導(dǎo)語(yǔ)：防空辦公室科學(xué)發(fā)展觀工作總結(jié)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照中央和省、州黨委的統(tǒng)一部署和要求，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排部署和××縣人民防空辦公室《開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》，從今年三月份，我辦堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委提出的“促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)安寧、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧××”的總體目標(biāo)，以“兩防一體化”和“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)為實(shí)踐載體，按照人防“戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)、平時(shí)應(yīng)急”的工作目標(biāo)，緊密結(jié)合人防工作實(shí)際，以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真分析從黨的十六大以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本情況，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，召開(kāi)專題民主生活會(huì)，深刻分析制約人防發(fā)展的瓶頸和存在的突出問(wèn)題，剖析存在問(wèn)題的根源。以推進(jìn)人防事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展為核心理念，切實(shí)解決群眾集中反映的突出問(wèn)題和人防工作中存在的主要矛盾，明確本單位的發(fā)展目標(biāo)，提出改革發(fā)展的新思路新舉措，積極探索建立完善人防科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中形成的共識(shí)

××縣人防辦在深入學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過(guò)召開(kāi)專題民主生活會(huì)，開(kāi)展“科學(xué)發(fā)展觀大家談”、“科學(xué)發(fā)展在支部”、“六對(duì)照、六檢查、六樹(shù)立”和“三個(gè)一”等主題實(shí)踐活動(dòng)，在以下幾個(gè)方面統(tǒng)一了思想，形成了以下共識(shí)：

(一)牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀的理念，人防建設(shè)必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求加強(qiáng)人防建設(shè)，提高人防機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，必須牢固樹(shù)立和始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。

要把解放思想作為增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)的重要思想保障。事業(yè)發(fā)展的好與壞，思想是否超前，思路是否超前，是否敢為人先、敢想敢干至關(guān)重要。只有思想不斷解放，才能消除慣性思維，克服因循守舊、故步自封，變要我發(fā)展為我要發(fā)展;只有解放思想無(wú)止境，發(fā)展才會(huì)無(wú)止境。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要進(jìn)一步解放思想，深入查找思想觀念上的差距，要站在全局來(lái)把握人防工作，形成跳出人防看人防，跳出人防思考人防，跳出人防干人防，正視存在的差距，著力改變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，增強(qiáng)發(fā)展的意識(shí)，做到在實(shí)干中繼續(xù)解放思想，在解放思想中真抓實(shí)干，并在工作實(shí)踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，完善發(fā)展思路，真正推動(dòng)我縣人防跨越式發(fā)展。

(二)把統(tǒng)籌兼顧作為人防建設(shè)與發(fā)展機(jī)遇的根本方法

統(tǒng)籌兼顧是我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)，是正確處理發(fā)展中各種利益關(guān)系的主要方法。推動(dòng)我縣人防建設(shè)科學(xué)發(fā)展要處理好以下幾個(gè)關(guān)系：正確處理人防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系;正確處理人防建設(shè)與城市建設(shè)的關(guān)系;正確處理當(dāng)前建設(shè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)的關(guān)系。

(三)必須堅(jiān)持以人為本，全面加強(qiáng)人防干部隊(duì)伍建設(shè)

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持以人為本，把提高干部素質(zhì)作為主要任務(wù)，把增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力作為重點(diǎn)要求，把促進(jìn)干部全面發(fā)展作為根本目標(biāo)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，加強(qiáng)班子建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，為人民防空事業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。一是著眼于提高人防隊(duì)伍整體素質(zhì)，全面深化人防業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是著眼于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

(四)不斷提高人防部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展的能力

努力實(shí)現(xiàn)人防建設(shè)又快又好的發(fā)展，是當(dāng)前乃至今后人防建設(shè)的重要任務(wù)，為此必須進(jìn)一步提高人防部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。一是提高自身學(xué)習(xí)的能力;二是提高自身的決策能力;三是提高創(chuàng)新能力。

(五)培養(yǎng)良好的科學(xué)發(fā)展作風(fēng)

