民政科學(xué)發(fā)展觀第二階段分析總結(jié)
時(shí)間:2022-07-12 08:20:00
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我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)在市委的統(tǒng)一安排部署下,在市委11指導(dǎo)檢查組的具體指導(dǎo)下,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,在鞏固第一階段成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)抓好理論學(xué)習(xí),廣泛征求意見(jiàn),認(rèn)真查找問(wèn)題,深刻剖析原因,明確努力方向,在切實(shí)保障民生上下功夫,確保了分析檢查階段各項(xiàng)工作健康有序、扎實(shí)有效推進(jìn),做到了認(rèn)識(shí)上水平,分析有深度,問(wèn)題找準(zhǔn)確,提高有目標(biāo),發(fā)展有方向,為轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、深入群眾,廣泛征求意見(jiàn)
局黨組高度重視對(duì)社會(huì)各界和人民群眾意見(jiàn)和建議的征集工作,改進(jìn)征求意見(jiàn)的方式和手段,采取“上請(qǐng)”虛心征求上級(jí)部門的意見(jiàn)和建議、“下求”廣泛征求下屬單位和基層群眾的意見(jiàn)、“內(nèi)問(wèn)”真心交換意見(jiàn)和“外訪”誠(chéng)心向兄弟單位和部門問(wèn)經(jīng)驗(yàn)、找差距,虛心征求各方面意見(jiàn)建議。一是書(shū)面征求意見(jiàn)。以書(shū)面形式廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、市直有關(guān)單位、縣區(qū)民政部門、局屬單位對(duì)民政領(lǐng)導(dǎo)班子、民政政風(fēng)行風(fēng)和民政工作的意見(jiàn)建議,共發(fā)放征求意見(jiàn)表362份。二是走出去問(wèn)計(jì)于基層。在“民政為民、寒冬送暖”主題實(shí)踐活動(dòng)中,深入基層,在督促檢查、具體指導(dǎo)工作的同時(shí),做好調(diào)查研究,與黨員干部職工促膝談心,了解和幫助解決困難群眾生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問(wèn)題,共走訪老黨員和民政對(duì)象153戶、個(gè)別訪談77人次。三是召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)建議。就“如何指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所開(kāi)展工作”、“當(dāng)前人民群眾最急需解決的突出民政問(wèn)題有哪些”、“我市民政工作存在哪些突出問(wèn)題”、“如何加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍建設(shè)”、“如何加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)”等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,先后召開(kāi)座談會(huì)7場(chǎng),廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn),集思廣益,確解發(fā)展難題。共征集到各方面的意見(jiàn)建議153條,經(jīng)梳理歸納為4個(gè)方面21條具體意見(jiàn)建議。為有針對(duì)性地開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告、制定整改措施打下了基礎(chǔ)。
二、深刻剖析,認(rèn)真開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)
局黨組把開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)作為分析檢查階段重要環(huán)節(jié)來(lái)抓,重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題。會(huì)前,局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員在通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、個(gè)別談話、問(wèn)卷調(diào)查等形式廣泛征求各方面意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上,認(rèn)真撰寫(xiě)了“四對(duì)照、四查找”“三查三看”的分析檢查個(gè)人發(fā)言材料。同時(shí),黨組成員認(rèn)真參加各支部專題組織生活會(huì),自覺(jué)接受支部和黨員的評(píng)議,虛心聽(tīng)取機(jī)關(guān)各科室、局屬單位的意見(jiàn)和建議。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真撰寫(xiě)了民主生活會(huì)發(fā)言提綱。12月22日,局黨組召開(kāi)了專題民主生活會(huì),邀請(qǐng)市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第11檢查指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)列席。會(huì)上,局班子成員緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,結(jié)合各方面提出的意見(jiàn)和建議,結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研中取得的階段性成果,本著實(shí)事求是的原則,認(rèn)真檢查思想理念、工作思路、落實(shí)措施、工作成效方面存在的不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的突出問(wèn)題,以及廉政自律方面的情況,開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)。深刻分析了原因,提出了整改措施,黨組民主生活會(huì)上形成了四個(gè)方面的思想共識(shí)。一是在堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦上形成考慮共識(shí);二是在堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展更新觀念上形成了共識(shí);三是堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬民政工作上形成了共識(shí);四是在堅(jiān)持按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)自身建設(shè)形成了共識(shí)。