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根據市委的統一部署，在市委第八指導檢查組的具體指導下，我局在認真學習文件、吃透精神的基礎上，廣泛發動，周密安排，狠抓落實，嚴格遵循每個階段工作程序，在求實效上下工夫，扎扎實實開展了學習實踐活動，取得了實實在在的效果。現將學習實踐科學發展觀全面工作總結報告如下：

一、基本情況

我局現有干部職工27人（其中黨員18人，群眾9人）全部參加了深入學習實踐科學發展觀活動。學習實踐活動從2009年3月18日起，主要經歷了學習調研、分析檢查、整改落實三個階段。在整個活動過程中，我局黨支部書記、局長季東方始終負起第一責任人的職責，高度重視，帶頭抓好活動開展。為保證活動的扎實開展，我局始終注重做到了“四個堅持”：堅持把學習提高貫徹到活動的始終，使每個黨員干部受教育、有提高；堅持發動群眾，依靠群眾，廣開言路，真正找準領導班子和機關建設存在的突出問題；堅持理論聯系實際的學風，拿起批評與自我批評的武器，開展積極向上的思想斗爭，增強了領導班子的凝聚力和解決自身問題的能力；堅持邊整邊改，不斷擴大和鞏固活動成果，達到了預期目的。

二、基本做法

按照市委關于深入學習實踐科學發展觀活動工作的部署要求，我局嚴格遵循規定的方法步驟，精心組織，周密計劃，緊密結合工作實際，創造性地開展工作，保證了活動的順利進行，取得了明顯成效。

（一）領導高度重視，周密安排部署。市委市政府召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會后，我局高度重視，行動迅速，及時召開會議，統一了思想，明確了認識，研究制定了《安監局開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》及《安監局開展深入學習實踐科學發展觀活動日程安排》,并成立了局深入學習實踐科學發展觀活動領導小組和辦公室。領導小組由局長季東方任組長，高冠堂副局長任副組長。領導小組下設辦公室，負責領導小組日常工作，辦公室主任由高冠堂副局長擔任，并抽調5名同志為辦公室成員，從而保證了學習實踐活動有組織、有機構、有人抓、有人管，確保了各項準備工作達到充分有序的要求，為工作開好頭、起好步奠定了良好的基礎。同時，認真研究制定每個階段工作方案、日程安排表，并嚴格遵照執行，抓好落實。

（二）統一思想認識，深化理論學習。2009年3月18日下午，我局召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，傳達了全市開展深入學習科學發展觀活動動員大會精神，明確了我局學習實踐活動實施方案，講清了開展學習實踐活動的重大意義、目標任務、基本原則和方法步驟，并對如何搞好學習實踐活動提高了具體要求。市機關黨委書記、市委第八指導組組長郭曉劍率指導組親臨我局動員大會進行指導并提出了四點要求。由于思想發動深入，大家都能靜下心來，積極參與，認真學習，自覺克服學習實踐活動與己無關的模糊認識。在動員的基礎上，我們充分利用召開座談會、開展談心活動等形式將思想發動和學習貫穿于整個工作的始終。通過聲勢浩大的全面動員和耐心細致的思想發動，充分調動了黨員干部參加學習的積極性和主動性，確保了活動人員、時間、內容、效果“四落實”。為了深化學習效果，具體堅持做到“三個結合”。一是堅持集中學習與個人自學相結合。我局組織全體黨員干部進行集中學習，由季東方局長重點輔導《科學發展觀重要論述摘編》，高冠堂副局長作了科學發展觀的專題輔導。在集中學習的基礎上，全體黨員干部利用業余時間自學了《科學發展觀重要論述摘編》及《、鄧小平、論科學發展》兩本書的重點篇章，以及《十七大報告輔導讀本》等書籍。在學習中，每一位黨員都能結合自身工作撰寫學習心得，分析了在日常工作中存在的優勢和不足，并對下一步如何解放思想，改革創新，推動安監工作的發展大膽地提出構想。二是堅持走出去與請進來相結合。根據市委的工作安排，我局組織機關黨員干部分批聽取市委組織的《學習實踐科學發展觀》的專題輔導報告，使與會同志進一步加深了對深入學習實踐科學發展觀的重大意義以及科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求的理解。6月15日，我局組織機關全體黨員干部到江陰華西村聆聽原華西村黨委書記吳仁寶的專題報告，到工廠、田間、農家參觀學習。三是堅持理論學習與業務學習相結合。在學習理論的同時，每周五下午抓好安全生產業務知識和法律法規的學習，并結合執法過程中遇到的問題進行討論，較好地提高了執法人員的業務水平。

