主任、副主任、各位委員：

現在，我就任職以來的工作情況報告如下，請予評議。

一、基本工作情況

我是年月任市政府辦公室主任的。三年來，在市委、市政府的正確領導下，在人大及其常委會的監督支持下，我緊緊依靠辦公室的全體同志，立足本職崗位，認真履行辦公室工作職責，努力發揮參謀助手作用，為全市的兩個文明建設做了一些工作。辦公室多次受到了省、南通市、市的多項表彰獎勵。

（一）找準位置

政府辦公室作為政府的一個重要窗口，既擔負著參與政務、管理事務、綜合服務的職責，又是領導的“參謀部”和“左右手”，是政府聯系上下，協調左右的“傳導神經”。三年來的工作實踐使我認識到，要當好辦公室主任，必須從工作崗位的特點出發，努力找準自己的位置。政府辦公室特殊的崗位和位置決定了辦公室主任崗位的特點。一是上下關注的聚焦點。辦公室主任任何時候都處在上下關注的焦點位置，領導通過辦公室掌握情況，傳達意圖，工作部門和鄉鎮通過其反映各自的工作和意見，了解政府決策和工作部署，可以說，這個崗位是聯系上下，溝通各方的橋梁。二是各種矛盾的匯聚點。凡是因為涉及一個全局性的工作，涉及政府決策和重大部署的事情而出現的各種各樣的矛盾，幾乎都要匯聚到辦公室來，從這點上來講，辦公室主任也是協調矛盾，疏通關系的樞紐。三是服務與領導的對接點。辦公室主任作為辦公室的負責人，既擔負著領導的職能，但也因辦公室工作的服務性，辦公室主任的工作從根本上講也是服務性的工作，是為政府領導服務的，因此具備著通過服務政府領導對部門實施領導來實現自己的雙重職能。四是政務與事務的融合點。辦公室既有政務一面，又有事務一面，而且兩者是緊密結合在一起的，所承擔的綜合協調、日常處理事務等工作，體現了參謀助手的作用，其參政設謀職能又常常是通過辦理事務的過程來實現的，所以說辦公室主任崗位的特性歸到一點，就是具有兼容性，即集多種角色于一身。三年來，為扮好自己的角色，我較好地定準了自己的工作位置，較妥善地處理了工作關系。一是參謀與參與的關系，既主動參謀，又不越位。為了更好地為政府服務，我把辦公室參與地立足點放在參政設謀，超前服務上，政府領導決策之前，注重了辦公室的調查研究工作，為領導提供盡可能詳細、全面、準確的情況和盡可能充分完善，運用對各有關參考價值得參謀意見和決策預案。參與過程中，堅持把好“度”，一旦接近“臨界點”，就主動退出，決不固執己見，把自己的意見強加給領導，以致影響領導正常決策，堅持把握住了自己以及辦公室不經領導同意，自作主張，借領導同志或領導機關名義，擅自發號施令。三年來，我帶領辦公室的同志就圍繞全市經濟發展的優勢、經濟增長點的培育、經濟體制和運行機制的創新等問題，按照立足當前，著眼長遠，虛實結合的要求，對所有制結構調整、流通體制改革、企業內部股權流轉、公有資產逐步退出生產經營性領域等重點課題進行了調研，提交了一批具有一定質量的調研報告。年，根據市政府主要領導的思想和具體要求，圍繞組織開展“結構調整與經濟增長促進年”活動，深入基層、深入企業進行了調查研究，掌握了大量翔實的第一手資料，參與研究制定了一系列文件和實施方案，并協調處理了實施過程中的許多具體問題，有效地推進了此項活動的開展。省政府辦公廳《內參》對此以專輯形式作了刊登。與此同時，我注意針對一定時期、一定階段市委、市政府的重點工作和難點工作，主動為領導出主意、當參謀，為領導決策提供多方面的有價值的信息。三年來，我始終把政務信息工作放在辦公室工作中十分重要的位置，共組織上報和編印條有情況、有分析有見解的信息，其中國辦采用條，省辦采用條，領導批示條。編發信息快報期，要情快遞期。為市委、市政府決策提供了重要的參考依據。另利用黨政信息網資源共享的優勢，圍繞市委、市政府的中心工作為市政府領導及時提供豐富、詳實的國際、國內、地區經濟信息和經濟動態，當好領導的數據庫和資料庫，使決策更具科學性和合理性。市政府辦公室連續三年被評為全省政務信息工作先進單位，上報信息工作一直名列全省縣（市）直報點前列，多次受到省、南通市政府辦公廳（室）領導的表揚和肯定。

