民政部門科學發(fā)展觀工作總結(jié)

時間:2022-07-12 08:06:00

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根據(jù)市委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求和部署,從2008年10月起,市民政局黨組認真組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,完成了學習調(diào)研、分析檢查、整改落實階段的各項任務,極大地提高了全局廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)新力,切實解決了一些全市民政事業(yè)發(fā)展和局屬單位改革發(fā)展穩(wěn)定的實際問題,建立健全了保障和促進民政科學發(fā)展的長效機制,真正實現(xiàn)了干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實惠的目標。兩次被評為先進,一次大會經(jīng)驗交流。

一、活動取得的主要成效

在市委的正確領(lǐng)導和市委第11指導檢查組的精心指導下,學習實踐活動取得了初步成果,具體體現(xiàn)在以下四個方面:

(一)形成了貫徹落實科學發(fā)展觀的重要共識

通過認真學習和深入調(diào)研,全局廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導干部進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,改革創(chuàng)新,形成了貫徹落實科學發(fā)展觀的重要共識。

1、在堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦上形成了共識。大家深刻認識到,科學發(fā)展觀,是對黨的三代中央領(lǐng)導集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是同馬克思主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承而又與時俱進的科學理論,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持的重大戰(zhàn)略思想。

2、在堅持用科學發(fā)展觀更新觀念上形成了共識。局黨組班子成員圍繞“四個民政”建設進一步統(tǒng)一了思想,形成了共識。一是努力破除就民政抓民政的傳統(tǒng)觀念,努力建設“現(xiàn)代民政”的新理念;二是努力擺正抓業(yè)務、忙事務與為民服務的位置,努力建設“為民民政”的新理念;三是努力克服滿足于自我發(fā)展的低標準思想,努力打造民政新品牌,建設“效能民政”的新理念;四是努力解決好機關(guān)建設和隊伍建設方面存在的問題,建設“和諧民政”的新理念。

3、在堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬民政工作上形成了共識。大家一致認為,要貫徹落實科學發(fā)展觀推動民政工作又好又快發(fā)展,就必須用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民政工作的方方面面,切實做到“四個堅持”,即:堅持“發(fā)展是第一要務”的指導思想不動搖,加快推進民政事業(yè)發(fā)展;堅持“以民為本”的核心理念不動搖,讓廣大民政服務對象共享改革發(fā)展成果;堅持“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”的基本要求不動搖,實現(xiàn)民政事業(yè)可持續(xù)發(fā)展;堅持“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法不動搖,著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)民政事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、在堅持按照科學發(fā)展觀要求加強自身建設上形成了共識。大家更加深刻地認識到,貫徹落實科學發(fā)展觀,關(guān)鍵是要有一個具備落實科學發(fā)展能力,富有凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導班子和有一支適應形勢任務要求的民政工作隊伍。為此,必須著力提高班子和隊伍的“四個能力”。即解放思想的能力、改革創(chuàng)新的能力、破解發(fā)展難題的能力和引領(lǐng)科學發(fā)展的能力。

(二)取得了一批推進民政科學發(fā)展的突出成果

我局始終立足于民政發(fā)展實際情況,著力在改善和保障民生上下功夫,切實讓干部群眾感受到學習實踐活動帶來的新變化。

1、緊緊圍繞熱點難點問題,深入開展了調(diào)查研究。就如何加強區(qū)劃地名管理體系建設、加強自身建設提高民政隊伍整體素質(zhì)、加強和完善社會救助體系建設、建立健全保障和促進民政事業(yè)科學發(fā)展的體制機制等4個重點調(diào)研課題,集中力量進行攻關(guān)。同時,針對民政業(yè)務難點、重點,擬定了20個參考課題,由相關(guān)科室負責專題調(diào)研,破解難題。全局先后派出了19個調(diào)研組,訪問農(nóng)村困難戶290余人次,召開座談會8個,收集意見建議21條,形成調(diào)研報告48篇。