（三）深入調查研究，認真撰寫調研報告。我局堅持把專題調研作為開展深入學習實踐科學發展觀活動的一項重要內容來抓，針對當前安全生產工作特點和面臨的挑戰，認真探索安全生產監督工作的思路、機制和方法，研究提出破解制約我市安全發展的5個難題。為破解5個難題，局領導帶相關人員到鎮、村、企業進行專題調研，聽取基層、企業對安全生產工作的意見及建議。7月份，局領導組織相關科室負責人用半個月的時間深入危化企業進行調研，共同探討制約危化企業安全發展的瓶頸問題。同時在調研過程中，堅持邊學邊做、以干促學，用科學發展觀指導安全生產工作。8月4日，局領導帶隊到金城鎮、開發區兩鎮就如何落實企業安全生產主體責任進行調研，研究解決主體責任推進工作中的難題，深入企業抽查落實主體責任的情況，仔細檢查企業的生產現場和臺帳資料，核查企業是否嚴格按照企業落實安全生產主體責任的各項要求開展安全生產工作，對工作仍不到位的企業，責令限期整改，并指定專人跟蹤復查。通過全面推進落實企業安全生產主體責任工作，有利于構建全市安全生產長效機制，促進企業安全生產工作法制化、規范化、科學化，切實做到安全監管重心下移、關口前移，使全市企業安全生產進入自主管理、自我約束的良性狀態，有效預防和控制重特大生產安全事故的發生。通過深入調研，找出了制約安全發展的關鍵問題，擬定了解決問題的對策和辦法，為用科學發展觀指導工作提供了有益的思路和參考。

（四）采取多種渠道，廣泛征求意見。我局廣泛征求和聽取了鎮區、企業和局各科室對局領導班子及其成員在學習實踐科學發展觀方面的意見和建議，并對有關意見和建議進行認真的分析和梳理為6個方面：一是爭取市政府支持，采取有效措施，夯實基層安全生產基礎。二是在執法過程中，對那些違章程度不嚴重、整改態度好、經教育后能夠改正的企業，應該靈活對待，從輕或免予處罰；對那些屢禁不止、態度惡劣、存在大量隱患的企業必須講原則，從重從嚴予以處罰。三是針對企業安全培訓教育不落實、從業人員素質低等問題，督促企業加大安全生產資金的投入，設立安全培訓專項基金，保證安全培訓教育的落實。四是大力加強鎮、村兩級安全監管隊伍建設，為鎮、村兩級安全監管機構配備必要的裝備和辦公設施。定期對鎮、村兩級安全生產監管隊伍進行業務培訓，提高他們的業務水平和監管能力。五是開展評先創優活動。對安全生產工作做得好的單位和個人，要及時宣傳，推廣經驗，通過樹立先進典型，營造比、學、趕、幫、超的良好氛圍。六是嚴格責任落實，規范安監執法行為。通過建立監督和行政執法問責制度，自覺接受社會各界的監督，對辦錯案的進行問責，切實提高辦事效率和群眾滿意度。對征求到的意見原汁原味地反饋到全體參與對象。

