城市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀工作總結(jié)
時間:2022-03-01 02:24:00
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一、高度重視整改落實工作,認(rèn)真研究制定整改方案
深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的著眼點和落腳點就在于整改落實。活動是不是走了過場,能不能取信于民,是否真正收到實效,關(guān)鍵在整改、重點看落實。市委沒有滿足于前兩個階段已取得的成績,沒有用前兩階段的邊學(xué)邊改、邊查邊改替代第三個階段的集中整改,而是從思想上高度重視整改落實工作,體現(xiàn)在精神上不松懈、工作上不松勁、專班上不松散。及時召開了第三階段工作動員大會和領(lǐng)導(dǎo)小組會議,印發(fā)了《*城市學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實階段工作安排意見》,經(jīng)過多次征求意見,反復(fù)討論醞釀,制定了《關(guān)于開展第一批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實階段的實施方案》和《中共*城市委常委會深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實方案》。
做到了“四明確一承諾”:一是明確整改項目。在全面分析查擺出來的突出問題和需要完善的制度的基礎(chǔ)上,搞清楚了哪些是影響和制約本單位科學(xué)發(fā)展的務(wù)必加以解決的突出問題,將著力解決這些問題納入議事日程。二是明確整改措施。按照整改項目的輕重緩急和難易程度,分門別類、逐項提出整改落實的具體措施。三是明確整改落實責(zé)任。整改項目都逐一分解到分管領(lǐng)導(dǎo),把責(zé)任落實到人。四是明確整改落實目標(biāo)和時限要求。先易后難,先急后緩,對那些難度較大、需要較長時間才能解決的問題,既有近期安排,又有中長期規(guī)劃。
各參學(xué)單位的主要負(fù)責(zé)同志親自抓好整改方案的制訂,整改落實方案經(jīng)市委指導(dǎo)檢查組把關(guān)審核后,通過一定形式,對整改落實項目、措施、責(zé)任和要求作出了公開承諾,自覺主動地接受社會和輿論的監(jiān)督。并根據(jù)群眾意見進(jìn)行修改完善,為解決突出問題,扎實做好整改落實階段的各項工作打下了堅實的基礎(chǔ)。在制定落實整改方案的基礎(chǔ)上,各部門、各單位按照時間服從任務(wù)、進(jìn)度服從質(zhì)量的要求,進(jìn)一步細(xì)化措施,推動工作任務(wù)落實。各單位積極梳理制定出了整改責(zé)任表,建立“掛號”、“銷號”制度,對于影響科學(xué)發(fā)展和群眾反映強烈的突出問題,列出問題清單,逐項“掛號”整改、“銷號”落實。對整改落實工作進(jìn)展情況,要求各參學(xué)單位定期向市委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室和聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)匯報,堅持量力而行、盡力而為、統(tǒng)籌推進(jìn)、分步解決的原則,對一個部門、一個單位能夠解決的問題,要求各單位必須全力以赴,不等不靠,盡快解決;對一些落實難度大、涉及部門多的問題,由市級分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,部門“一把手”負(fù)責(zé),組織相關(guān)部門(單位)和人員,現(xiàn)場辦公解決;對需要上級有關(guān)部門幫助協(xié)調(diào)才能解決的問題,主動請示匯報,聯(lián)絡(luò)銜接,積極爭取支持予以解決。
二、著眼于解決突出問題
一是突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓整改。制訂出臺《中共*城市委關(guān)于加強市委常委領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的意見》,進(jìn)一步加強市委常委會班子建設(shè),使市委常委會班子成為推動*城科學(xué)發(fā)展的“六個表率”:堅持勤奮學(xué)習(xí),作學(xué)習(xí)的表率。常委帶頭堅持學(xué)習(xí),推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型城市建設(shè),著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的水平和能力。堅持和完善中心組學(xué)習(xí)制度,堅持一月一專題,每次集中學(xué)習(xí)時間不少于半天。辦好“*城講壇”,目前已辦了兩期,6月27日,市委副書記、市長、市委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長李開壽同志帶頭登上“*城講壇”,作了題為《打造文化軟實力,搶占發(fā)展制高點》的首期講座。市委中心學(xué)習(xí)組全體成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦班子成員、市直一級單位班子成員、二級單位負(fù)責(zé)人、四大家全體機(jī)關(guān)干部、宣傳戰(zhàn)線全體機(jī)關(guān)干部、市委黨校全體教師、部分市民代表1000多人聆聽了李市長的精彩演講,效果良好。