2、緊緊圍繞活動主題,創(chuàng)新載體為民辦實事好事。本著實實在在為困難群眾辦實事、辦好事,讓困難群眾得到看得見、摸得著的實事的原則,提出“民政為民、寒冬送暖”的實踐載體。支先后啟動了城鄉(xiāng)低保補助標準、優(yōu)撫對象撫恤標準等提標工作。2008年春節(jié)前夕,按照城市低保對象每人150元、農(nóng)村低保、五保對象每人100元、優(yōu)撫對象和農(nóng)村建國前老黨員每人180元的標準,及時為城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放了一次性生活補貼5281.1萬元;切實做好城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助工作,發(fā)放救助資金2307.4萬元,救助困難群眾290774人次;扎實做好冬春困難群眾生活安排工作,及時下?lián)芫葹馁Y金734萬元、棉被1萬余床、棉衣2.4萬件,救濟困難群眾23.8萬人次;深入開展走訪慰問活動,組織慰問組508個,走訪慰問敬老院208個、五保戶2497戶、特困戶6417戶,發(fā)放慰問款物220.3萬元。

3、緊緊圍繞解決和保障民生,著力加強了五個體系建設。把維護困難群體、優(yōu)撫群體、特殊群體利益擺在突出的位置,采取有力措施,推動了各項工作扎實開展。一是堅持完善城鄉(xiāng)社會救助體系,社會救助工作取得新進展。城鄉(xiāng)低保月補差水平分別達到125元、50元。納入醫(yī)療救助43.42萬人,救助29.1萬人次,共救助2307.4萬元。抗震捐贈累計接受捐款3693.26萬元,衣被41000多件(床)。二是堅持完善城鄉(xiāng)基層政權(quán)體系,基層政權(quán)建設取得新成效。加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設,投資770余萬元新建城鄉(xiāng)社區(qū)45個,13個單位受到省廳表彰。加強村委會換屆工作的領(lǐng)導,做到法定程序不變,規(guī)定步驟不減,省定“四項”硬指標落實到位。三是堅持完善專項社會行政事務管理體系,社會事務管理邁上新臺階。社會組織進一步規(guī)范,殯葬服務進一步優(yōu)化,婚姻收養(yǎng)登記進一步加強,地名設標有序推進,平安邊界創(chuàng)建活動進一步深入。四是堅持完善雙擁優(yōu)撫安置體系,軍政軍民關(guān)系不斷開創(chuàng)新局面。雙擁工作深入發(fā)展,完成駐軍干部無工作隨軍家屬生活補助提標等4件實事,投入資金150萬元,著力解決優(yōu)撫對象住房難、生活難問題。城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)率45.1%。著力抓好軍休干部管理服務工作,投資44萬余元建成軍休四所綜合服務樓。五是堅持完善社會福利事業(yè)體系,社會福利社會化呈現(xiàn)新景象。老齡工作進一步理順了老齡工作體制,切實加強監(jiān)督管理,促進了社會辦養(yǎng)老機構(gòu)健康發(fā)展。孤殘兒童生活環(huán)境有新改善,先后爭取“明天計劃”項目為13名病殘兒童實施康復治療手術(shù),為32名唇腭裂患者辦理免費治療手續(xù),為20名兒童招募到寄養(yǎng)家庭,15名孤殘兒童送到國外寄養(yǎng)。

(三)切實制定了新時期民政工作科學發(fā)展新規(guī)劃

局黨組緊緊圍繞國家保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的總要求,圍繞“一三九十”做文章,進一步明確了2009年的工作思路,制定了新時期民政工作科學發(fā)展的新規(guī)劃。

突出一個主題。即民政工作要緊緊把握“搶抓新機遇,實現(xiàn)新跨越”這個主題,立爭在重點民政工作和民政項目建設上培植新亮點,實現(xiàn)新跨越。

緊盯三大目標。一是在服務發(fā)展上,搶抓機遇,努力在拉動內(nèi)需、擴大投資中提升民政公共服務設施建設水平,爭取把農(nóng)村敬老院、光榮敬老院等項目,納入政府擴大內(nèi)需的項目規(guī)劃,使民政公共服務設施不斷完善,綜合保障能力不斷增強。二是在保障民生上,認真落實中央提出的“越是困難時刻,越要高度關(guān)注民生”的要求,保障和維護三大群體的合法權(quán)益。三是在促進和諧上,著力發(fā)展基層民主,發(fā)揮城鄉(xiāng)基層組織社會功能,筑牢基層社會穩(wěn)定的平臺,有效化解社會矛盾,促進社會和諧穩(wěn)定。

抓好九件實事。①逐步提高城鄉(xiāng)低保供養(yǎng)標準。②加強敬老院建設和規(guī)范管理,不斷提高供養(yǎng)水平。③爭取“藍天計劃”項目開工建設。④積極推動市光榮敬老院項目開工建設。⑤努力完成少保中心項目建設。⑥堅定不移完成國家投資浉河區(qū)示范社區(qū)建設,不斷完善城市建設配套功能。⑦強力推進軍休一所老干部住房改建工程。⑧完成軍休三所軍休干部住房改建工程。⑨落實市救助站住房改建工作。