（五）嚴格對照檢查，深入自我剖析。一是在征求意見的基礎上，我們組織黨員干部對照“八對照、八檢查”的要求和規定，從理想信念、宗旨觀念、組織紀律、思想作風、工作作風等方面，查找問題。領導班子從深層次查擺自已存在的問題，深挖到存在問題的根源。二是認真撰寫領導班子分析報告和個人剖析材料。嚴格把關，逐級審閱。領導班子在調查研究的基礎上，切實找準在貫徹落實科學發展觀方面存在的不足和突出問題、深入分析根源，提出今后貫徹落實科學發展觀的思路對策，還從堅持科學發展觀和樹立正確的政績觀、權力觀、地位觀、利益觀等方面進行了剖析，形成了領導班子分析報告。每個黨員結合自己的工作實際，從政治理論學習、本職工作、廉潔自律等方面認真查找自身存在的突出問題。切實做到了“查找問題準、分析根源清、認識程度深、整改措施實”。三是認真開好領導班子專題民主生活會和黨員民主生活會。7月18日，召開了局領導班子專題民主生活會，邀請了市委深入學習實踐科學發展觀第八指導組的領導參加。局領導班子成員暢所欲言，發揮表率作用，首先把自己擺進去，帶頭查擺自己在思想、作風和工作上存在的突出問題，帶頭開展批評與自我批評，做到聽取意見不怕“刺”，揭擺問題不怕“丑”，剖析原因不怕“痛”，為廣大干部群眾做出表率。安監局領導班子認真按照市委的部署要求，緊緊圍繞學習實踐科學發展觀的主題，著重就近幾年來我局貫徹落實科學發展觀的情況、當前制約我市安全生產的突出問題及原因、進一步推進科學發展的思路和對策措施等問題進行學習思考，廣泛征求意見。四是撰寫好《安監局領導班子分析檢查報告》。局領導全程參與了分析檢查報告的起草工作，一稿形成后，進行了多次修改。市委第八指導檢查組也對分析檢查報告給予了十分切合實際的指導意見。為了進一步完善局領導班子分析檢查報告，把《分析檢查報告》印發給各鎮區和局各科室，提出修改意見和建議。局領導班子分析檢查報告形成后，又在機關全體黨員干部中進行評議，根據評議情況對分析報告進行反復修改，并在一定范圍內公布了分析報告內容，最后上報市實踐活動辦。

（六）注重破解難題，制定整改措施。在學習實踐活動中，局領導班子結合全市安全生產工作實際，用科學發展的理念和手段從六個方面認真剖析和破解影響我市安全發展的難題：一是破解企業在安全生產方面的法律法規意識淡薄、設施陳舊落后、資金投入不足的難題，在落實企業安全生產主體責任上有突破性進展；二是破解違法行為屢禁不止、事故隱患大量存在的難題，在強化監管、嚴格執法上有突破性進展；三是破解安全生產基層基礎薄弱的難題，在健全“三級管理、四級網絡”，建立健全安全監管格局上有突破性進展；四要破解安全生產監管效率質量不高的難題，在安全監管隊伍建設上有突破性進展；五是破解從業人員素質低、安全教育不落實的難題，在安全生產教育培訓上有突破性進展；六是破解安全生產科技支撐不足、技術手段落后的難題，在“科技興安”上有突破性進展。針對這些難題，我局黨支部深入分析主客觀原因，從六個方面研究制定了促進我市安全生產科學發展的25條整改落實措施。在健全安全生產三大保障體系方面，主要從政策措施體系；安全監管體系；目標指標體系等三個方面入手整改落實。在健全安全生產監管六個支撐體系方面，主要從理論研究體系；科技支撐體系；技術服務體系；信息調度指揮體系；培訓工作體系；應急救援體系等六個方面入手整改落實。在進一步夯實安全生產基礎工作主面，主要落實從加強高危行業的專項整治；加強隱患排查和治理；加強重大危險源監管；加強職業危害監管工作等四個方面入手整改落實。在健全完善安全生產監管手段方面，主要從嚴格行政；全面推行安全生產監管制度化；開展聯合執法；加大事故查處力度等四個方面入手整改落實。在加強安全文化建設方面，主要從完善新聞制度；大力開展宣傳教育活動等兩個方面入手整改落實。在加強機關自身建設方面，主要從加強黨建和思想政治工作；加強干部管理工作；加強黨風廉政建設和機關作風建設；加強內部管理；關心干部職工生活；抓好內部機構建設等六個方面入手整改落實。