良好的作風(fēng)，是推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要保證，把科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)到人防建設(shè)中，必須大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)培養(yǎng)良好的科學(xué)發(fā)展作風(fēng)。1、樹(shù)立正確的政績(jī)觀，搞好本職工作。2、要保持良好的精神狀態(tài)。3、發(fā)揚(yáng)黨的實(shí)事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。

二、黨的十六大以來(lái)××縣人防辦貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本情況

人民防空是國(guó)防建設(shè)的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要保障，是現(xiàn)代城市建設(shè)的重要內(nèi)容，是利國(guó)、利民的社會(huì)公益事業(yè)，是關(guān)系國(guó)家安全、人民利益的政治性、全局性、戰(zhàn)略性任務(wù)。黨的十六大以來(lái)縣委、縣人民政府十分重視國(guó)防建設(shè)和人民防空工作，××縣城搬遷至南沙后，經(jīng)過(guò)近十年的建設(shè)，縣委、縣人民政府于2002年向省人民政府、云南省軍區(qū)提出列為重點(diǎn)人防城市的申請(qǐng)，省人民政府、云南省軍區(qū)于2004年9月批復(fù)××縣列為省級(jí)重點(diǎn)人防城市。為進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)××縣人民防空工作的新局面，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全大局，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度出發(fā)，按照“長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的人民防空工作方針，堅(jiān)持人防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與城市建設(shè)相結(jié)合，兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體、平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)，切實(shí)把人防建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施。2006年6月8日中共××縣九屆縣委常委會(huì)第51次常委會(huì)議研究決定，成立××縣人民防空辦公室，從此開(kāi)創(chuàng)××縣人民防空工作的新局面。

(一)××縣人民防空辦公室，為縣國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，也是縣人民政府人民防空工作的主管部門(mén)，平時(shí)負(fù)責(zé)組織管理全縣人民防空建設(shè)，戰(zhàn)時(shí)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展城市人民防空襲斗爭(zhēng)。縣人防辦的成立為今后做好××縣人防工作提供了組織保障，也標(biāo)志著××縣人民防空工作將進(jìn)一步走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和法制化軌道，邁向一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)人防通信警報(bào)建設(shè)，防空警報(bào)的鳴放手段得到了較大改進(jìn)，購(gòu)置通信警報(bào)車(chē)一輛，在新、老城區(qū)安裝了通信警報(bào)(小集控)，通信警報(bào)保障能力大幅提高。

(三)切實(shí)抓好人防宣傳教育，努力營(yíng)造人防發(fā)展的良好環(huán)境和條件。以宣傳《人民防空法》為重點(diǎn);以開(kāi)展人防知識(shí)和防護(hù)技能為抓手;以宣傳人防建設(shè)業(yè)績(jī)?yōu)榱咙c(diǎn);弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)精神，充實(shí)宣傳教育內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳教育形式，多渠道、深層次、寬領(lǐng)域地推進(jìn)人防宣傳教育，積極探索行之有效的人防宣傳教育途徑和方法，重點(diǎn)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、在校學(xué)生和城區(qū)人民群眾三個(gè)層面的宣傳教育工作。

(四)依法行政，積極開(kāi)展修建防空地下室和收繳易地建設(shè)費(fèi)工作。依法審批、依法收繳，促進(jìn)依法建設(shè)人民防空工程和收繳防空易地建設(shè)費(fèi)是人民防空工作的主要任務(wù)，也是做好人防工作的基礎(chǔ)和前提，三年來(lái)共收繳易地建設(shè)費(fèi)443229元。

(五)抓住時(shí)機(jī)，周密部署，廣泛開(kāi)展國(guó)防潛力調(diào)查和城市重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)調(diào)查工作、人防工作歷史資料的收集和整理工作。

(六)切實(shí)加強(qiáng)人防機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力構(gòu)建和諧人防機(jī)關(guān)。一是堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位。加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的建設(shè)，要求人防機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和干部職工要把實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)和工作業(yè)績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷增強(qiáng)“一班人”拒腐防變能力，堅(jiān)持依法行政，依法辦事，嚴(yán)格管理，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制。三是按照“準(zhǔn)軍事化”機(jī)關(guān)的要求，加強(qiáng)人防機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

三、××縣人防辦在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在的突出問(wèn)題及表現(xiàn)