做好十項工作。一是進一步加大社會救助力度,夯實民生保障基礎。完善以城鄉(xiāng)最低生活保障、五保供養(yǎng)、災害應急救助、醫(yī)療救助為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)社會救助制度,夯實民生保障基礎。二是統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設,發(fā)展基層民主自治。三是加強優(yōu)撫安置保障工作,切實維護社會穩(wěn)定。四是大力發(fā)展慈善捐贈事業(yè),弘揚慈善公益文化。五是加強社會組織培育監(jiān)管,增強服務社會能力。六是推動城鄉(xiāng)老齡事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,保障老年群眾權(quán)益。七是依法規(guī)范專項社會事務,增強民政公共服務能力。八是大力發(fā)展社會福利事業(yè),構(gòu)建新型社會福利服務。九是不斷加強機關(guān)自身建設,提升科學發(fā)展能力。十是切實加強作風建設,維護民政部門良好形象。

(四)建立健全了保障和促進民政科學發(fā)展的機制制度

為進一步構(gòu)建貫徹落實科學發(fā)展觀的長效機制,保障全市民政事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,我局加大了有利于民政科學發(fā)展的體制機制建設。

1、強化了民生保障的機制。一是提高了城鄉(xiāng)低保補助標準。城市低保由上年度的人均補差不低于70元提高到125元,農(nóng)村低保由上年度的人均補差不低于30元提高到50元。二是提高了農(nóng)村五保供養(yǎng)標準。及時提高了集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)五保對象生活補助水平,分別由上年度的1100元和1000元提高到1400元和1100元。三是加大了農(nóng)村敬老院建設步伐。累計投入資金8520.86萬元,新、改、擴建農(nóng)村敬老院119所,新增床位6200張,使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院床位達到21890張,集中供養(yǎng)21612人,集中供養(yǎng)率達到41.08%。

2、完善了加快民政事業(yè)發(fā)展的機制。一是為提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平,加強敬老院建設管理,爭取市政府相繼出臺《××市人民政府關(guān)于進一步加強農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知》(信政文[2008]10號)等3個規(guī)范性文件,為推進農(nóng)村敬老院建設、規(guī)范農(nóng)村敬老院建設管理、提高五保供養(yǎng)工作水平,提供了政策依據(jù)。二是為加快我市地名公共服務工程建設步伐,提高地名工作的公共服務能力,為經(jīng)濟社會發(fā)展和構(gòu)建和諧社會服務,爭取市政府出臺了《關(guān)于加快實施地名公共服務工程的通知》[2009]3號文件。三是強化對救災專項資金的監(jiān)督管理。重點建立健全災害救助資金申請審核制度、災害救助資金公開透明機制、多方監(jiān)控機制、快速撥付機制和救災捐贈機制。

3、完善了制度建設長效機制。一是建立科學發(fā)展理念強化機制。健全完善黨組中心組學習、黨員干部教育培訓、調(diào)查研究,保持共產(chǎn)黨員先進性建設等規(guī)章制度,切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅決性。二是建立科學發(fā)展決策機制,進一步完善了《××市民政局黨組議事規(guī)則》,切實提高執(zhí)政能力和水平。三是建立科學發(fā)展措施落實機制。制定了《民政系統(tǒng)服務人民服眾的長效機制》、《責任追究辦法》等督辦檢查、內(nèi)部管理等規(guī)章制度,確保各項決策部署不折不扣地貫徹落實。

二、主要做法和體會

1、注重思想發(fā)動,加強組織領(lǐng)導是搞好學習實踐活動的前提條件。為加強對學習實踐活動的組織領(lǐng)導,及時成立了領(lǐng)導小組,組建了辦公室、指導檢查組。根據(jù)市委學習實踐活動方案的要求,結(jié)合民政工作實際情況,制定了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案并按要求報市委指導檢查組批復實施。在活動方案的每個階段又及時制定具體工作方案和時間安排表,保證各階段重點突出、環(huán)環(huán)相扣、扎實進行。在每個階段開始,我局都召開了動員大會,進行充分思想動員,做到思想統(tǒng)一,行動一致;每個階段中,都召開了支部書記會,掌握活動進度情況,加強督促指導,確保活動順利進行;每個階段結(jié)束后,都召開總結(jié)大會,進行深入總結(jié),以便及時發(fā)現(xiàn)問題,改正不足,為學習實踐活動順利進行奠定基礎。

