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大街街道被列為全市第二批學習實踐科學發展觀活動試點單位以來，在市、區委學習實踐活動領導小組的領導下，在市委試點組、區委指導組的指導和幫助下，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，緊密結合街道實際，精心組織、周密安排，選準活動載體，突出實踐特色，扎實開展了學習實踐活動，確保了“試點出特色、出亮點、出經驗、出成效”，使學習實踐試點工作取得了顯著成效，現將試點工作總結如下：

一、基本情況

*大街街道辦事處位于*市城東區*大街北側，西起花園北街、五一路以東，東至共和中路以西，北抵湟水河南岸，南以*大街馬路以北。轄區面積1.5平方公里。目前轄區內居住常住戶8462戶、總人口29617人，其中少數民族人口13443人，占總人口的45.38%，少數民族中有回、撒拉、東鄉、維吾爾、朝鮮、土、藏等13個民族組成，主要以回族為主。轄區內有企、事業單位26個，清真寺院4座。同時*大街街道辦事處轄區是一個老城區，危舊房面積大、破產企業多（省微電機廠、省二建、省三建一處、市消防器材廠、市標準件三廠等）。貧困群眾多，截止目前，已納入城市最低生活保障對象達1226戶3218人，占總人口的11.32%。

二、主要做法

自開展學習實踐活動試點工作以來，街道黨工委將學習實踐活動與街道各項工作實際相結合，突出街道特色，體現為民理念、彰顯活動特色，扎實有序推進了學習實踐活動試點工作。

（一）強化組織領導，精心謀劃安排

街道黨工委在學習實踐活動試點前期就開展籌備備工作，精心謀劃，合理安排。一是針對街道干部隊伍現實狀況、黨員隊伍存在的問題、基層黨組織建設等幾個方面開展了摸底調研，為進一步做好開展學習實踐活動提供了第一手資料；二是做好前期安排，組織各社區黨組織赴省委學習實踐活動試點單位大通縣極樂鄉、大通縣橋頭鎮園林路北社區進行學習考察，借取學習實踐活動的成功經驗。及時召開黨工委會議對開展學習實踐活動前期準備工作進行了安排和分工；三是及時成立了街道學習實踐實踐活動領導機構和工作機構，認真研究制定出切合街道實際的學習實踐活動實施方案，確定了“以科學發展觀為指導、搶抓機遇，加快發展，建設民族團結、繁榮發展的新*”的實踐載體。四是組建了由轄區黨代表、人大代表、政協委員、宗教界人士、離退休黨員、機關干部、群眾代表組成的評議團，讓群眾全程參與、全程監督學習實踐活動。

（二）深入開展學習，方法靈活多樣

為迅速把街道黨員干部的思想和行動統一到省、市、區委的要求上來，把抓好理論學習貫穿到學習實踐活動的始終。在學習形式上，采取了“三個結合”即：堅持集中學習與個人自學相結合、學習理論與撰寫讀書筆記相結合、學習討論與交流發言相結合的辦法。在學習方法上，采取了“訪”學、“講”學、“聯”學、“促”學、“督”學為內容的“五學”活動。為了突出民族團結和民族宗教工作在實踐載體中的重要性，重點抓“講”學，邀請市委黨校講師、市委學習實踐活動宣講團成員馬明忠同志，為轄區宗教界教職人員、信教群眾及機關干部作了題為《堅持科學發展，正確處理民族宗教問題》的專題輔導宣講。同時街道黨工委成立了以主要領導參加的宣講組，結合自身分管工作的實際，深入到社區、清真寺院進行宣講。召開了民族宗教工作專題調研座談會，就如何落實科學發展觀、促進民族團進、維護社會穩定等方面進行了學習討論。并對加強民族團結、民族宗教社會化管理提出了有針對性、操作性、可行性的意見建議。特別是針對近期發生的烏魯木齊“7•5”打、砸、搶、燒嚴重暴力犯罪事件，為進一步增強轄區干部群眾對民族團結，維護社會穩定、實現經濟社會更好更快發展的意識。街道黨工委組織機關、社區干部，轄區各清真寺院的阿訇、管委會成員及部分信教群眾召開了以“加強民族團結、維護社會穩定”為內容的座談會。轄區干部、宗教界人士一致認為，要倍加珍惜黨的民族宗教信仰自由的大好政策，要倍加珍惜來之不易安定團結的大好局面，要倍加珍惜改革開放以來國家經濟發展和人民群眾生活水平提高的大好局面。