經(jīng)過(guò)分析檢查主要存在四個(gè)方面的與科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題:一是改革創(chuàng)新的思想觀念有待強(qiáng)化;二是干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)有待提高;三是保障民生的制度機(jī)制有待改善;四是服務(wù)基層的工作作風(fēng)有待改進(jìn)。最后,金振明同志綜合大家的發(fā)言作了總結(jié)講話。他指出,近年來(lái),局黨組班子能夠恪盡職守、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),善于把握全局、勤于干事創(chuàng)業(yè)、勇于突破創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全局上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民政工作,推動(dòng)民政又好又快發(fā)展上取得了新的成績(jī)。特別是在全市率先引入保險(xiǎn)業(yè)參與城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的新機(jī)制,城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保戶全部納入城鄉(xiāng)困難群眾住院醫(yī)療保險(xiǎn),妥善解決弱勢(shì)群體看病難的問(wèn)題。受到社會(huì)廣泛贊譽(yù);積極探索艾滋病孤兒供養(yǎng)安置新模式,創(chuàng)新“陽(yáng)光家庭”溫暖工程,得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)好評(píng);實(shí)現(xiàn)“全國(guó)雙擁模范城三連冠”目標(biāo),駐軍71811部隊(duì)、淮濱縣和趙海菊分別獲得“全國(guó)擁政愛(ài)民模范個(gè)人”、“全國(guó)愛(ài)國(guó)擁軍模范單位”和“全國(guó)愛(ài)國(guó)擁軍模范個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào),囊括這四項(xiàng)榮譽(yù)、實(shí)現(xiàn)“大滿貫”在全國(guó)省轄市中僅有五個(gè)。可以說(shuō),各項(xiàng)民政工作的發(fā)展正處于歷史上最好時(shí)期。一是靠黨的感召推動(dòng)發(fā)展。民政部門作為政府管理社會(huì)行政事務(wù)工作的職能部門,是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,肩負(fù)著“上為政府分憂,下為百姓解愁”的光榮使命,其工作性質(zhì)和任務(wù)決定了民政部門的工作人員,必須牢記黨的宗旨,樹(shù)立人民利益高于一切,全心全意為人民服務(wù)的思想。二是靠各級(jí)黨組織重視促進(jìn)發(fā)展。近年來(lái),我們各級(jí)黨組織始終把思想建設(shè)放在重中之重的位置,堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝黨員干部,著力在指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫。解決了我市基層民政所的編制問(wèn)題;解決了低保、五保供養(yǎng)、居委會(huì)、村委會(huì)換屆等項(xiàng)工作的資金匹配問(wèn)題。三是靠求真務(wù)實(shí)引導(dǎo)發(fā)展。求真務(wù)實(shí),就是各項(xiàng)工作要立足于“實(shí)”、扎根于“實(shí)”;要講真話、求實(shí)效;作風(fēng)要實(shí),工作要實(shí),政績(jī)要實(shí);要聯(lián)系實(shí)際解放思想、能干事、肯干事、會(huì)干事、干成事,引導(dǎo)民政事業(yè)大力發(fā)展見(jiàn)成效。四是靠創(chuàng)新機(jī)制謀取發(fā)展。圍繞中心、服務(wù)大局,以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)機(jī)關(guān)干部職工的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),為建設(shè)魅力××提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。五是靠積極影響誘導(dǎo)發(fā)展。解放思想,發(fā)揮民政人的優(yōu)勢(shì)和影響力,以契而不舍的精神,爭(zhēng)取社會(huì)多方協(xié)助。如:退伍部門于2007年初向上爭(zhēng)取資金千萬(wàn)元,重點(diǎn)解決了各縣、區(qū)數(shù)年來(lái)安置后未上崗的退役士兵生活及就業(yè)問(wèn)題,為我市創(chuàng)建“雙擁”模范城三連冠打下良好的基礎(chǔ)。六是靠黨性風(fēng)范立足發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范,對(duì)黨風(fēng)起著重要的帶動(dòng)和示范作用。團(tuán)結(jié)奮進(jìn),真誠(chéng)相待,帶頭工作,愛(ài)崗敬業(yè),為民政事業(yè)謀發(fā)展,創(chuàng)發(fā)展。七是靠務(wù)求實(shí)效爭(zhēng)得發(fā)展。如何推動(dòng)民政工作的大發(fā)展、大跨越,我認(rèn)為首先要在解放思想,更新觀念上狠下功夫,在聯(lián)系實(shí)際推動(dòng)工作上狠下功夫,使實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成果更好地轉(zhuǎn)化為黨員干部的自覺(jué)行動(dòng),落實(shí)到實(shí)際工作中。
三、緊扣主題,精心撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告