堅持掛帥干事,作實干的表率。堅持重點工作、重點項目市委常委掛帥推進(jìn),堅持一名領(lǐng)導(dǎo)帶一個專班,抓一項工程,從一抓起,一抓到底,抓出成效。圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中心工作,每名領(lǐng)導(dǎo)一年干成一兩件實事。建立健全以掛帥干事為主要內(nèi)容的勤政述職制度。嚴(yán)格控制各類檢查評比活動,不參加各種名目的應(yīng)酬性慶賀、剪彩,減少迎來送往活動。精簡各類會議和文件,改進(jìn)會風(fēng)和文風(fēng)。堅持解放思想,作創(chuàng)新的表率。不斷深化投融資體制、財稅體制、行政管理體制等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,營造有利于發(fā)展的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境。實行常委重大問題領(lǐng)辦制度,推動全市上下不斷改革創(chuàng)新。堅持聯(lián)系群眾,作親民的表率。堅持和完善市委常委聯(lián)系點、結(jié)對幫扶困難群眾制度,常委各包扶1個重點貧困村,幫扶2戶重點貧困戶。深入開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”、“為企業(yè)辦實事、為群眾解難題”活動,確定一批為民辦實事項目,力爭取得實效。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)包案、信訪值周等制度,深入開展“書記大接訪”、“四訪促和諧”、“信訪積案真情化解月”等活動,切實辦好行風(fēng)熱線和12345書記、市長熱線,切實做好群眾工作。堅持和完善《黨委工作規(guī)則》、《市委常委會工作規(guī)則》,明確重大問題議事規(guī)則,嚴(yán)格規(guī)范議事決策程序,健全重大決策專家咨詢、社會聽證、征求民意、黨內(nèi)公示等制度。對重大決策、干部任免、重大項目安排、大額資金使用等重大問題,必須集體研究決定。堅持和完善常委分工負(fù)責(zé)制,切實履行職責(zé)。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,定期開好民主生活會。全面推行重點工作、重大項目、重要事項進(jìn)展情況定期交流匯報制度。堅持廉潔自律,作廉潔的表率。帶頭落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,帶頭執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定,自覺做到“八個不參與”。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行述職述廉制度和個人重大事項報告等規(guī)定,認(rèn)真聽取干部群眾的批評意見,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督。養(yǎng)成健康向上的生活情趣,保持高尚的精神追求,樹立良好形象。大力推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開,切實抓好以“權(quán)、錢、物”為重點的權(quán)力制約和監(jiān)督。管好身邊工作人員和家屬。市委常委會確定了10件事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局的工作,由市委常委牽頭負(fù)責(zé)督辦落實,做到整改項目明確、整改內(nèi)容和措施明確、整改責(zé)任明確。
二是突出維護(hù)穩(wěn)定抓整改。在7月份開展“信訪積案真情化解月”活動,實行“五制八法”真情化解信訪積案,暢通群眾訴求渠道,解決群眾合理訴求,消除和化解不穩(wěn)定因素,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。“五制”就是做好信訪工作必須堅持的五個長效機(jī)制:領(lǐng)導(dǎo)值周制,真心接訪。市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)全員參與輪流值周,對上訪人熱情接待,笑臉相迎,對即時能解決的問題當(dāng)場拍板解決,對一時不能解決的問題當(dāng)場做好解釋,并認(rèn)真記錄、督辦落實,真正做到有訪必有應(yīng),有求必有答,以真摯、誠懇和耐心化解疏理上訪人的不滿情緒。案源排查制,真情悉訪。開展“拉網(wǎng)式”排查,各地各單位按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的要求,全面掌握管理范圍內(nèi)的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,重點抓好信訪突出問題、群體性事件隱患和可能引發(fā)矛盾糾紛苗頭的排查,7月份共排查出119件重點信訪積案,逐一進(jìn)行了研究分析,建立臺帳,做到“五定”,即定責(zé)任單位,定辦案人員,定解決方案,定結(jié)案時間,定結(jié)案標(biāo)準(zhǔn),為息訪銷號作充分的前期準(zhǔn)備。領(lǐng)導(dǎo)包案制,真誠化訪。