認真開展了強衛書記關于“五盼”活動的重要批示的學習活動，在黨員干部中確立了“四個理念”，即：加快發展、科學發展的理念；關注居民、以人為本的理念；激發活力、與時俱進的理念；注重實際、務求實效的理念。

（三）扎實開展各階段工作，活動內容豐富多彩

一是開展調研工作。街道黨工委結合街道民族宗教管理、轄區舊城改造協調服務、社區經濟發展、加快轄區破產企業中家屬樓院環境衛生整治及小街小巷基礎設施建設、改善民生等方面，按照各成員分工的實際，深入到轄區的各社區、清真寺院開展了調研，撰寫出了5篇可行性調研報告。二是開展宣傳活動。組織舉辦了以“堅持科學發展、加強民族團結、打造特色*”為主題的文藝宣傳活動，同時穿插了學習實踐科學發展觀知識有獎問答題，從而創新了宣傳方式，增添了特色和亮點。三是開展“民情大走訪”活動。采取邊慰問、邊走訪、邊解難的形式，開展了“學習實踐科學發展觀民情大走訪”活動，廣泛征求意見，了解民情民憂。班子全體成員在深入社區的走訪中，了解到社區經費緊缺的問題，及時為每個社區下撥創衛專項經費5000元。在深入到街道民辦清掃員的走訪中，為每個民辦清掃員配備了清掃工作服、清掃保潔工具、手套、口罩等，同時為民辦清掃員每人每月增發500元的加班工資補助。在深入到社區低保戶走訪中，了解到部分低保困難群眾及民辦清掃員“生活難”的問題，為260戶低保困難群眾和11名民辦清掃員每人發放了一袋面粉，并為參與創衛工作的志愿者配備了清掃保潔工具。在深入居民小區、院落走訪中，組織人員，清理垃圾40余噸，拆除亂搭建5間21平方米。當了解到慈幼巷居民群眾吃水貴的實際問題，街道班子成員及時深入到居民中進行調查研究，利用慈幼巷修路挖上下水管道的機會，動員居民群眾每戶出資100元，為每戶安裝了水表、更換了水管等設備，使這一群眾反映的突出問題得到了圓滿的解決。當了解到轄區北關街33號居民*，墜入北關街一無井蓋的排水井中，造成右側第十根肋骨骨折，引發了與轄區三家建筑工地因治療費事宜的矛盾糾紛。及時召集三家施工單位負責人和當事人，召開了協調會，并達成了由三家施工單位為當事人一次性補助醫療費3500元的協議。當了解到，5月26日夜間的一場大雨，轄區慈幼巷17號院內下水井滲漏塌陷，導致下水管道堵塞雨水無法排出，大量的雨水流入院內居民的地下室和家中，影響到居民群眾的生命財產安全的問題時，街道黨工委書記立即趕赴現場，一方面組織居民進行自救排水，一方面與房管部門協調并調來水泵及時抽水，避免了一場房倒人傷的事故。四是開展“創先爭優”活動。扎實開展了以“基層組織建設年”為主題的創先爭優活動，在機關和各社區全面開展了“十帶頭”、“五個好”創建活動，樹立了為民服務理念，提高了服務效率，增強了黨員的黨性觀念和組織觀念。廣泛開展了先進集體和先進個人評選推薦活動，街道2個先進基層黨組織、2名優秀黨務工作者、2名優秀共產黨員在“七一”前夕受到了區委的表彰。拓寬活動內容，開展了衛生先進科室評選活動，制定出了《先進衛生科室評選辦法（試行）》，并形成長效機制。五是召開街道領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會。街道黨工委研究確定了以“繼續解放思想，促進街道科學發展”的班子專題民主生活會主題，并從學習理論、廣泛征求意見建議、開展談心、撰寫發言材料等方面做了大量的準備工作的基礎上，召開了街道領導班子專題民主生活會。各成員發言緊扣“繼續解放思想，促進街道科學發展”這一主題，深刻分析了存在的問題及原因，認真開展批評與自我批評，并確立了今后努力的方向。班子成員以普通黨員的身份參加了機關支部召開的專題組織生活會。六是形成班子分析檢查報告。對照“五查五看”內容，街道黨工委班子從科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧、黨性黨風黨紀建設等五個方面進行了深刻剖析及原因分析，形成了街道領導班子分析檢查報告初稿，街道黨工委通過召開專題會議研究討論會、征求黨員干部意見會、群眾評議會、發放意見征求表等形式，進一步完善了班子分析檢查報告，使報告成為了街道今后科學發展的指導性文件。七是制定整改落實方案。根據各方面提出的意見建議和班子分析檢查報告中整改的突出問題，作為開展學習實踐活動的著眼點和落腳點，認真聽取群眾的意見和建議，使指制定的整改落實方案符合街道實際、符合黨員、群眾的要求，并嚴格落實領導責任制，切實落實責任、落實分工，實行了責任領導、責任單位、協助部門和整改時限，形成了一級抓一級、一級帶一級、一級對一級負責的工作格局。此次，梳理出整改落實的突出問題為6大類別、27個項目，目前，已整改落實的10個項目。在整改落實工作中，街道黨工委緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，狠抓整改落實工作，進一步健全了街道體制機制，為街道科學發展提供可靠保障，讓人民群眾切身感受到學習實踐科學發展觀活動帶來的實惠。

