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學風是黨風、政風和干部作風的重要體現。學風正不正，關系黨的事業的興衰成敗。中央黨校校長強調，黨校是培訓黨的領導干部的主渠道，是黨的思想理論戰線的重要陣地，特別需要樹立好的學風。各級黨校要認真貫徹實事求是的校訓，把加強學風建設作為一項重要工作抓實抓好。尤其是在當前金融危機沖擊和影響還在持續，經濟社會發展中深層次矛盾和問題逐步顯現的嚴峻形勢下，強調加強黨員干部學風建設，對于去全黨深入學習實踐科學發展觀，繼續保持和發揚優良作風，團結奮進，真抓實干，確保經濟社會發展各項目標任務順利完成具有重大而深遠意義。

一、黨校學風建設至關重要

學風是認識和處理理論與實際、學習與運用、言與行關系的態度和風氣。學風引導黨風、影響政風。黨校是唯一以黨命名的學校。黨校姓黨，黨校學風是黨風的反映，習著重強調抓好學風建設的重要性，這不僅是對黨校的要求，更是對廣大黨員干部語重心長的囑咐，具有很強的現實指導意義。

1、學風建設關系黨的事業興衰成敗。我們黨歷來重視學風問題。同志在中深刻指出：“學風問題是領導機關、全體干部、全體黨員的思想方法問題，是我們對待馬克思列寧主義的態度問題，是全黨同志的工作態度問題。既然是這樣，學風問題就是一個非常重要的問題，就是第一個重要的問題。”從1942年，到新時期的“三講”活動、先進性教育、學習實踐科學發展觀等，都是強調黨員干部的學風問題。黨的歷史表明，學風問題不是小問題，也不是虛問題，它關系黨的事業的興衰成敗。每到革命、建設和改革發展的關鍵時期，我們黨都把加強學風建設放到十分突出的地位，以正確的學風導向來推動全黨的理論學習和各項工作。實踐證明，學風正則事業興，學風歪則事業損。面對全面建設小康社會和推進中國特色社會主義事業發展的艱巨任務，勤奮好學、學以致用的良好作風是黨的事業順利發展、國家長治久安的重要保證。

2、學風建設關系干部隊伍素質的高低。理論上的成熟是政治上成熟的基礎。學風，是讀書之風，是治學之風，更是做人之風。學風的好壞，決定和影響著一個黨員干部世界觀、人生觀的形成，政治素質、思想素質和工作能力的高低。早在上世紀四十年代，同志就曾諄諄告誡說，“在干部隊伍里有一種恐慌，它不是經濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領恐慌”。當前，我國正處在全面建設小康社會的關鍵時期，應對金融危機的關鍵階段，國內改革發展穩定和黨的建設的各項任務非常繁重。對執政方式、執政能力和執政水平都有了更高、更嚴、更新的要求。要順應形勢的需要，與時俱進，就必須轉變學風，不斷提高馬克思主義理論素養和知識水平，作到勤奮好學、學以致用、用以促學、學用相長。

3、學風建設關系黨的創新理論的貫徹落實。黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央繼承和發展黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想，提出了科學發展觀等一系列重大戰略思想。黨的理論創新每推進一步，理論學習和理論武裝就要跟進一步；理論越是豐富和深化，充分發揮科學理論的實踐功能、積極促進理論向實踐轉化的要求就越是迫切和重要。這對領導干部堅持和弘揚馬克思主義學風提出了新的更高的要求。領導干部只有切實轉變學風，以馬克思主義中國化的最新成果為中心內容，形成學習理論、應用理論、踐行理論的良好風氣，才能使黨的創新理論發揮巨大的實踐效力，推動經濟社會又好又快發展。如果沒有勤奮好學、學以致用的學風作保證，理論指導實踐就有可能流于空談。黨校教育事業是我國各級黨政干部培養的主渠道，在提高領導干部的思維能力、思想政治素質和增強黨性修養方面，具有不可替代的作用。如果不搞好學風建設，理論脫離實際，不能回答現實生活中出現的重大理論和現實問題，將直接影響到在黨校學習的廣大干部的學風狀況，進而將影響到黨的作風、黨的事業、黨的前途命運。

