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同志們：

按照區委統一部署，科學發展觀學習教育活動學習提高階段到*月*日結束，于*月*日已轉入對照檢查階段。今天召開這次會議，主要任務是對第一階段進行小結，對第二階段的工作進行動員部署。剛才，春華書記宣讀了《豐南區交通局科學發展觀學習教育活動對照檢查階段工作方案》，希望大家認真抓好落實。下面，根據局黨委會研究的意見和區委科學發展觀學習教育活動領導小組的安排部署，講四點意見。

一、第一階段扎實推進，取得了初步成效

在學習提高階段，我局按照區學習教育活動領導小組的安排部署，高度重視，精心組織，扎實推進，較好地完成了學習教育活動第一階段的各項任務，廣大黨員干部的理論水平、科學發展的素質和能力有了明顯的提高。

（一）健全組織，廣泛發動，掀起了科學發展觀學習教育的熱潮。局黨委對科學發展觀學習教育活動高度重視，先后召開黨委會、副股級以上干部會議認真研究部署，成立了以局長王勝利、黨委書記崔愛宏任組長的科學發展觀學習教育活動領導小組。領導小組下設辦公室，具體負責學習教育活動日常工作。由業務分管領導和聯絡員組成督導小組,對各支部學習教育活動進行檢查督導。制定了《學習教育活動實施意見》和《工作方案》,及時召開了學習教育活動動員大會，對全系統科學發展觀學習教育活動進行動員和部署。全系統形成上下呼應、協調聯動的學習教育活動組織網絡，明確職責，精心組織，掀起了學習教育活動的熱潮。

（二）深入學習，強化措施，確保學習取得實際效果。

首先，采取靈活多樣的形式開展學習教育活動。組織機關及所屬各單位學習教育活動領導小組成員進行專題輔導培訓,制定了詳細的學習安排，采取集中學習、分散自學的學習方式,規定了具體學習內容和時間要求，系統上下形成了同學習同記錄同交流，互學互研互追的學習氛圍。以《科學發展觀學習教育讀本》為重點內容，做到了精讀原文與自學討論相結合，加深了對理論知識的理解。局黨委成員在集體學習與個人研讀的基礎上，每人都寫出三篇學習心得，撰寫8000多字的學習筆記。普通黨員干部每人也寫出了兩篇學習心得，做6000余字的學習筆記。在學習中做到了“三個保證”：一是保證學習時間。我們堅持每天集中學習2-3個小時，總學時達40學時以上。系統各單位都在保證業務工作的同時，保證學時、保證學習覆蓋面。收費站根據職工輪換倒班的工作特點，充分利用輪休時間組織集中學習；搬運公司將學習課堂建在車站裝卸點；工程隊、公路站黨支部班子成員深入到工程建設工地和養護施工現場利用工閑時間集中授課，辦起了“流動課堂”。二是保證學習效果。在學習中堅持高起點、高標準、嚴要求,局學習教育活動領導小組定期召開階段性會議，及時分析解決學習中存在的問題。為確保參學率，局學習教育辦公室和督導領導小組做到“四個必查”,即集中學習簽到必查、個人學習筆記必查、討論發言記錄必查、學習心得體會必查。三是保證學習進度和質量。各單位都在明顯位置開辟了學習園地，進行心得交流，有力的促進了政治理論和思想水平的提高。局領導班子成員和各單位領導干部都積極發揮表率作用，準時參加集中學習，認真做好學習筆記。局黨委班子成員在黨委集中學習的同時還認真參加了機關支部的集體學習。

其次，創新學習載體，把學習提高階段的工作搞得有聲有色。

舉辦專題講座。聘請區委黨校教授進行了“全面落實科學發展觀”專題輔導。局長王勝利、黨委書記崔愛宏結合交通工作實際分別進行了宣講，各支部書記也都各自結合本單位的業務工作開展了集中宣講。開展專題活動。一是以“建設沿海強區，打造濱海新城”為契機，開展了“我愛交通，我為交通做貢獻”為主題的大討論活動,進一步增強黨員干部的大局意識和主人翁責任感；二是開展了“比正氣、比創新、比技術、比貢獻，做合格交通人”的“四評比”活動,提高交通隊伍整體素質，激發黨員干部的工作熱情；三是組織黨員干部到全國科學發展示范區曹妃甸參觀學習,開闊視野,增強科學發展意識。四是交流心得。緊緊圍繞“發展交通”這一主題進行三個層次的心得交流。即：局黨委班子成員討論交流；股級干部討論交流；普通黨員干部討論交流，做到人人談思路，講收獲，找差距，思發展。組織理論知識考試。我們按照區學習教育辦的要求對全系統廣大黨員干部進行了科學發展觀理論閉卷考試。聽取匯報、相互促進。5月底，局學習教育活動領導小組及督導組成員聽取了系統各支部的學習提高階段工作匯報，在認真總結分析各單位好的做法和經驗的基礎上，進行檔案資料現場觀摩，從中找出存在的問題，確定共享亮點、互補不足、個別指導、共同提高的工作目標。