三、取得的成效

街道黨工委堅持把為轄區群眾解難題、辦實事作為學習實踐活動的出發點和落腳點，始終貫穿于工作始終，在調研走訪、征求意見中及時解決群眾關注的切身問題。

（一）調節拆遷安置矛盾糾紛。針對在舊城改造中，調解開發商與個別住戶在拆遷安置上引發的矛盾糾紛。青海建寧房地產開發公司在實施北關街“幸?；▓@”二期項目拆遷中，住戶溫存鰲委托其子溫生瑞于20*年7月份開始與開發商協商，但其以各種理由遲遲未和開發商達成協議，給開發商二期工程項目受到了嚴重影響，住戶與開發商的矛盾糾紛進一步惡化，為了徹底解決這一突出問題，由街道辦事處牽頭，積極與區人民法院、區建設和環境保護局等執法部門協調并組成聯合工作組，多次召集開發商、住戶進行協調，通過反復細致的思想工作和認真的協調，達成了開發商為住戶實行貨幣安置的協議，使這起長達8個月的矛盾糾紛最終得以解決。先后成功調解了青海新千房地產開發公司與住戶米國良、龐立英、沈國柱等之間引發的拆遷安置矛盾糾紛。目前，轄區“幸福家園”、“東方家園”項目已全部完成拆遷安置工作。

（二）全面整治破產企業家屬院環境衛生。針對轄區破產企業省微電機廠東家屬院、省二建、省三建一處家屬院院內長期存在的亂搭亂建、垃圾死角等突出問題，街道黨工委先后組織各社區全體黨員、機關干部、社區全體工作人員并協調*武警一支隊的官兵等1500余人次，先后五次對破產企業家屬院進行了全面整治，共投入整治經費2.8萬元，拆除違章搭建24間167平方米，清理垃圾120余噸。對長期敞開的垃圾道口進行了封閉，并設置了7個垃圾收容器、3座垃圾屋，徹底解決了垃圾外露問題，改善了居民的生活環境。

（三）開展再就業服務。針對轄區居民中因困難群眾多、失業人員多帶來家庭生活困難的實際問題，街道黨工委在深入基層開展調研的基礎上，想方設法加大了就業安置的力度。自開展學習實踐活動試點工作以來，結合創衛工作實際，通過安置民辦清掃員及其它工作崗位，先后安置了失業人員30名。發揮了街道社區再就業服務的平臺，通過參加省、市、區人才交流招聘會、職業介紹、用工信息、支持自謀職業等多種安置渠道，今年元月到6月底，共安置各類失業人員120名，解決了這些困難群眾的基本生活問題。

（四）改善居民入廁環境。拆除了轄區所有旱廁，在居民聚居區域修建了5座水沖式公廁，即改善了居民周圍的環境，同時實行低保戶群眾免費入廁，方便了居民群眾。

（五）協調解決基礎設施薄弱問題。把解決群眾行路難問題作為活動的實效，完成了慈幼巷道路硬化改造工程，社學巷、索麻巷道路硬化改造工程正在實施中。在轄區的北小街、北關街、北園巷、下濱河路、白玉巷等主要小街小巷安裝了21個果皮箱，解決了存在的亂倒亂扔垃圾的現象。

（六）開展社會救助活動。針對轄區貧困群眾多、貧困面大的實際情況，街道黨工委將學習實踐活動落腳點放在解民憂上，先后籌集到救助金1萬余元、面粉240袋、清油及牛奶等物品，對轄區380戶困難群眾進行了及時的救助，使廣大群眾親身感受到了學習實踐活動帶來的實惠。