對排查出的問題,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,統(tǒng)籌處理好發(fā)展“第一要務(wù)”和穩(wěn)定“第一責(zé)任”的關(guān)系,狠抓“一崗雙責(zé)”。領(lǐng)導(dǎo)干部包案做到“五包”,即包調(diào)查核實,包穩(wěn)控管理,包教育轉(zhuǎn)化,包依法處理,包困難幫扶。對重大復(fù)雜的信訪難案,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案,在調(diào)查、協(xié)調(diào)、處理、回訪等各個環(huán)節(jié)全程參與,促進(jìn)問題徹底化解。專班研案制,真招息訪。堅持“政策內(nèi)不留口子,政策外不開口子”的原則,對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的,一次性解決到位;對訴求合理但堅持過高要求的,在解決合理訴求的同時,做耐心細(xì)致的教育疏導(dǎo)工作,曉之以理,動之以情,促使案結(jié)事了;對訴求不合理但生產(chǎn)生活確有困難的,采取政府救濟(jì)、社會和民間救助等多種方式幫助解決困難,促其息訴罷訪;對堅持無理訴求并纏訪鬧訪的涉嫌違法人員,旗幟鮮明地講明道理,必要時由司法機(jī)關(guān)依法予以處理。分級負(fù)責(zé)制,真正罷訪。按照“屬地管理”原則,嚴(yán)格落實屬地責(zé)任,層層落實責(zé)任制,強化責(zé)任追究,實行問責(zé)制度。全市執(zhí)行“三查三究”制度,查造成集體上訪或越級上訪的原因,追究屬地或主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)失職的責(zé)任;查辦理情況和處理結(jié)果,追究分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員落實責(zé)任;查上訪人員在信訪活動中的過激行為,依法追究少數(shù)不法上訪人的違法責(zé)任?!鞍朔ā?,就是在7月份的“信訪積案真情化解月”活動中,做好集中突擊化解信訪工作的采用的八個辦法:大員上陣促進(jìn)化解。市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)做到“四帶頭”帶頭包案,帶頭督辦,帶頭接訪,帶頭下訪。多方配合協(xié)調(diào)化解。部門之間互相配合,互相協(xié)調(diào),互相支持,共同推進(jìn)化解。上下聯(lián)動分級化解。實行市、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動,分級負(fù)責(zé),協(xié)力推進(jìn)化解。教育勸導(dǎo)以情化解。堅持以正面教育為主,以情感人,以心換心,以情化解。聽證評議以理化解。對于一些情況復(fù)雜、分歧很多、爭議很大、處理很難的信訪難題,組織召開聽證會,組織群眾參與民主評議,讓群眾參與鎖定處理意見,促進(jìn)問題化解。集體會診定論化解。對于一些涉及面廣、問題重大的信訪難題,組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門集中會診,集體拿出明確意見結(jié)論,按集體決策意見推動化解。落實政策籌資化解。對于符合政策、符合法規(guī)、符合實際,確需地方、部門、單位籌資解決的信訪難題,積極落實政策籌資化解。依規(guī)論處依法化解。對于無理取鬧、無理纏訪、違法上訪而屢教不改的,依照政策法規(guī),搜集掌握證據(jù),實現(xiàn)依法化解。通過“五制八法”的實施,全市信訪工作得明顯改善,集體訪積案80%以上化解,個訪積案85%以上息訴息訪,進(jìn)京訪積案95%以上化解到位。
三是突出熱點難點問題抓整改。集中力量解決存在的突出問題,抓住既事關(guān)重大又有可能經(jīng)過努力近期能夠解決的重點問題,向社會作出整改承諾,并下功夫解決和突破。堅持統(tǒng)籌謀劃,找準(zhǔn)工作的著力點,破解難題。各單位結(jié)合本單位實際,創(chuàng)造性地開展整改落實階段工作,各具特色,亮點紛呈。獅子峰林場距*城市區(qū)45公里,是我市最偏遠(yuǎn)、交通條件最差的國營林場,始建于1991年1月,建場時只有一條羊腸小道蜿蜒通往場部,建場后每年都要抽出一部分資金和精力用于公路建設(shè)和維護(hù)。為徹底改變封閉落后的困境,在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,場黨委發(fā)出各類征求意見表1000多份,召開多種形式的座談會10多場次,組織全場干部職工到相鄰多個縣林場考察學(xué)習(xí)。深刻認(rèn)識到林場的發(fā)展出路應(yīng)是由簡單消耗資源慘淡經(jīng)營向開發(fā)生態(tài)旅游轉(zhuǎn)型。于是大膽決定:不等不靠,在干中求助,對張廣河至黃柏山的12公里省際出口路進(jìn)行升級改造,按照山區(qū)三級公路標(biāo)準(zhǔn),將原有4米多寬的土路基拓寬至8.5米后再硬化。場黨委動員全場干部職工發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,采取包機(jī)械、包路段、包安全、包質(zhì)量和保炸藥、保柴油、保生活的“四包三?!狈绞剑闳粵Q然地打響修路主動仗。教育局“實施五大工程、破解五大難題”。實施農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程,破解師資缺乏、學(xué)科結(jié)構(gòu)不優(yōu)的難題。