（三）提高認識，注重實效，用科學發展觀指導交通工作

通過第一階段的學習，全系統廣大黨員干部進一步提高了對科學發展觀內涵的認識，強化了“四個意識”：一是強化了宗旨意識，就是交通以服務豐南經濟發展為己任，要服從服務于全區的經濟發展。二是強化了科學發展交通意識，把交通發展的規模、速度與效率，交通建設與保護耕地，統籌城鄉交通發展等提到交通工作議事日程。大力加強交通基礎設施建設，做好農村道路管養工作，確保鄉村油路村村通。進一步完善客運網絡，全面實現客運班線村村通，使全區百姓享受交通科學發展的成果。三是強化了人本意識。進一步加強交通法治建設，提高交通依法行政水平，提升交通服務效能，通過優質服務體現行業管理的人性化和法制化；四是強化了進取意識。全系統黨員干部站在“建設沿海強區，打造濱海新城”的高度，敢于自我否定，敢于同沿海發達地區交通同行相比，自我加壓，探索交通科學發展之路。

在學習教育活動中，我們進一步創新工作思路，把科學發展理念貫穿落實于實際工作中，特別在執法隊伍建設、科技興交等方面取得明顯成效。一是實行執法人員崗位交流。對所屬路政大隊、運管站、征費站三個執法單位的主要領導及部分執法人員實行崗位交流。通過交流促進執法單位之間工作思路和工作理念的交流，優化執法單位人員的知識和年齡結構，科學合理的分配執法力量，追求人力資源效率最大化。二是成立執法督察室。強化對交通行政執法工作的監督管理，通過有效地監督機制促進執法規范化管理。三是購置先進對講通訊設備，并與*市交通局聯網，提高了執法效率和工作透明度。四是在我區東環路項目中，按照城市發展布局，進行優化設計，以改善交通環境。同時，我局興達交通工程有限公司在充分考慮公路建設長遠發展需要的基礎上，采用公開招投標的辦法，購置了具備國內領先水平的機械設備，增加了公路工程建設的科技含量。

督導組在來我局督導檢查時，充分肯定了我局學習提高階段的成果，領導特別表揚了我局路政執法大隊、運管站、公路站三個單位的學習教育活動開展情況。

在肯定第一階段取得成績的同時，我們也要清醒地看到，學習教育活動還不同程度存在一些問題。例如：發展不夠平衡，個別單位行動遲緩，檔案資料不健全，影響了活動質量和效果；一些單位學習教育活動形式單一，聯系實際不夠緊密，在消除思想障礙、解決實際問題上辦法不多、思路不寬；一些單位工學矛盾處理得不夠好，使學習教育活動在一些環節上落實不夠到位，等等，這些問題都有待于在今后的工作中認真加以解決。應當看到，學習教育活動剛剛起步，大量艱巨、細致、繁重的任務還在后面，理論學習的成果也還需要在第二階段及其以后的實踐中經受檢驗。因此，全系統必須正視存在差距，繼續堅持高標準、嚴要求，提高認識，加強領導，完善措施，努力把下步工作做得更加扎實、更有成效。

二、第二階段的目標和主要任務

經區委學習教育活動領導小組批準，我局科學發展觀學習教育活動從9日開始轉入對照檢查階段，這個階段共用30天時間。對照檢查階段是整個教育活動環節最多、觸及實際問題最多的階段。做好這個階段的工作，直接關系整個活動的效果。對此，局黨委非常重視、群眾十分關注，必須集中力量抓緊抓實、抓出成效。

第二階段的主要任務是，各單位和黨員干部要在廣泛聽取群眾意見的基礎上，按照科學發展觀的要求，緊密聯系本單位和個人實際，認真查擺在落實科學發展觀方面存在的差距，查擺在落實“為民、務實、清廉”方面存在的突出問題，撰寫好班子和個人的自查剖析材料，組織召開一次民主生活會，為制定整改措施奠定良好基礎。在這一階段要重點做好四個方面工作。