2、注重領(lǐng)導帶頭,發(fā)揮表率作用是搞好學習實踐活動的重要保證。我局各級領(lǐng)導尤其是處級領(lǐng)導班子,在學習調(diào)研和征求意見等環(huán)節(jié)發(fā)揮帶頭作用,率先垂范,有力地推動了活動的深入開展。一是帶頭學習。局領(lǐng)導班子把開展學習作為搞好活動的一項重要工作任務,先后組織了兩次中心組理論學習,處級黨員領(lǐng)導干部結(jié)合自身學習體會進行了發(fā)言。二是帶頭宣講。局主要領(lǐng)導帶頭作輔導報告,用科學發(fā)展觀為指導解決實際問題,先后舉辦專題輔導三期。三是帶頭征求意見。局領(lǐng)導一方面積極參與局里召開的座談會征求意見,另一方面帶頭在市、縣調(diào)查研究時,采取個別談話、召開座談會等形式廣泛征求意見。在局領(lǐng)導的帶動下,局機關(guān)部門、局屬單位領(lǐng)導班子及黨員領(lǐng)導干部也相應地開展了廣泛征求意見活動。四是帶頭領(lǐng)題調(diào)研。結(jié)合全市民政工作實際,我局確定了8個課題為處級領(lǐng)導干部調(diào)研課題,局領(lǐng)導分別根據(jù)各自分管的工作進行了領(lǐng)題,并多次率有關(guān)科室的負責同志,深入基層,開展調(diào)研。局機關(guān)各部門、局屬各單位的領(lǐng)導也紛紛結(jié)合工作實際,擬定調(diào)研課題,開展了專題調(diào)查研究。

3、注重正面教育,加強理論武裝是搞好學習實踐活動的堅實基礎。我局緊緊圍繞思想發(fā)動和理論武裝兩項重點,始終把理論學習放在重要位置貫穿始終,堅持理論學習與學習實踐活動的各個階段有機結(jié)合,努力把握科學發(fā)展觀的精神實質(zhì),在學習內(nèi)容上,做到了“三必學”。即:總書記講話精神必須學,中央、省委有關(guān)文件精神必須學,《、鄧小平、論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述專題摘編》和《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動縣級以上領(lǐng)導干部學習文件篇目》的重要文獻必須學;在方法上,做到了“三結(jié)合”,即:集中學習與個人自學相結(jié)合、專題輔導與個別輔導相結(jié)合、理論學習與專業(yè)學習相結(jié)合。通過高標準、嚴要求的學習,全局黨員每人都撰寫了讀書筆記,每位副處以上領(lǐng)導干部還結(jié)合自身業(yè)務工作,撰寫了學習心得體會。

4、注重開門納諫,走群眾路線是搞好學習實踐活動的有效手段。為把影響和制約民政科學發(fā)展的問題找準摸透,我局堅持走群眾路線,吸收群眾參與,組織好群眾評議,并多形式、多途徑征求了社會各界的意見和建議,力求在“廣”字上做文章。一是書面征求意見。以書面形式廣泛征求市直有關(guān)單位、縣區(qū)民政部門、局屬單位、民政對象對民政工作的意見和建議,共收到反饋意見280份,征求到4個方面21條具體意見建議。二是請進來評議民政。召開兩次座談會,分別請縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導干部、基層民政所干部和村委會主任、村民代表談對民政工作的意見和建議。三是走出去問計于民眾。通過廣泛征求意見,從思想觀念、體制機制、履職能力等方面,初步梳理了影響和制約民政工作科學發(fā)展的突出問題。在廣泛征求各方面意見的同時,局黨組成員分別到縣區(qū),結(jié)合對民政工作的宏觀思考和對分管業(yè)務工作的指導,開展了綜合調(diào)研;各科室分別結(jié)合各自業(yè)務展了專題調(diào)查研究,促進了分析檢查階段的各項工作穩(wěn)步推進。