××縣人防辦學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組采取召開(kāi)座談會(huì)，問(wèn)卷調(diào)查、發(fā)放征求意見(jiàn)函等方式方法，收集意見(jiàn)建議33條，縣人防辦對(duì)這些意見(jiàn)和建議進(jìn)行了逐條梳理，認(rèn)真進(jìn)行歸納總結(jié)。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，存在的突出問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：

(一)理論學(xué)習(xí)不夠，學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不高，在用科學(xué)理論指導(dǎo)工作、開(kāi)展工作和改造人防干部的主觀世界上有差距，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)不夠深入全面

我縣列為重點(diǎn)人防城市的時(shí)間不長(zhǎng)，人防機(jī)構(gòu)的管理體制尚未理順，人防部門(mén)人員編制少，沒(méi)有很好組織干部職工學(xué)習(xí)理論，學(xué)習(xí)理論流于形式。理論學(xué)習(xí)不夠，搞實(shí)用主義，沒(méi)有掌握科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì)，是造成本機(jī)關(guān)干部思想政治素質(zhì)不適應(yīng)或不完全適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)要求的根本原因。由于理論學(xué)習(xí)沒(méi)有或很少同改造自己的主觀世界結(jié)合起來(lái)，學(xué)風(fēng)上存在嚴(yán)重的問(wèn)題，學(xué)習(xí)上搞實(shí)用主義，沒(méi)有聯(lián)系本部門(mén)干部思想實(shí)際，當(dāng)然就談不上提高理論素養(yǎng)，由于馬列主義功底淺，沒(méi)有領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)和掌握科學(xué)體系，理想、信念還不夠堅(jiān)定，世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀還沒(méi)有得到很好的改造，全心全意為人民服務(wù)宗旨意識(shí)不牢固，政治鑒別力和政治敏銳性不高，在工作中對(duì)一些事物的敏感性不強(qiáng)，體現(xiàn)不出人防部門(mén)“戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)、平時(shí)應(yīng)急”的作用。

(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，人防建設(shè)經(jīng)費(fèi)短缺，人防基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋

縣級(jí)人防部門(mén)沒(méi)有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，而是合并在其它單位的辦公樓內(nèi)辦公，人防基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后，這就極大的影響了“兩防一體化”的建設(shè)，對(duì)于要求建設(shè)的人防指揮所，由于財(cái)力、土地等諸多因素，一時(shí)難于建設(shè)。人民防空信息防御指揮體系、指揮平臺(tái)的建立處于一片空白。由于人防工程建設(shè)和工程量依然偏少甚至處于空白，重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)區(qū)域內(nèi)幾乎沒(méi)有防護(hù)工程，與人防重點(diǎn)城市的要求相差甚遠(yuǎn)，人員掩蔽率低的問(wèn)題十分突出。一旦發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)遭遇空襲或大的自然災(zāi)害和人為事故，很難為大部分城市人口提供安全可靠的避難場(chǎng)所。

(三)工作體系和工作機(jī)制不健全，解放思想創(chuàng)新人防事業(yè)發(fā)展思路不夠開(kāi)闊，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，缺乏體制創(chuàng)新

就世界而言，冷戰(zhàn)結(jié)束后，西方許多國(guó)家對(duì)民防向防空防災(zāi)一體化方向發(fā)展達(dá)成了共識(shí)，形成了較為完善的“兩防”體系。但是在我國(guó)，由于人防管理體制不順，從人防工作體系來(lái)看，國(guó)家人防辦設(shè)在軍隊(duì)，省、州、縣三級(jí)人防部門(mén)列入政府序列，上下關(guān)系不順;從工作機(jī)制來(lái)看，如何結(jié)合我國(guó)的國(guó)情、省情和縣情，合理借鑒民防發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，并應(yīng)用到縣級(jí)城市防空防災(zāi)一體化建設(shè)中，則明顯缺乏系統(tǒng)的理論研究和具有指導(dǎo)意義的可操作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),不能形成良好的上下工作互動(dòng)關(guān)系。