多年來，全省各級政府辦公部門，圍繞貫徹“四政”方針和建設“廉潔、勤政、務實、高效”政府，做了大量卓有成效的工作，為維護改革發展穩定大局，促進國民經濟持續快速健康發展，付出了辛勤的努力，做出了較大的貢獻。在此，我代表省政府向全省各級政府辦公部門的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝

下面，我就學習貫徹江總書記“·”重要講話和省八次黨代會精神，進一步做好政府辦公部門的工作，講幾點意見。

一、要做政府工作全面創新的促進者

總書記“·”講話強調“貫徹‘三個代表’要求，關鍵在堅持與時俱進”。政府作為黨的方針路線的具體貫徹者、執行者，在國際國內形勢發生深刻變化的新形勢下，與以往任何時候相比，任務更加艱巨，責任更加重大，要履行好政府的職責，必須堅持與時俱進，全面創新政府工作。而辦公部門作為政府的樞紐機關，必須努力成為政府工作全面創新的促進者。

首先，要努力推動政府轉變職能。將政府職能轉到經濟調節、市場監督、社會管理和公共服務上來，是政府工作全面創新的首要任務。現行行政審批制度不僅阻礙生產力發展，不適應社會主義市場經濟要求，而且是滋生腐敗現象的重要因素。廣大人民群眾和海內外投資者對政府在行政審批工作方面，不滿意的意見很多。尤其值得警惕的是，在現行行政審批制度下，行政權力利益化，部門利益法律化，使少數部門和單位的既得利益、小團體利益膨脹，有形成既得利益集團的危險性。因此，必須堅決改革現行行政審批制度。搞好這項改革，需要強有力的組織者和推動者。辦公部門作為政府的樞紐機關，有協調的職能、督查的職能，同時，辦公部門作為政府的參謀、服務機關，在利益上是超脫的，能夠從全局利益上考慮問題。所以，辦公部門要承擔起推動和組織行政審批制度改革的責任，同法制、監察部門一道，共同協助政府抓好行政審批制度改革。

其次，要積極探索新的政務方式。政務公開是政府工作方式的重要創新。近年來，我省在推行鄉鎮至省四級政府政務公開方面取得了一定成績，但總的說來，工作還不夠到位，主要問題是相當部分的公共服務事項特別是行政審批、收費等，還仍是“暗箱操作”，還存在著假公開、走過場、做表面文章現象。為解決這些問題，省政府決定把省直行政審批收費事項集中起來，包括省直機關財務統一核算、省直建設項目和政府采購招投標在內，建立政務服務中心，實行“一站式”、“一廳式”辦公和“一條龍”服務。這是深化政務公開、改進政務方式、轉變工作作風、提高行政效率、從源頭上治理腐敗的積極探索。我省白山市、通化市在這方面已取得初步成功經驗。四川省于去年月成立政務服務中心，共有多個部門、個項目進入“中心”，實行集中公開審批、依法規范服務、強化監督約束，提高了政府工作效率，改善了投資環境，受到廣大群眾的普遍歡迎。我省要學習借鑒這些省市的經驗，盡快把這項工作全面推開。根據各地經驗，辦公部門要承擔起具體組織、協調這項工作的責任，積極探索新形勢下政府社會管理和公共服務的新的工作方式。這里，需要強調的是，這項工作既然要做，就務必要做到位、做得好，絕不能搞形式、擺樣子，特別要防止把“政務大廳”搞成“收發大廳”。如果那樣的話，就不是什么“創新”了，而是勞民傷財。實行集中審批、“一廳式”辦公，涉及各部門內部工作程序、權限的調整，涉及各部門之間管理權限的重新銜接和組合，也使工作人員的行政行為直接受到公眾的監督，這就在更深層次上觸及現有的利益和權力格局，因此，難度也是很大的。辦公部門對這項改革，必須堅定決心，要有敢于探索的精神和不怕得罪人的勇氣，同時，還要精心籌劃，加強協調，細致工作，解決好各種具體問題，務必取得實質性的突破。

過去的一年，是*發展史上面臨重大困難和艱巨挑戰的一年。一年來，在市委市政府的堅強領導下，全市各級各部門全面落實科學發展觀，緊緊抓住擴大內需、災后重建和試驗區建設三大機遇，全面深入推進城鄉一體化，著力“保增長、保民生、保穩定”，克服了特大地震災害和國際金融危機雙重不利因素影響，實現了經濟社會平穩較快發展。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是全市上下共同努力的結果，包含著全市政府系統辦公廳（室）廣大干部職工的心血和汗水。全市政府系統辦公廳（室）的同志們，緊緊圍繞市委市政府中心工作，全面履行“三個服務”工作職責，盡職盡責，任勞任怨，為全市加快災后重建、經濟止滑回升、事業全面進步、民生持續改善、社會和諧穩定做出了重要貢獻。在此，我謹代表市政府和紅林市長，向長期以來關心、重視和支持政府系統辦公廳（室）工作的區（市）縣和部門領導表示衷心的感謝！向長期辛勤工作和無私奉獻的全市政府系統辦公廳（室）的同志們致以誠摯的問候！