實施農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整工程,破解教育資源不均衡的難題。張家畈、順河、夫子河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整了中小學(xué)布局,共撤并教學(xué)點30個,初中6所。實施農(nóng)村學(xué)校消危工程,破解農(nóng)村學(xué)校校舍簡陋的難題。實施教育民生工程,破解教育規(guī)范發(fā)展的難題。暑期,治理亂補課、亂辦班,共查處亂補課20多起。實施作風(fēng)轉(zhuǎn)變工程,破解機(jī)關(guān)軟、懶、散的難題。針對青少年尤其是留守學(xué)生的心理健康教育問題,舉辦青少年心理健康咨詢師培訓(xùn)班。市醫(yī)院著力提高醫(yī)療服務(wù)能力、方便病人就醫(yī),建立患者服務(wù)中心。規(guī)范醫(yī)療設(shè)備、物資采購供應(yīng)程序,成立了采購中心。積極改善門診就醫(yī)環(huán)境、簡化就醫(yī)流程。*城一中致力于服務(wù)師生學(xué)習(xí)生活、改善師生生活環(huán)境和條件,新建學(xué)生公寓6000平方米。加強對學(xué)生食堂的管理,完善用人機(jī)制和服務(wù)機(jī)制。投入資金約十萬元,優(yōu)化現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)手段。文化局積極為提升城市文化軟實力、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會作貢獻(xiàn),開展“你讀書,我買單”活動。積極創(chuàng)造條件,爭取紅色旅游建設(shè)項目,博物館免費開放。開展“綠色網(wǎng)吧”評選和“陽光娛樂”宣傳活動。規(guī)范整頓文化市場,切實履行管理職能,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化市場經(jīng)營秩序。實施公益文化惠民工程,建設(shè)農(nóng)家書屋,將科技圖書送到農(nóng)民手中。開展了送戲、送電影下鄉(xiāng)活動。
四是突出作風(fēng)建設(shè)抓整改。扎實開展“作風(fēng)建設(shè)年”、“能力建設(shè)年”、“十佳三差”評選等活動,出臺《中共*城市委關(guān)于整頓干部作風(fēng)的決定》,編印《*城市國家公務(wù)員勤政廉政手冊》,切實整頓干部作風(fēng)。在全市廣大干部中倡導(dǎo)“弘揚勤奮學(xué)習(xí)的風(fēng)氣,反對吃喝玩樂;弘揚健康向上的風(fēng)氣,反對抹牌賭博;弘揚公道正派的風(fēng)氣,反對拉幫結(jié)派;弘揚厲行節(jié)約的風(fēng)氣,反對奢侈浪費;弘揚苦干實干的風(fēng)氣,反對坐而論道;弘揚服務(wù)至上的風(fēng)氣,反對吃拿卡要;弘揚任人唯賢的風(fēng)氣,反對跑官要官;弘揚清正廉潔的風(fēng)氣,反對行賄受賄?!本珳p會議、文件,創(chuàng)新會議形式和文件載體,提倡開短會、講短話、發(fā)短文。全面實行收費公示制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制,提高行政效能。加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約,建立健全重大項目防腐保廉機(jī)制,嚴(yán)禁利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟(jì)活動。一些群眾反映機(jī)關(guān)干部下午上班率不高、在賓館吃喝并包房打牌的問題較突出。針對這一問題,市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成學(xué)習(xí)實踐活動辦公室督查整改。學(xué)習(xí)實踐活動辦公室抽調(diào)市紀(jì)委、組織部、宣傳部和市直機(jī)關(guān)工委等單位人員組成專班,對機(jī)關(guān)單位和窗口服務(wù)部門進(jìn)行不定期隨機(jī)抽查暗訪,集中曝光存在的黨員干部帶“彩”打牌、吃喝玩樂、攀比享受、工作飄浮等突出問題,加大對機(jī)關(guān)工作人員違規(guī)違章的監(jiān)督、糾舉力度,嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn),杜絕部門之間相互宴請,將抽查結(jié)果進(jìn)行公布,機(jī)關(guān)單位下午上班情況得到極大改善,有效地解決了下午上班率不高的問題。
五是突出推動發(fā)展抓整改。開展“百隊服務(wù)百企”活動。為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,積極應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的沖擊和挑戰(zhàn),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展,8月份,在全市范圍內(nèi)開展“百隊服務(wù)百企”活動。