局黨組緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨,堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告,把撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告的過(guò)程當(dāng)作深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解、破解影響民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的難題、提升民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展水平的過(guò)程。一是嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)。注重突出“兩個(gè)符合”,即“符合科學(xué)發(fā)展觀要求、符合本單位實(shí)際”;抓住“四個(gè)關(guān)鍵”,即“深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央精神,認(rèn)真傾聽(tīng)群眾意見(jiàn),把解放思想的要求貫穿到分析評(píng)議階段的全過(guò)程,重在明確科學(xué)發(fā)展思路”;做到“四不過(guò)關(guān)”,即“問(wèn)題找得不準(zhǔn)不過(guò)關(guān),對(duì)分析檢查報(bào)告分析不深不透不過(guò)關(guān),群眾提出的正確意見(jiàn)沒(méi)有吸收不過(guò)關(guān),整改措施不具體不過(guò)關(guān)”,確保了分析檢查不走過(guò)場(chǎng)。二是反復(fù)修改完善。分析檢查報(bào)告先后經(jīng)過(guò)黨組專題民主生活會(huì)、黨組擴(kuò)大會(huì)、群眾評(píng)議等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行討論,對(duì)征求到的16條意見(jiàn)建議進(jìn)行了研究吸納,對(duì)分析檢查報(bào)告11處作了修改完善,使分析檢查報(bào)告主題突出,言之有物,問(wèn)題找得準(zhǔn),原因挖得深,目標(biāo)定的明,提出了既科學(xué)合理又切實(shí)可行的科學(xué)發(fā)展新思路、新辦法、新舉措。三是認(rèn)真組織評(píng)議。采取問(wèn)卷評(píng)議、座談評(píng)議和民主評(píng)議相結(jié)合的方式,集中對(duì)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行民主評(píng)議,接受群眾的監(jiān)督。通過(guò)廣泛、深入的聽(tīng)取意見(jiàn)和評(píng)議,使局黨組分析檢查報(bào)告得到不斷完善,形成四個(gè)共識(shí),明確建立完善“五大體系”、努力建好“四個(gè)民政”的工作思路,更好地集中了群眾智慧,反映了群眾意愿,得到了干部職工和民政對(duì)象的認(rèn)可。
四、深入開(kāi)展實(shí)踐,切實(shí)保障民生
本著實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事、解難題的原則,堅(jiān)持“三突出”,采取多種形式幫扶濟(jì)困,著力解決和維護(hù)城鄉(xiāng)困難群體、特殊群體、優(yōu)撫群體利益問(wèn)題。一是突出實(shí)踐載體。提出“民政為民、寒冬送暖”的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)踐載體,制定了工作方案,從捐贈(zèng)衣被、救助提標(biāo)、冬春救濟(jì)、走訪慰問(wèn)等方面,精心設(shè)計(jì)了針對(duì)困難群體、優(yōu)撫群體和特殊群體的具體活動(dòng)內(nèi)容,力求達(dá)到黨員干部受洗禮,民政對(duì)象得實(shí)惠、困難群眾過(guò)好冬、科學(xué)發(fā)展見(jiàn)實(shí)效、改善民生上水平的活動(dòng)宗旨。二是突出情系災(zāi)區(qū)。結(jié)合開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),積極做好汶川地震災(zāi)區(qū)對(duì)口支援工作,精心組織了“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”——向汶川地震災(zāi)區(qū)捐贈(zèng)衣被活動(dòng),先后將4000床棉被、4000件棉衣送往災(zāi)區(qū)。元月6日至8日,又到對(duì)口支援的××江油市小溪壩鎮(zhèn)和厚壩鎮(zhèn)慰問(wèn),為兩鎮(zhèn)貧困學(xué)生送去羽絨服690件、慰問(wèn)金10萬(wàn)元。三是突出民生工程。根據(jù)中央有關(guān)會(huì)議精神和省、市相關(guān)工作要求,切實(shí)采取有效措施,妥善安排好春節(jié)期間困難群眾生活問(wèn)題,先后啟動(dòng)了城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)撫對(duì)象撫恤標(biāo)準(zhǔn)等提標(biāo)工作。春節(jié)前夕,按照城市低保對(duì)象150元、農(nóng)村低保、五保對(duì)象每人100元、優(yōu)撫對(duì)象和農(nóng)村建國(guó)前老黨員每人180元的標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)為城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放了一次性生活補(bǔ)貼5281.1萬(wàn)元;努力提高五保供養(yǎng)工作水平,投入資金8520.86萬(wàn)元,新、改、擴(kuò)建農(nóng)村敬老院119所,全市農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)到41.08%;切實(shí)做好城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助工作,救助困難群眾290774人次,發(fā)放救助資金2307.4萬(wàn)元;扎實(shí)做好冬春困難群眾生活安排工作,及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金734萬(wàn)元、棉被1萬(wàn)余床、棉衣2.4萬(wàn)件,救濟(jì)困難群眾23.8萬(wàn)人次;深入開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng),組織慰問(wèn)組508個(gè),走訪慰問(wèn)敬老院208個(gè)、五保戶2497戶、特困戶6417戶,發(fā)放慰問(wèn)款物220.3萬(wàn)元。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng),推進(jìn)民生工程,實(shí)實(shí)在在為困難群眾辦實(shí)事、解難事、做好事,做到了兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
總的來(lái)看,我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第二階段的工作務(wù)實(shí)創(chuàng)新、推進(jìn)有力,取得了比較明顯的成效,但也還存在一些問(wèn)題和差距。主要表現(xiàn)在:邊議邊改工作力度還不夠大;發(fā)動(dòng)群眾參與評(píng)議活動(dòng)范圍還不夠廣;在為基層和群眾服務(wù)的效能方面有待進(jìn)一步提高;結(jié)合民政工作實(shí)際,突出實(shí)踐特色上還需進(jìn)一步探索和創(chuàng)新。這些問(wèn)題有待于在一步工作中加以改進(jìn)。
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