（七）堅持邊整邊改，鞏固整改成果。根據我局領導班子整改落實方案，堅持邊學邊改、邊查邊改和即知即改。目前整改落實的各項工作穩步扎實推進，并取得階段性的成效。一是在危險化學品安全監管理上取得突破。對全市所有危化品生產企業實行紅橙藍分級分類監管，嚴格按照分級分類監管實施方案進行監管監控，并組織化工專家對紅色企業進行了全面檢查。二是在落實企業主體責任，加強安全基礎建設方面取得突破。為切實強化企業安全生產主體責任，構建安全生產長效機制。今年對所有1000萬元以上的生產經營單位開展安全生產達標考核工作，采取抓典型、樹樣板，抓兩頭，促中間的方法，全面落實生產性企業安全生產主體責任，促進企業安全生產監管工作法制化、規范化、科學化，切實做到安全監管重心下移、關口前移。三是在安全監管隊伍建設上有突破性進展。大力支持鎮安全監管隊伍和基礎設施建設，去年我局投入了經費8萬元，為基層安監中隊購置了電腦、傳真機、數碼相機等辦公用品。五是在“科技興安”上有突破性進展。加強安全生產監管信息化建設，建立了安全生產監管信息平臺。用科技手段強化對我市重大危險源的監控監管。現平臺建設正在積極籌備當中。

三、主要收獲

學習實踐活動開展以來，通過三個階段的扎實工作，我們總體感到收獲豐厚、成效明顯，主要表現在以下幾個方面。

（一）在思想理論上有了明顯的提高。在整個活動中，班子成員和全體干部把理論學習擺在首要位置，始終立足于學習提高，從理論的高度深入思考問題，消除了許多模糊認識，絕大多數同志在工作任務重的情況下，利用節假日和休息時間自學，撰寫讀書筆記和心得體會，做到了工作、學習“兩不誤、兩促進”。

（二）黨員的黨性得到鍛煉，組織紀律觀念普遍增強。通過這次學習實踐活動，使領導干部思想認識有了深刻轉變，大家認為，班子成員要顧全大局，密切協作，互相配合，形成合力。班子成員一致表示，今后要自覺班子團結，自覺接受黨內外監督，主動加強班子成員之間的溝通交流，充分發揮班子的整體作用，進一步提高班子的凝聚力、戰斗力。使全體黨員干部經受了一場深刻的思想教育，黨性進一步增強，為群眾、為企業服務的宗旨意識不斷得到強化。

（三）貫徹落實科學發展觀的自覺性更加堅定。大家更加深刻地認識到，科學發展觀是我國經濟社會發展觀的重要指導方針，是發展中國科特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。進一步加深對科學發展觀的理解，深刻領會了科學發展觀的本質、內涵和基本要求，并付諸平時日常工作，具有重大意義。

四、存在的問題和今后打算

我局學習實踐活動雖然取得了明顯成效，但學習實踐科學發展觀活動是一項長期工程，不可能一蹴而就，還存在一些不足和問題：一是學習調研的深度還不夠，少數黨員干部的理論學習有待進一步提高。二是安全發展難題沒有得到完全徹底破解，安全生產基層基礎建設是一個長期工程。三是少數黨員干部對照檢查剖析不夠深刻，認識和理解問題的水平還不夠高。四是隊伍建設有待于進一步加強。

今后，我局要進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果。一是建立長效機制，把學習實踐科學發展觀活動作為一項長期工程，繼續抓緊抓實抓好。二是繼續加強制度建設，全力推進安全生產監管工作規范化、制度化、法治化建設。三是認真抓好整改措施的落實，想法設法協調方方面面的關系，形成合力，切實解決問題。

以上報告如有不當，請批評指正。