前不久召開的市委工作會議，是在繼續全面推動災后重建和應對金融危機、深入推進試驗區建設和西部大開發的新形勢下召開的一次十分重要的會議。會議深刻分析了新的歷史條件下*面臨的重大機遇，審時度勢，作出了把*建設成為“世界現代田園城市”的歷史定位和長遠目標。這一新的定位和目標，借鑒世界城市建設的經典理論，順應城鄉同發展共繁榮的基本規律，體現了以人為本、全面協調可持續的科學發展觀的基本要求，是對城鄉一體化和“新三最”目標的豐富和深化，是市委市政府轉變發展方式、推進科學發展的又一重大戰略舉措，她描繪了*未來美好藍圖，反映了全市人民的共同愿景，開啟了*創新發展、跨越發展、科學發展新的征程。全市政府系統辦公廳（室）一定要把學習貫徹落實市委工作會議精神特別是春城書記、紅林市長的重要講話精神作為當前一項重要政治任務，深刻認識這一新的定位和目標的重大意義，始終堅持市委市政府總體戰略不動搖，始終堅持自覺同市委市政府保持高度一致，始終堅持服務于市委市政府各項重大決策部署，為深入推進城鄉一體化，奮力推進*追趕型跨越式發展，實現“新三最”目標并最終建成“世界現代田園城市”作出應有貢獻。下面，我講三點意見。

一、堅定宗旨，靠服務體現價值

我們的黨是全心全意為人民服務的黨，我們的政府是規范化服務型的政府，這一宗旨，具體到辦公廳（室）就是要做好“三個服務”。“三個服務”，從靜態來考察，包括為領導服務、為機關服務、為群眾服務；從動態來研究，包括對決策前的服務、決策中的服務、決策后的服務。辦公廳（室）的作用大小、地位高下、價值高低，從根本上說全在服務，在服務的質量和水平，具體講，就是內容上要實現參謀助手、橋梁紐帶、窗口門面等多種服務職能的有效發揮，形式上要得到領導同志、機關基層和人民群眾等多個服務對象的高度認同。

（一）要始終圍繞黨委政府的中心工作。圍繞中心，是辦公廳（室）履行職責的基本取向。只有圍繞中心，辦公廳（室）才有作為，只有服務中心，辦公廳（室）才有地位。必須明確，在*追趕型跨越式發展重要目標中，建設“世界現代田園城市”是最重要的目標。全市政府系統辦公廳（室）一定要把建設“世界現代田園城市”作為當前和今后一個時期的中心任務，各項工作圍繞這一中心，各方力量聚焦這一中心，更加自覺地投身建設“世界現代田園城市”的偉大實踐。一是工作理念要更先進。要進一步堅持城鄉統籌、“四位一體”科學發展總體戰略，增強服務城鄉一體化的主動性和自覺性，強化國際化、現代化、都市化理念，以開放性思維、國際化視野和現代化要求思考工作，以觀念更新推動服務更新，更好地服務于“世界現代田園城市”建設。二是工作舉措要更有力。要緊緊圍繞*追趕型跨越式發展，圍繞高端產業和產業高端，圍繞“擴大開放年”等重點提出更加有力的工作舉措，更高水準地搞好信息調研、辦文辦會、綜合協調、目標督查、行政后勤等各項工作，努力提升服務全局的工作水平。三是工作狀態要更到位。要以更加振奮的精神，更加堅定的決心，更加務實的作風，跳起來摸高，跑起來干事，堅持“白加黑”、“五加二”，自我加壓、超常工作，堅決完成好市委市政府交辦的各項任務。

（二）要始終突出“三個服務”的工作取向。“三個服務”，是辦公廳（室）安身立命的基本職責。辦公廳（室）靠服務贏得地位、靠服務體現價值、靠服務展示風采。一是服務領導要更精心。“三個服務”重點是服務政務，核心是服務領導。要充分發揮“參謀助手”作用，信息調研要緊貼決策需求，綜合協調要緊扣中心工作，督查督辦要緊跟重大部署，辦公廳（室）各項工作都要急領導之所急，干領導之所需，圍繞中心轉，按照要求干，努力為領導工作提供及時、對路、優質的服務。二是服務機關基層要更熱心。要充分發揮“橋梁紐帶”作用，主動改進對機關基層工作的服務，主動為機關基層分憂解難，主動與機關基層加強聯系，通過“綠色通道”、“延時服務”、“預約服務”等一系列工作措施，為機關基層服好務。三是服務群眾要更貼心。要充分發揮“窗口門面”作用，強化辦公廳（室）群眾觀念、群眾意識和群眾感情，信息調研、辦文辦會、綜合協調和目標督查等各項工作都要傾聽群眾呼聲，反映群眾要求，服務群眾生活。應急值守、公開電話等工作看似平常，卻關系全局，要始終堅持以人為本，認真負責地做好每項工作，讓群眾從中感受到政府的良好形象。

