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針對××地區經濟工業化程度高、外向依存度明顯的實際，××××縣地稅局在學習實踐活動中，積極發揮職能作用，緊緊圍繞中央“保增長、擴內需、促改革、惠民生”經濟工作會議精神，以“保增長、促發展”為主線，聚力科學發展，突破經濟稅源發展的重重困境，逐步實現地稅收入“負轉正”。

執住“牛耳”，在組織收入中心上下功夫。把握收入中心，就是執住地稅工作的“牛耳”。××縣地稅局圍繞收入中心，精謀細劃，推出系列舉措。年初，縣地稅局組織四個調研組，深入制造、采掘、金融和施工房地產四大主體行業，開展稅源調研，摸清家底，為全年稅收任務籌劃奠定堅實基礎；把稅收任務分解到各分局，按月召開稅源形勢分析會，及時為組織收入工作“號診把脈”，合理把握收入進度；制定《××縣地稅局建筑業稅收管理暫行辦法》，成立“建筑業稅收管理領導小組”，實行專業化管理；印發“關于加強對重點工程項目稅收管理服務的通知”，做到“一項目一檔案”，進行全過程跟蹤管理服務，加強協調配合和督查，注重管理績效。1至5月份，縣地稅局計征收稅費收入17352萬元，其中地方稅收入11112萬元，在消化2500萬元非即期因素稅款的基礎上，同比增收532萬元，2009年以來首次實現正增長。

緊扣“命脈”，在依法治稅靈魂上再提煉。依法治稅是稅務機關依法行政的靈魂。××縣地稅局嚴格把握省局提出的“依法治稅是稅務部門的生命線、廉潔從稅是每位稅務干部的生命線”要求，在認真落實稅收法律、法規規定“動作”的基礎上，結合本地實際，不斷拓展依法治稅方式。與縣檢察院、公安局、國稅局建立稅收執法聯席機制，聯手處理涉稅違法案件；建立國、地稅信息交換制度，實行信息共享，提高辦稅效率，在全縣范圍內實施國、地稅聯合辦理稅務登記工作，按“一個機關受理、一套登記資料、一個稅號管理、一份證件通用、一次收費完畢”原則，對共管戶只辦理一個稅務登記，切實為納稅人減負；深化運用稅務行政執法軟件，按“人機結合”模式，對稅務人員行政執法進行全過程監控；全面實施“陽光稽查”，做到查前輔導、查中反饋、查后跟蹤，在此基礎上，完善稅收法制員、助理審理員、重大案件審理委員會“三級審理”制度，逐步推行稅收義務監督員聽審制度，主動引入第三方評價機制，切實維護納稅人合法權益。

擦亮“窗口”，在創新機制載體上求突破。××縣地稅局結合地區實際情況，動腦筋、想辦法，在工作思路上進行創新。對照行政審批“兩集中、兩到位”要求，認真分析系統現狀，推出涉稅行政審批“全集中、全到位”，率先在全縣設立“首席代表”，實行一個窗口對外，納稅人只需把各項申請材料交到行政服務中心地稅窗口，其他事項全由地稅部門來解決；為擴大“網上申報”面，在辦稅服務廳設立網上申報“自助服務區”，為不具備硬件條件的納稅人提供辦稅場所；制定“一次性”稅源管理辦法和稅收管理員巡查辦法，實現稅收管理的精細化、科學化。

推出“套餐”，在優化服務宗旨上做文章。××縣地稅局堅持“始于納稅人需求，終于納稅人滿意”理念，針對納稅人不同需求，推出不同的服務“套餐”。開展多形式培訓，把最新稅收政策及時送達給納稅人；整合稅收政策資源，相繼制定支持民營企業二次創業、服務招商引資若干意見等文件，將國家稅收政策進行整合，便于納稅人了解和掌握；深入推行“一線工作法”，開展走訪、座談等活動，收集整理建議和意見，了解納稅人服務需求；全面落實稅收優惠政策，實行“一企一策、一企多策”，今年先后為下崗失業人員再就業、農民工返鄉就業、創業減免稅收85萬元，為困難企業上報減免土地使用稅1200余萬元，有效緩解納稅人資金壓力。