防空防災(zāi)一體化建設(shè)需要整合眾多部門(mén)的權(quán)利和資源，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)合理的組織管理架構(gòu)，這與現(xiàn)行的行政體制存在許多的沖突和矛盾，需要進(jìn)行深刻的變革和創(chuàng)新。在沒(méi)有相應(yīng)的文件精神(政策依據(jù))、法律依據(jù)和現(xiàn)行人防體制改革緩慢和職能轉(zhuǎn)變不到位，地方政府或行政部門(mén)自覺(jué)創(chuàng)新人防體制的主動(dòng)性和積極性將大為降低，加之我縣由于人防工作起步晚，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，城市防空防災(zāi)一體化建設(shè)還只限于口頭上，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

(四)人民防空法律法規(guī)宣傳教育力度和防空救災(zāi)知識(shí)普及力度不夠

在防空防災(zāi)知識(shí)的教育普及工作上，縣級(jí)人防部門(mén)和教育部門(mén)雖然按要求力所能及做了一些宣傳教育和普及工作，但是受縣級(jí)人防部門(mén)人員少，教育部門(mén)的教師缺少專業(yè)知識(shí)，宣傳教育經(jīng)費(fèi)緊缺等諸多因素的影響，教育方式和教學(xué)模式單一，尚未達(dá)到課內(nèi)教學(xué)與室外演練相結(jié)合，難于組織學(xué)生開(kāi)展各種訓(xùn)練和演練，如組織學(xué)生進(jìn)行防護(hù)要領(lǐng)、穿戴防化服和防毒面具、戰(zhàn)傷救護(hù)、疏散掩蔽、緊急逃生、自救互救等防空防災(zāi)技能訓(xùn)練。致使廣大人民群眾和青少年學(xué)生不能夠掌握防空襲和抗御各種災(zāi)害的基本防護(hù)技能的一些有效方法。

(五)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)力度不夠

由于長(zhǎng)期處于和平年代，和平與發(fā)展成為世界的主流，安全形勢(shì)發(fā)生了變化，忙于搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，人防部門(mén)是政府的“邊緣部門(mén)”，人防工作不是中心工作，產(chǎn)生無(wú)所作為的消極情緒，認(rèn)為“人防清閑”、“無(wú)所作為”，存在著在故步自封和自我感覺(jué)良好的意識(shí)。由于人防工作缺乏應(yīng)有的強(qiáng)制性束縛指標(biāo)和考核體系，顯得一些成績(jī)總覺(jué)得已經(jīng)很不容易了，比上不足比下有余，自我感覺(jué)良好，沒(méi)有把本單位放入整個(gè)全局來(lái)統(tǒng)籌考慮，不愿對(duì)一些深層次的問(wèn)題進(jìn)入深入思考，遇到困難總是強(qiáng)調(diào)客觀原因多;工作往往存在著應(yīng)付狀況，步子還末邁開(kāi)，講得多，做到少，落實(shí)得更少，效率不高、質(zhì)量不好，嚴(yán)重制約人防的快速可持續(xù)發(fā)展。

四、存在問(wèn)題的原因分析

(一)由于長(zhǎng)期處于和平年代，和平與發(fā)展成為世界的主流，安全形勢(shì)發(fā)生了變化，臺(tái)海形勢(shì)趨于緩和，我國(guó)和周邊國(guó)家關(guān)系逐步趨于緩和，導(dǎo)致一些行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、街道、社區(qū)對(duì)人民防空工作認(rèn)識(shí)不足，忙于搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，國(guó)防意識(shí)不強(qiáng)，防空觀念、戰(zhàn)備和應(yīng)急防空襲意識(shí)淡薄。

(二)2008年發(fā)生在四川汶川“5·12”大地震，使各級(jí)政府的應(yīng)急機(jī)制和救援能力面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)，對(duì)人防的應(yīng)急工作也提出了新的要求。

(三)我縣列為重點(diǎn)人防城市的時(shí)間不長(zhǎng)，人防機(jī)構(gòu)的管理體制尚未理順，縣級(jí)人防部門(mén)人員編制少;人防工程建設(shè)缺乏規(guī)劃，導(dǎo)致人防工程建設(shè)與城市建設(shè)相脫節(jié)，難于適應(yīng)新時(shí)期人民防空工作的發(fā)展和需要。

