標體系,建立激勵約束機制。二是創新政策保障機制,要大力宣傳《安全生產法》、《廣州市安全生產條例》,著力明確鎮(街)安全監管機構的執法權;落實安全生產風險抵押金,建立安全生產的基本約束機制。三是創新安全監管機制,借鑒番禺區村級安全生產機構建設經驗,創新我區村(居)網絡化安全監管新模式;開展安全生產信用程度評估制度,夯實企業安全基礎。四是要創新安全保障機制,從組織領導、工作機制和安全投入等方面入手,在我區建設現代產業體系的過程中,積極排查危化品、非煤礦山等行業的事故隱患,為經濟發展創造良好的安全生產環境。

三、下階段主要措施

(一)深化學習調研階段的成果。一是認真做好學習調研階段小結,對這一階段取得的成果進行梳理歸納,對存在的問題采取針對性措施,把學習調研繼續引向深入。二是進一步組織好專題學習,利用多種形式學習規定材料,繼續深入開展主題實踐活動。三是開好轉段動員大會,對前一階段的工作進行小結,對第二階段進行部署。

(二)廣泛征求意見。結合本單位實際,向鎮(街)、企業發放征求意見函,對所征求的意見原原本本進行匯總梳理,尤其是對領導班子和班子成員提出的意見建議,要認真梳理,原原本本提交領導班子和班子成員。對基層、企業反映的問題和班子自查出來的問題,抓緊制定解決措施,立即進行整改。

(三)開好三個會。一是領導班子專題民主生活會。民主生活會要以“堅持安全發展,構建安全生產長效機制”為主題,重在分析問題、總結經驗、明確方向,做到把存在的問題找“準”;把問題根源查“清”;把整改措施定“實”。在班子專題民主生活會的基礎上,撰寫領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析總結報告。二是黨員專題組織生活會。黨支部要召開黨員專題組織生活會,每位黨員結合自身工作,圍繞學習實踐科學發展觀主題開展民主評議。三是開好黨支部擴大會。主要討論領導班子分析總結報告。

(四)組織群眾評議。以座談會的形式組織黨員、群眾對班子分析總結報告進行評議,并在一定范圍內公布。