5、注重實踐特色,創(chuàng)新活動載體是搞好學習實踐活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。活動一開始,我局就緊緊圍繞民政工作實際,著力在突出實踐特色上下功夫,把開展學習實踐科學發(fā)展觀活動與推動民政發(fā)展上臺階、上水平相結(jié)合,與解決群眾反映強烈的實際問題相結(jié)合,大力開展了“民政為民、寒冬送暖”主題實踐活動,從捐贈衣被、救助提標、冬春救濟、走訪慰問等方面,精心設計了針對困難群體、優(yōu)撫群體和特殊群體的具體活動內(nèi)容,力求達到黨員干部受洗禮,民政對象得實惠、困難群眾過好冬、科學發(fā)展見實效、改善民生上水平的活動宗旨。

6、注重邊查邊改,解決突出問題是搞好學習實踐活動的根本目的。在學習實踐活動中,我局始終把解決好影響和制約民政科學發(fā)展的突出問題以及群眾反映迫切需要解決的突出問題作為學習實踐科學發(fā)展觀的出發(fā)點和落腳點,堅持邊查邊改,切實轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展的思想觀念。制定了整改措施,明確了整改責任,在邊整邊改過程中,充分考慮了問題的輕重緩急和難易程度,對于具備條件的,馬上進行解決;對通過努力能夠解決的,提出了明確的解決期限;對涉及多部門和單位的問題,積極探索了聯(lián)動解決問題的有效方式。

三、下步打算

總體看,我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動雖然取得了明顯成效,但與市委的要求和廣大人民群眾的期望相比,還有一定的差距。主要表現(xiàn)在:一是深入調(diào)查研究、腳踏實地破解難題還不夠;二是統(tǒng)籌推進的力度不夠,對如何學習、實踐、建章立制有機結(jié)合起來研究得不深。

學習實踐科學發(fā)展觀,是一項長期任務,需要不斷深化、不斷提高、不斷探索、不斷創(chuàng)新。我們將以這次學習實踐活動為契機,按照整改落實方案要求,重點加強“五個體系”和建好“四個民政”,不斷深化和鞏固學習實踐活動成果。

(一)不斷健全完善“五個體系”

一是完善城鄉(xiāng)社會救助體系,進一步提高貧困群體的生活保障水平。進一步整合現(xiàn)有的救助政策和救助資源,完善以最低生活保障制度為重點的社會救助工作。探索建立隨經(jīng)濟社會發(fā)展水平同步增長的低保標準動態(tài)調(diào)整機制和城鄉(xiāng)低保應急救助機制。城市低保要進一步鞏固動態(tài)管理下的應保盡保;農(nóng)村低保要將符合條件的農(nóng)村貧困人口全面納入保障范圍。提高農(nóng)村五保集中供養(yǎng)比例和供養(yǎng)水平,爭取到2010年,五保集中供養(yǎng)率達到60%。進一步健全完善災害救助管理體制,強化救災資金管理,不斷提高全市防災、減災、救災工作的整體水平。大力扶持和發(fā)展社會慈善事業(yè),促進慈善社會組織發(fā)展。

二是完善社會福利服務體系,進一步提高對特殊群體的服務保障質(zhì)量。著力推動社會福利由補缺型向普惠型發(fā)展,構(gòu)建以服務老年人、殘疾人、孤兒為主的社會福利服務保障體系。利用“藍天計劃”項目,抓好兒童福利院、流浪未成年人保護中心等基礎設施建設。建立和完善社會孤兒的保障機制,適應人口結(jié)構(gòu)老齡化趁勢,積極建立以居家為主體、社區(qū)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務體系,引導、支持社會力量興辦老年服務設施和服務機構(gòu),加快發(fā)展老年服務產(chǎn)業(yè),為促進社會和諧穩(wěn)定做出新的貢獻。

三是完善擁軍優(yōu)撫安置服務體系,切實維護好優(yōu)撫安置對象的基本權(quán)益。積極動員社會力量參與擁軍優(yōu)撫安置工作,確保優(yōu)撫對象生活、住房、醫(yī)療“三難”問題得到有效解決。加強優(yōu)撫醫(yī)療保障制度建設,確保在全市上下普遍建立并完善優(yōu)撫醫(yī)療保障政策措施,所有優(yōu)撫對象按照類別順利參保參合。積極探索適應新的形勢發(fā)展要求的雙擁創(chuàng)建的活動內(nèi)容和形式,提高雙擁工作社會化水平。建立和完善“經(jīng)濟補償、扶持就業(yè)、重點安置”的退役士兵安置政策體系。完善軍供保障機制,提升服務水平和保障能力,適應新時期軍事斗爭需要;加強軍休安置工作,建立國家保障和社會化服務相結(jié)合的管理模式,確保軍休安置人員的政治、生活等待遇得到落實。