（一）查擺剖析。單位領導班子和領導干部要在學習提高、聽取意見建議的前提下，認真對照科學發展觀和“為民、務實、清廉”的要求，抓好“六查六看”，即：一查確定的發展戰略、規劃和舉措，看發展思路、目標要求和具體措施是否符合科學發展觀的要求；二查為人民群眾辦實事的落實情況，看是否符合堅持以人為本，一切為了人民、一切依*人民、一切服務于人民的要求；三查公路網絡建設、運輸網絡建設和構建和諧交通情況，看是否符合我區經濟社會全面發展的要求；四查交通建設和資源利用、節能降耗情況，看是否符合可持續發展的要求；五查交通系統精神文明建設和公路建設協調情況，看是否符合協調發展的要求；六查干部政績評價標準、考核制度、獎懲制度和作風建設情況，看思想作風、工作作風和組織紀律觀念是否符合科學發展觀要求的政績觀。著力解決以下六個方面存在的突出問題：一是在貫徹落實科學發展觀方面，要著力解決缺乏創新意識，觀念落后，違背客觀規律，盲目決策；有令不行、有禁不止，陽奉陰違，搞上有政策、下有對策；脫離實際，做表面文章；弄虛作假，虛報浮夸等問題。二是在貫徹民主集中制方面，著力解決民主集中制觀念不強，不注重發揚民主，不能廣泛聽取各方面意見，缺乏團結合作意識，凝聚力、戰斗力不強和以集體研究為借口，不愿負責、不敢負責、推卸責任等問題。三是在履行職能方面，著力解決官僚主義，對工作不負責任；辦事拖拉、效率低下；利用職權謀取私利，不給好處不辦事、給了好處亂辦事；方法簡單、作風粗暴等問題。四是在維護群眾利益方面，著力解決脫離群眾，對群眾反映的問題和困難漠不關心；吃拿卡要，故意刁難；與民爭利，侵害群眾利益等問題。五是在組織紀律方面，著力解決紀律觀念淡漠，個人主義、自由主義、好人主義嚴重等問題。六是在生活作風方面，著力解決講排場、比闊氣，貪圖享受，奢侈浪費；言行不檢點，交友不慎，道德情操低俗等問題。普通干部也要重點抓好“三查一看”，即：一查落實科學發展觀的主動性和自覺性，二查為實現科學發展所做的努力和貢獻，三查為人民辦實事、辦好事的情況，看是否符合科學發展觀的要求。在此基礎上，單位和個人要分別撰寫剖析材料，查找存在問題的思想根源，明確努力方向，提出整改措施。

（二）征求意見。班子和個人剖析材料形成后，要以發放征求意見表、召開座談會等形式，在一定范圍內廣泛征求意見。各單位班子成員征求意見由本單位活動領導小組負責組織、收集、梳理，并將意見反饋給本人。領導班子成員之間、督導組與領導班子及成員之間，要采取個別談話、集中研討等形式進行交流和溝通，共同查找和分析問題。對查擺剖析不全面、不深刻的班子和個人，單位主要領導和督導組要及時指出不足。班子和個人根據交流溝通中提出的意見，對剖析材料做出進一步修改。

（三）召開民主生活會。按照區委學習教育活動領導小組的要求，在充分準備的前提下，各單位班子都要召開一次民主生活會。班子成員要以自查剖析材料為基礎，結合征求到的意見，緊密聯系思想和工作實際，認真分析、檢查自己在思想觀念、行為方式、工作作風等方面存在的問題，剖析思想根源，展開批評與自我批評，提出整改方向和措施，力爭通過健康的思想斗爭，統一思想認識，形成貫徹落實科學發展觀的共識。

（四）開展督導檢查。局學習教育活動督導組要深入各單位開展巡回督導，對查擺材料、征求意見記錄、民主生活會記錄進行認真查閱，督導結束后寫出被督導單位工作的評價意見，及時報局學習教育活動領導小組。

三、認真把握學習教育活動第二階段的要求，扎實做好每一步的工作

第二階段總的要求是，認真貫徹整風精神，充分發揚民主，走好群眾路線；抓住查擺剖析這一重點環節，深刻檢查、深入反思、明確努力方向；開展積極健康的思想斗爭，分清是非，增強黨性，提高落實科學發展觀的自覺性和主動性。貫徹這一要求，第二階段要重點把握好以下三個方面。