4、學風建設關系黨的風氣和黨的執政能力。當前，我們黨絕大多數領導干部的學風是好的，但個別領導干部在學風方面還存在一些突出問題。我們要充分認識在新形勢下加強領導干部學風建設的重要性，進一步增強按照科學發展觀的要求切實轉變學風的責任感和緊迫感。在革命和戰爭的條件下，學風不正的主要表現是主觀主義；在長期執政的條件下，學風不正的主要表現則是形式主義。學風上的形式主義表現有：學用脫節、只說不做，表里不一、言不由衷，華而不實、夸夸其談，等等。應該深刻認識到，學風上的形式主義決不僅僅是“形式”問題，它已經嚴重地阻礙了經濟社會又好又快發展。一旦讓這種不正學風蔓延開來，就必然會敗壞黨的風氣，損害黨的形象，削弱黨的執政能力。

二、黨校學風建設任重道遠

近年來，黨校學風總體上是好的，但也存在一些不良現象。如果我們黨校的課堂松松垮垮，紀律自由散漫，那黨校就成了一些人“養養神、串串門、認認人”的休閑會所，這將嚴重損害黨校形象。雖然這些問題只發生在少數干部身上，但誤黨誤國，危害極大。

一是學習動力不足。表現為把學習當作一種負擔，缺乏理論學習的興趣和熱情，存在“學風不振、玩風過剩”的傾向。有的黨員領導干部進黨校接受培訓，不是把主要精力用在學習上，而是用在社交活動上，用在迎來送往，拉關系，跑路子，功夫用在校外；有的在培訓期間，請人代抄筆記、請人論文、甚至請人代為考試；有的消極應付，錯誤地認為學與不學一個樣，不學習同樣干工作，以干代學。

二是學習目的不明。表現為把學習當作一般任務敷衍，存在“要我學我才學”的現象。有的黨員干部學習不刻苦，敷衍了事，坐不下來，深入不進去；有的上課遲到早退，打瞌睡，心不在焉；還有一些人，學習是為了裝點門面，武裝嘴巴。三是學習方式不對。表現為理論與實踐脫節，照搬照抄，照本宣科，生搬硬套，空洞無物。“學而不思、學而不信、學而不用”，知行分離，學一套，做一套；更有甚者，一邊“學著馬克思主義的理論”，一邊做著違法亂紀的事等等。

四是學習態度不正。有的黨員干部并不缺乏學習熱情，也能夠引經據典，但總是斷章取義、擇其所需，甚至移花接木，把學習當成尋找行動的依據，把馬克思主義理論的個別結論或經典名句當成是圣旨，搞投機，鉆空子，打檫邊球。這種學習上的實用主義和機會主義態度，使他們學會了不少低俗的處世哲學和公關本領，精通了避重就輕、明哲保身的藝術、技巧，這樣的“學習”及其后果，與我們要求加強領導干部學習的初衷是完全相悖的。

三、黨校學風建設重在創新

轉變學風是一個長期的過程，必須堅持建設與改造并行、治標與治本兼顧、觀念與體制同進。當前，尤其需要堅持以科學發展觀為指導，堅持健全和完善學習評價機制，堅持領導干部帶頭。在加強干部學風建設上，黨校有義不容辭的責任，必須采取有力措施，積極予以推進。

1、強化意識自主學。事實上，沒有哪個領導干部認為自己目前所掌握的知識能夠完全勝任所擔負的工作。但是，借口“工作太忙沒有時間學習”的人為數不少。究其原因，還是沒有真正把學習擺到應有的位置，認為理論學習是練“虛”功，即使天天學，還是解決不了企業虧損、職工下崗、農民增收等現實社會中的實際問題；認為理論學習是高層領導者的事情，自己只是政策的具體執行者，上面叫怎么樣干就怎么樣干，學不學理論都行。因此入學伊始，黨校就必須要求學員端正態度，始終保持“學生”姿態，充分認識學習的重要性，時刻不忘作為黨員干部的使命，不忘黨和人民的重托，堅持不懈地加強學習。當前，關鍵是按照科學發展觀的要求，勤奮好學、學以致用，牢固樹立終身學習的思想，堅持理論聯系實際的馬克思主義學風。勤奮好學是責任。當前金融危機沖擊尚未見底，如何抓住機遇、應對挑戰，各級領導干部就必須勤奮好學，尤其是要深入科學發展觀等一系列重大戰略思想，在學習中深化對事關經濟社會發展大局的重大問題的認識，轉化成為保增長、保穩定、保民生的能力舉措上來。