四是完善城鄉(xiāng)基層群眾自治組織建設體系,大力推進基層民主政治建設。實施社區(qū)建設重點工程,加強社區(qū)基礎設施建設和信息化建設。到2010年,確保全市城市和農(nóng)村樣板示范社區(qū)達到80個以上。同時,逐步提高社區(qū)工作者的補助、福利待遇。加強社區(qū)志愿者隊伍建設,將居民互助、就業(yè)、治安等服務引進社區(qū),加大社區(qū)服務規(guī)范力度。在抓好農(nóng)村社區(qū)建設試點的基礎上,全面推開農(nóng)村社區(qū)建設,強化農(nóng)村社區(qū)管理和服務。進一步健全和完善村務公開和民主管理制度,提高基層社會管理的民主化水平,使廣大人民群眾的民主政治權(quán)利真正得到落實。

五是完善專項社會事務管理服務體系,不斷提高依法管理、規(guī)范服務的水平。完善區(qū)劃地名管理服務的政策制度,加強行政區(qū)劃調(diào)查論證,科學規(guī)劃調(diào)整行政區(qū)劃,規(guī)范行政區(qū)域界線和地名管理工作,促進我市城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,維護社會穩(wěn)定;強化婚姻服務管理;治理違規(guī)土葬和亂埋亂葬,推進生態(tài)墓園設施建設,不斷提高專項社會事務的服務管理水平。

(二)努力建好“四個民政”

一是堅持解放思想,建設現(xiàn)代民政。堅持破除“小進則滿、小富即安”的思想,牢固樹立“不發(fā)展是落后,慢發(fā)展也是落后”的觀念,用創(chuàng)新的辦法解決民政事業(yè)發(fā)展中的重大問題,著力解決地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、社會不同利益群體之間的矛盾,堅決破除傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)模式的束縛,把改革創(chuàng)新的熱情、加快發(fā)展的愿望與科學的精神、求實的態(tài)度有機地結(jié)合起來,以思想上的新解放、理念上的新突破、實踐上的新思路,推動民政事業(yè)的新發(fā)展。

二是樹牢民本理念,建設為民民政。堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的利益,做為貫徹落實科學發(fā)展觀的根本舉措,做為民政工作的出發(fā)點和落腳點,采取切實可行的措施,教育引導民政部門的廣大干部黨員進一步牢固樹立“以民為本”的工作理念,增強服務意識、提高服務本領(lǐng)、改進服務作風、落實服務舉措,在為民服務、為民解困的實際行動中,體現(xiàn)黨和政府執(zhí)政為民的理念,體現(xiàn)民政部門為民的態(tài)度和決心。

三是創(chuàng)新體制機制,建設效能民政。按照科學發(fā)展觀的要求,構(gòu)建民政工作綜合評價內(nèi)容和指標體系,力爭提高民政各項工作指標在各級政府全面評價中的比重和地位,更好地引導和促進民政工作健康快速發(fā)展;積極完善民政工作運行機制,健全“黨委、政府主導,民政主管,部門協(xié)作,社會參與”的推進格局,建立和完善部門之間協(xié)調(diào)機制,形成齊抓共管、上下聯(lián)動的工作局面。著力建設以目標管理為重點的競爭激勵機制。進一步加大對民政信息化建設的資金投入和技術(shù)投入,提高民政工作效率,促進全市民政事業(yè)更好更快地發(fā)展。

四是加強隊伍建設,建設和諧民政。按照“帶著課題學習理論,圍繞課題調(diào)查研究,破解課題指導實踐”的思路,進一步深化理論學習,加強對全市民政事業(yè)發(fā)展中重大問題的戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性研究,推動理論研究成果運用。進一步加強干部的選拔、任用和培養(yǎng)工作。建立切實可行的干部教育培訓制度,搞好經(jīng)常性的教育培訓,切實提高民政干部的思想素質(zhì)和業(yè)務水平。進一步加強工作作風和黨風廉政建設。著力解決基層和群眾反映強烈的突出問題。認真履行黨風廉政建設責任制,在宣傳教育、制度建設和監(jiān)督檢查上狠下功夫,進一步推動反腐倡廉建設。進一步加強局黨組自身建設,切實做到為民、務實、清廉,為全市民政系統(tǒng)作好表率。