(四)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，人防建設(shè)經(jīng)費(fèi)短缺，人防工程建設(shè)和工程量依然偏少甚至處于空白，重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)區(qū)域內(nèi)幾乎沒(méi)有防護(hù)工程，與人防重點(diǎn)城市的要求相差甚遠(yuǎn)，人員掩蔽率低的問(wèn)題十分突出。一旦發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)遭遇空襲或大的自然災(zāi)害和人為事故，很難為大部分城市人口提供安全可靠的避難場(chǎng)所。

(五)思想解放不夠，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部和干部職工解放思想的自覺(jué)性、主動(dòng)性不強(qiáng)，視野不夠開(kāi)闊，有時(shí)還存在經(jīng)驗(yàn)主義、按部就班、因循守舊的惰性思想，不善于吸納先進(jìn)城市、先進(jìn)地區(qū)人防建設(shè)方面的新思路、新理念，缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣，缺乏憂患意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，奮起直追和趕超的動(dòng)力不足、魄力不大。

五、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀整改的主要思路和措施

科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是人民防空工作開(kāi)展的重要指針。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是在理解和掌握科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的基礎(chǔ)上，做好理論與實(shí)際的結(jié)合文章，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)人民防空事業(yè)科學(xué)發(fā)展，并不斷提高人民防空科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。

(一)指導(dǎo)思想及整改主要思路

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以進(jìn)一步解放思想、更新觀念為先導(dǎo)，以推動(dòng)人防工作，指導(dǎo)人防實(shí)踐實(shí)現(xiàn)人防科學(xué)發(fā)展觀為目標(biāo)，緊緊結(jié)合人防工作實(shí)際，抓住新形勢(shì)下人防工作的歷史機(jī)遇期，突出發(fā)展這一主題，以適應(yīng)信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)和重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援為人防工作的建設(shè)目標(biāo);以建立健全人防組織機(jī)構(gòu)和加大執(zhí)法力度為基礎(chǔ)，以人防工程、人防應(yīng)急指揮體制和指揮手段信息化建設(shè)為重點(diǎn);促進(jìn)人防工作由機(jī)械化條件下的防空襲向信息化條件下的防空襲準(zhǔn)備轉(zhuǎn)變，由單一的人防體制向防空防災(zāi)結(jié)合的民防體制轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的以行政命令為主的管理模式向現(xiàn)代化的依法管理模式轉(zhuǎn)變，由以人的防護(hù)為主向重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防護(hù)與人員防護(hù)并重轉(zhuǎn)變。努力提高人民防空的整體抗毀能力、快速反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力和自我發(fā)展能力。確保縣委、縣人民政府戰(zhàn)時(shí)組織指揮快速、高效、靈敏，人民群眾就地、就近疏散隱蔽有序，以應(yīng)對(duì)現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)及重大災(zāi)害事故，有效地保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

(二)主要措施

針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)、工作實(shí)際進(jìn)行整改。整改工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力，突出發(fā)展重點(diǎn)，增強(qiáng)發(fā)展活力。整改主要措施：

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期人民防空工作的重要意義。

(二)大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，不斷堅(jiān)定理想信念，始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。

(三)不斷探索創(chuàng)新，進(jìn)一步提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，建立堅(jiān)強(qiáng)有力、高效配套的人防應(yīng)急組織指揮體系。

(四)加大投入，建立裝備齊全、技術(shù)過(guò)硬、反應(yīng)迅速的專業(yè)救援隊(duì)伍，不斷提升人防救援力量和救援手段。

(五)加大人民防空法律法規(guī)宣傳教育力度和防空救災(zāi)知識(shí)普及力度，將人防宣傳教育納入各級(jí)政府應(yīng)急救援宣傳教育體系。

(六)克服滿足現(xiàn)狀思想、克服因循守舊觀念、克服無(wú)所作為的消極情緒，增強(qiáng)憂患意識(shí)、增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)、增強(qiáng)以人為本的意識(shí)，積極培養(yǎng)和造就一支熟悉政策法律、善于管理、精通技術(shù)、具有改革創(chuàng)新意識(shí)的復(fù)合型人才人防隊(duì)伍，為人防事業(yè)興旺發(fā)達(dá)提供根本保證。