2、加強約束激勵學。把黨校培訓學習作為發現干部的重要途徑。實際上，許多黨校都加強了學員培訓管理，并記錄在案，但結果卻得不到相關部門的重視和運用。學員也普遍存在一種“學得好不見得能重用，學不好不見得不能重用”的心態，這說明在學風建設的實踐中，領導干部學習與否、學習好壞，與他們實際的考核、獎懲、任用，以及評優選優、晉職晉級等激勵機制往往只存在理論上的關聯性，與實際的使用并不掛鉤。這既嚴重影響了干部學習的積極性，也很容易使學風建設的要求流于形式。因此，必須真正把干部學習培訓狀況與考核、提拔和任用直接聯系起來。在黨校學習表現優秀、實際工作成績突出的干部，黨校要向黨委組織部門推薦，黨委組織部門要對這些干部多加關注，優先考慮。對在黨校學習期間不合格的干部，要取消年度評優資格，一年內不予考慮提拔任用。這既有助于提高黨校的社會地位，也真正使領導干部感受到必須學習的約束力，從而形成良好的學風導向。公務員之家

3、創新方式吸引學。改進教學方法，創新教學形式是改進學風的重要方面。黨校要確立“以學員需求為導向，以堅定信仰為中心，以提升能力為目的，以互動學習為途徑”的培訓理念。一是在培訓內容上，要適應新形勢新任務和干部培訓需求，堅持理論聯系實際，既要使馬克思主義中國化最新理論成果“進教材、進課堂、進頭腦，又要善于回答學員思想和工作中遇到的實際問題，切忌虛無空泛、照本宣科；二是在培訓方法上，要不斷創新教學方式，確保增強培訓實效；三是在培訓目標上，要突出黨性鍛煉和能力建設，確保培訓“方向”，做到有的放矢。來黨校學習的干部既有一定的理論水平和文化素養，又有較豐富的實踐工作經驗，要多開展研討式教學，積極研討本地區改革發展中的實際問題，多交流溝通實際工作中遇到的思想難題，切實發揮好干部教育培訓在提高干部素質中的重要作用。

4、嚴格管理促進學。學風建設必須以制度建設為保障。通過健全和完善學習評價機制克服形式主義學風。要按照《干部教育培訓工作條例》精神，制定出臺具有針對性、實效性和可操作性的學風建設制度。從制度上規范學員學習、生活、黨性鍛煉、考察實習等行為，并嚴格按制度進行考核。當前，部分領導干部中之所以存在形式主義學風，與學習評價機制不健全、不完善有很大關系。學習評價機制不全面、不科學，就難以反映領導干部學習的情況和學以致用的程度，并可能導致以說代做、淺嘗輒止等形式主義學風。所以，要防止領導干部在學風上的形式主義，形成馬克思主義的學風，就必須建立科學的學習評價機制。應該說，對學習實際效果的評價帶有綜合性，學習的體會和成果轉化為實際的本領和能力也需要若干環節和一定時間。這就要求在建立學習評價機制時綜合考慮各方面因素，科學合理地設計和制定相關的制度、標準和方法，形成科學的評價體系，全面準確地評價領導干部的學習情況，為正確識別和使用干部提供科學依據。

制度建設要靠嚴格管理來落實。入學教育時要采取集中宣講黨校規章制度，幫助學員明確為什么而來，帶什么回去，盡快實現從領導干部到普通學員、從工作崗位到學習崗位、從家庭生活到集體生活的"三個轉變"，幫助學員樹立理論聯系實際的優良學風，安心、靜心、專心學習。要加強課堂管理、提高到課率、抓好課堂紀律，這是保證學員系統地學好好理論知識的基礎。對于不遵守規章制度，不服從學校管理的干部，無論級別高低，該勸退的勸退，達不到結業條件的不予結業，予以通報。

學風透視作風，作風折射黨風。加強學風建設，從小處講關乎學習實效，從大處講關乎執政黨的黨風和黨在人民群眾中的形象。黨校加強學風建設，必將對黨風建設起到重大的促進作用，為干部健康成長和建設一支講黨性、重品行、作表率的干部隊伍做出自己的貢獻。