圍繞“干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”、“應(yīng)對金融危機(jī),確保經(jīng)濟(jì)增長”的總體目標(biāo),創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量,著力為企業(yè)“送政策、強服務(wù),創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展”,建立“一個企業(yè)、一名督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)、一名隊長、一支服務(wù)隊”的工作機(jī)制,扎實開展“五個幫助”:幫助企業(yè)謀發(fā)展、幫助企業(yè)減負(fù)擔(dān)、幫助企業(yè)渡難關(guān)、幫助企業(yè)拓市場、幫助企業(yè)建項目。實現(xiàn)政府服務(wù)載體創(chuàng)新、服務(wù)形式拓展、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)化,使企業(yè)的生存能力、競爭能力和綜合實力得到明顯提升,為加快*城在全省實現(xiàn)率先崛起打下堅實的基礎(chǔ)。大力推進(jìn)項目建設(shè)。努力把我市建設(shè)成為“五基地一樞紐”,即建設(shè)武漢城市圈汽車產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作基地、旅游服務(wù)基地、商貿(mào)物流基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、高素質(zhì)勞動力培訓(xùn)基地和綜合性交通樞紐。重點在旅游、物流等方面求突破,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。廣泛開展多元化融資,引進(jìn)大型旅游公司參與旅游開發(fā)。加大旅游產(chǎn)品開發(fā)力度,不斷拉長旅游產(chǎn)品組合鏈。加快金通灣、中部商貿(mào)物流城、大別山建材市場等物流園區(qū)建設(shè),著力打造武漢城市圈商貿(mào)物流基地。深入開展“四個大會戰(zhàn)”:京廣大道沿線工業(yè)大會戰(zhàn);金通灣新區(qū)項目建設(shè)大會戰(zhàn);中部商貿(mào)物流城建設(shè)大會戰(zhàn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)大會戰(zhàn)。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)在用地、融資、招商及體制機(jī)制等方面大膽創(chuàng)新,繼續(xù)爭取開發(fā)性和政策性融資貸款,建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,創(chuàng)新民間融資渠道,激活民間資本。大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。全面落實各項惠農(nóng)強農(nóng)政策,加大農(nóng)村基礎(chǔ)投入,整合支農(nóng)資金。推進(jìn)農(nóng)村電力、通訊、廣電等網(wǎng)絡(luò)建設(shè),繼續(xù)抓好“雙低”改造、標(biāo)準(zhǔn)糧田、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、病險水庫除險加固等項目建設(shè)。推進(jìn)龜山新農(nóng)村試驗區(qū)、杏花村示范點建設(shè)。積極推進(jìn)整村扶貧開發(fā)和庫區(qū)移民后期扶持項目建設(shè)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。推進(jìn)“三鄉(xiāng)(中國菊花之鄉(xiāng)、中國板栗之鄉(xiāng)、中國油茶之鄉(xiāng))三業(yè)”(蔬菜、畜牧、蠶桑)等地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力建設(shè)武漢城市圈優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的招商力度,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。著力開發(fā)西城新區(qū),積極做好西城新區(qū)規(guī)劃。增強城市規(guī)劃透明度,設(shè)立“*城市科學(xué)發(fā)展規(guī)劃公示墻”。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、新農(nóng)村示范村、中心村和主要交通道路沿線村莊的規(guī)劃編制工作。完成污水處理廠、垃圾場等項目建設(shè)。積極推進(jìn)規(guī)劃四線管理制度化、環(huán)衛(wèi)管理社區(qū)化、護(hù)城河管理常規(guī)化、門前四包管理經(jīng)?;托^(qū)物業(yè)管理規(guī)范化。大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