一要深入查擺問題。查擺問題要注意從貫徹落實科學發展觀的實踐中查找認識和工作上的差距，注意從本單位存在問題中反思個人的問題，注意從分管領域和戰線存在問題中查找自己應承擔的責任，注意從群眾意見大、反映強烈的問題中查找班子和個人存在的不足。查找問題要堅持實事求是，切中要害；分析問題要堅持具體問題具體分析；剖析根源要堅持從主觀世界和作風建設兩個方面來把握，既剖析思想方法，又剖析思想根源。全系統黨員干部特別是主要領導干部要充分發揮帶頭和示范作用，帶頭查擺問題，帶頭剖析思想根源，帶頭糾正問題，以實際行動影響和帶動一般黨員干部查擺問題。各單位主要負責人要緊密聯系自身發展實際，從影響和制約科學發展的實際問題入手，深入查找和分析原因，及時抓好整改落實，促進科學發展。

二要正確對待意見。第二階段收集反饋意見相對集中，具體到班子和個人，可能有的多一些、有的少一些，有的還可能比較尖銳。對待這些意見，要端正態度，正確對待。要正確對待自己，正視自身存在的問題，嚴于解剖自己，勇于堅持真理，修正錯誤，在克服缺點、改正不足中不斷有所進步。要正確對待群眾，自覺站在維護黨和人民根本利益的立場，站在建設科學發展示范區的大局，以高度的黨性覺悟和共產黨人的胸襟，正確對待方方面面的批評意見，即使是一些與事實有出入的意見，也要本著有則改之、無則加勉的態度正確對待，切實保護好、引導好、發揮好干部群眾投身學習教育活動的積極性。要正確對待同志，熱情、真誠地幫助同志克服缺點錯誤，既不能借機泄私憤，也不能袖手旁觀。要正確對待組織，相信黨組織是關心愛護干部的，是能夠全面歷史地評價和使用干部的，每一位同志都要自覺接受組織上的教育和監督。

三要講求實際效果。對照檢查是解決實際問題，推進科學發展的關鍵環節，必須把注重實效放在首要位置，著力做好結合的文章。要把對照檢查與深入學習相結合，善于運用科學發展觀這個理論武器查找問題，分析根源，找準努力方向。要把對照檢查與深刻反思相結合，在充分聽取各方面意見的基礎上反省過來工作，撰寫好民主生活會發言材料，努力在查擺分析與深入反思中有所收獲、有所提高，達到輕裝上陣、改進工作的目的。要把對照檢查與主動整改相結合，對查擺出的問題，能馬上改進和糾正的，要立即著手、立言立行；不能馬上改進和糾正的，也要邊學邊謀劃、制定整改方案，為下步改進打好基礎，使干部群眾確實感受到學習教育活動的效果。要把對照檢查與推進當前工作相結合，緊緊圍繞落實區委二屆三次全會提出的“建設沿海強區，打造濱海新城”發展目標，注重把干部群眾參與學習教育活動激發出來的干勁和熱情，引導到推進交通發展的各項工作中去。

四、高度重視，加強領導，保證學習教育活動第二階段工作取得實效

對照檢查的深度，決定著學習教育的深度。問題擺得清、找得準、剖析得深刻，批評與自我批評就有了基礎，整改也就有了明確的目標。如果對照檢查階段降低標準、走了過場，整個學習教育活動就會流于形式。因此，領導班子、領導干部必須高度重視、精心組織、周密安排。各單位“一把手”要認真履行好第一責任人的責任。領導干部要發揮帶頭作用，率先垂范，以身作則，要求同志們做到的，自己首先做到；要敢于負責，堅持原則，加強對工作的具體指導，確保每個步驟的安排都落到實處。對在這一階段領導班子成員可能出現的思想問題，主要負責同志要有針對性地開展談心活動，做好深入細致的思想工作；對存在問題較多、群眾意見較大的單位和個人，各黨支部要組織專門力量，搞好重點幫助，統一思想認識，消除思想顧慮，引導他們正確對待群眾意見，自覺把對照檢查搞深入、搞扎實。整個階段，都要始終堅持高標準、高質量，嚴格按照區委要求，不折不扣地做好每一個步驟的工作，推動學習教育活動健康有序進行。

同志們，搞好學習教育活動第二階段的工作十分關鍵，各單位一定要全面貫徹局黨委的總體要求和工作部署，更加扎實有序地組織好對照檢查階段的工作，努力在運用科學發展觀查找問題、剖析根源上下功夫，在深刻反思、明確努力方向上下功夫，不斷把科學發展觀學習教育活動引向深入。