（七）改善辦公環境。籌資15萬元，將原街道企業近300平方米的廠房收回，進行了改建和粉飾，作為北關社區的辦公用房?；I資5萬余元為北關、*、慈幼3個社區辦公室安裝了土暖氣；投資近32萬元，對辦事處機關樓進行了全面的粉飾，并購置了會議桌、辦公椅、電腦、打印機、復印機、公務車輛等設備，改善了辦事處機關及社區的辦公條件。

四、存在的問題和不足

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到還存在著一些不可忽視的矛盾和問題。街道經濟發展起點低、經濟實力不強；城市基礎設施落后，危舊房改造任務重、城區載體和服務功能不夠完善，城市管理難度大；由于辦事處人員多，財政積累少，各種政策性和問題積累的支出不斷增加，收支矛盾依然突出；轄區純居民人口多、貧困人口多、下崗失業人員多、就業壓力大、貧困面較廣。對以上這些困難和問題，我們將認真分析，深刻思考，逐步加以解決。

五、下一步工作思路

（一）針對學習實踐活動中存在的一些問題和反映征求到的意見建議，制定出整改落實的措施，把整改的內容落實到每個責任人上，落實到具體工作中，對能整改的問題，及時加以整改落實；對暫時不能整改的，向群眾做好說明和解釋工作，并在一定范圍內將整改情況進行公示，接受群眾監督，使學習實踐活動成為群眾的滿意工程。

（二）做好對正在施工的索麻巷、社學巷2條道路硬化工程的協調服務工作，確保2條道路硬化工程年底見實效。繼續鞏固創衛工作取得的成效，加強轄區小街小巷及居民小區的衛生保潔工作，把發動群眾、定人、定時、定段衛生保潔工作作為長效機制堅持下去，讓居民群眾牢固樹立起公共衛生意識，并及時解決在城市管理、環境衛生方面出現的問題。

（三）進一步加強街道精神文明建設，在廣大干部群眾中廣泛開展偉大抗震救災精神和奧運精神的宣傳教育，大力開展公民道德、社會主義榮辱觀、共鑄誠信、未成年人思想道德等教育活動。加強社區文化建設，開展豐富多彩的群眾性文體活動。廣泛開展“文明單位”、“文明窗口單位”、“文明社區”、“文明樓院”、“文明家庭”等內容的創建活動，不斷提升轄區精神文明建設活動的整體水平。

（四）深入開展民族團結進步活動，進一步建立和完善長效工作機制，把民族團結進步工作融入到街道、社區各項工作之中，并把活動的落腳點放在維護地區安定團結，保持社會穩定，促進各民族的團結與進步上，放在為民辦一些實事上。高度重視和加大宗教場所屬地化管理的力度，切實抓好宗教活動場所的團結和穩定工作，動員各清真寺院積極開展社會公益性活動，把轄區各清真寺作為民族團結進步工作的窗口，切實抓緊抓好抓出成效。

（五）高度重視和認真抓好街道社會保障工作，本著“應保盡?！钡脑瓌t和嚴格的申報程序，使轄區更多的貧困群眾納入到城市最低生活保障對象之中。發揮街道和社區再就業服務機構的應有作用，組織轄區失業人員和下崗職工舉辦再就業政策，再就業技術業務培訓班，為各類失業人員再就業提供全方位的服務。重視和抓好居工基本醫療保險工作，組織各社區采用各種形式和方法，在廣大居民群眾中廣泛開展居民醫療保險優惠政策的宣傳。加快對廉租房的申報審核工作，為轄區貧困無房戶解決住房問題提供全方位服務。加強養老保險的擴面工作，加大國家一系列養老保險政策的宣傳力度，為達到養老保險標準的群眾提供系列服務。

（六）高度重視社會治安綜合治理暨“平安建設”工作，抓好對重點單位、重點部位的安全防范工作，建立以社區為主的治安巡邏長效機制，加強對“××功”等重點人員的監控和教育挽化工作；加大“平安建設”創建活動的力度，使轄區的社會治安綜合治理工作再上一個新臺階，以優良的社會治安秩序和人民群眾對社會治安綜合治理暨“平安建設”的滿意度，為建國60周年慶?；顒訝I造出一個穩定的社會環境。

（七）重視和加強黨風廉政建設，重點抓好街道黨政班子和社區“兩委”班子的廉潔自律工作，按照《黨風廉政建設責任制》規范黨員干部的從政行為，嚴格執行干部考核工作機制，完善已制定的機關干部考核辦法。結合“基層組織建設年”活動，重點整頓干部在組織紀律、工作作風等方面存在的一些問題，不斷提高干部隊伍的整體素質。