六是突出改善民生抓整改。實施更加積極的就業(yè)政策,強化就業(yè)援助和服務(wù),積極幫助大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、殘疾人、困難群眾和零就業(yè)家庭就業(yè),加強公共衛(wèi)生和醫(yī)療體系建設(shè),提高城鄉(xiāng)醫(yī)療保障水平,抓好重大傳染病防治工作。進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)低保、新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作,建立健全社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)相銜接的社會保障體系。從整治農(nóng)村環(huán)境入手,扎實推進(jìn)“水、電、路、氣、田、房”六件實事。積極探索被征地農(nóng)民保障措施。積極落實低收入家庭住房補貼政策,加快廉租房建設(shè)。積極開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程”、家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)等活動,積極興辦農(nóng)村綜合服務(wù)社,擴(kuò)大農(nóng)村消費市場。進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大監(jiān)管力度,加強車輛超限超載治理,堅決遏制重特大事故發(fā)生。加強社會治安防控體系的社會化、網(wǎng)絡(luò)化和科技化建設(shè),重點打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪,切實提高人民群眾安全感。
三、下功夫完善制度機(jī)制
把解決問題、完善制度有機(jī)結(jié)合起來,做到既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn),著力推進(jìn)制度機(jī)制創(chuàng)新。
一是圍繞推動發(fā)展創(chuàng)新制度機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以改革創(chuàng)新的精神,加快行政管理體制改革,建立健全以行政服務(wù)中心為綜合平臺的行政審批服務(wù)體系。建立重大項目聯(lián)合預(yù)審和審批手續(xù)協(xié)調(diào)機(jī)制,推廣“一站式”服務(wù)、“網(wǎng)上辦事”和“網(wǎng)上審批”。完善政務(wù)網(wǎng)站和電子監(jiān)察系統(tǒng),增加政務(wù)信息透明度。不斷深化投融資體制、財稅體制、行政管理體制等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,營造有利于發(fā)展的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境。
二是堅持在整改落實中完善制度機(jī)制。各部門、各單位結(jié)合全市和部門實際,對現(xiàn)行政策、制度和規(guī)定進(jìn)行了全面清理。集中開展制度機(jī)制的“廢、改、立”工作,對不合時宜的立即廢止,對不健全的及時完善,對缺失的加緊研究制定,成熟一個出臺一個。對已不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的文件予以廢止,修改和完善相關(guān)制度。針對*城實際,在深入廣泛的調(diào)研、充分吸收各方面的智慧和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,先后出臺了《*城市地方政府投資重點項目和資金管理實施辦法》、《*城市綠線管理辦法》、《龜峰山風(fēng)景區(qū)管理暫行辦法》、《*城市城區(qū)規(guī)劃管理暫行辦法》、《*城市地方政府投資重點建設(shè)項目管理試行辦法》和《*城市國有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法實施細(xì)則》等制度,確保了制度建設(shè)的政策性、科學(xué)性、針對性和創(chuàng)造性。市委宣傳部狠抓制度建設(shè),著眼當(dāng)前抓整改,立足長遠(yuǎn)建機(jī)制,建立完善《宣傳戰(zhàn)線干部任免呈報審批工作程序》、《理論學(xué)習(xí)制度》、《財務(wù)管理制度》、《小車使用辦法》、《新聞發(fā)言人制度》、《通訊員獎勵辦法》、《機(jī)關(guān)科室崗位職責(zé)》、《宣傳思想工作考核辦法》、《爭創(chuàng)“四好”機(jī)關(guān)考核辦法》等制度,為開創(chuàng)宣傳思想工作科學(xué)發(fā)展新局面奠定堅實的制度基礎(chǔ)。
三是在搞好銜接配套中健全制度機(jī)制。修訂完善考核評價機(jī)制,出臺了《*城市先進(jìn)政務(wù)集體和最佳金融服務(wù)單位考核辦法》形成定量與定性相結(jié)合、上評與下評相結(jié)合、年終綜合評價與日常評價相結(jié)合的多元化的考核評價體系。同時嚴(yán)肅考核結(jié)果運用,使考核體系充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求。大力推行重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務(wù)信息查詢等制度。將*城西城新區(qū)、市文化旅游中心和孝感街的概念性規(guī)劃,面向國內(nèi)外進(jìn)行公開招標(biāo)。在金橋廣場設(shè)置“*城市科學(xué)發(fā)展規(guī)劃公示墻”,將一些涉及*城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大規(guī)劃向全市公示,接受群眾監(jiān)督,聽取群眾意見。