為促進市紀委、監察局機關公文處理科學化、制度化、規范化，根據《中國共產黨機關公文處理條例》、《國家行政機關公文處理辦法》和《中共省紀委省監察廳機關公文處理細則》等有關規定，結合實際，制定本細則。

市紀委辦公廳行政科具體負責市紀委、監察局公文處理工作，落實公文進出各項規定、制度，并對下級機關公文處理工作給予業務指導。

市政府糾風辦公文處理工作由糾風辦具體負責。

一、公文處理

（一）公文收發

1、簽收。簽收公文要逐件清點，簽名確認并標注收文時間。重要公文要逐頁查點，發現問題及時向發文單位查詢，并采取相應措施。

開展機關效能建設，對于提高黨委機關工作效率有著重要的意義。黨委辦公廳（室）要認真學習、深刻領會省委、省政府關于開展機關效能建設工作的《決定》和全省機關效能建設電視電話會議精神，深入貫徹執行，努力在機關效能建設上走前頭，當表率，做到工作力度更大一點，“三個服務”質量更高一點，參謀助手作用發揮更好一點，為把我省的改革開放和現代化建設全面推向新世紀做出新的貢獻。

一、要不斷提高效率。

當前，效率低、質量差是一些機關工作中的兩個主要問題。效率低表現為節奏慢，辦文辦事拖拉，工作職責不清，遇事互相扯皮，難以落實；質量差表現為工作不深入不具體，習慣于作表面文章，看起來很忙，其實沒有解決多少實際問題。開展機關效能建設，最核心的是重在效能、效率、效果的提高，就是要嚴要求，快節奏，高效率，高質量。作為黨委辦公廳（室），當前解決效率低、質量差問題，主要應在以下幾方面做好工作。

在參謀決策上，要圍繞黨委決策開展全過程的優質服務。在領導決策前，做好預案準備工作，收集決策所必需的信息，提出可供參考的建議；在領導決策中，進行高水平的綜合協調，立足全局，把握重點，主動加強同各地各部門的聯系，幫助理順決策中的各種關系，化解決策有關的矛盾和問題，優質高效地為領導決策提供服務，準確體現黨委意圖，表達黨委精神；領導決策后，要抓好高效率的貫徹落實，并根據情況變化，及時給黨委提出補充調整意見，為領導完善決策服務。

在信息調研上，要緊緊圍繞黨委中心任務開展工作。信息要及時準確，調研要謀劃大事。要把握牽動全局的大事，努力挖掘大主題、深層次、高效應的信息，始終把廣大領導群眾和領導關注的熱點、難點問題作為首選題材，深入了解群眾有什么困難，有什么要求，有什么意見；經常設身處地地分析領導在想什么、抓什么、需要什么，及時向黨委提供有重要參考價值的信息，為黨委議大事、定大事、辦大事搞好超前謀劃，不斷增強住處調研的針對性；講究“短平快”，反映情況一事一報、簡單明了，把問題說清楚，讓領導及時掌握工作落實的進展情況，增強信息調研的時效性；即抓普遍性問題，又抓帶傾向性問題；既抓重大問題，又抓苗頭問題，同時對廣泛收集到的信息進行綜合分析，去粗取精，去偽存真，不斷增強信息調研的全面性和準確性，幫助黨委發現問題，解決問題，指導工作。

在督查落實上，要果斷迅速，有所作為。一是抓住中央的大政方針政策和省委、市委的重要決策進行督查。中央和省、市委的每項重大決策作出后，辦公廳（室）都要根據領導的意圖，及時擬定督查方案，進行分解立項，將工作任務落實到地區、部門，明確責任，提出要求，積極開展督促檢查。二是抓住涉及面廣、工作量大、落實有難度或易于反復的問題，如農民負擔等進行督辦。三是對群眾關注和反映較為強烈的問題，如社會治安、黨風廉政建設等，及時進行督查。黨的十五屆五中全會和省委六屆十二次全會，對當前和今后一個時期的改革開放、經濟發展、黨的建設、精神文明建設和民主法制建設等方面的工作都提出了明確要求。現在最重要的是認真抓好這些決策部署的貫徹落實。各級黨委辦公廳（室）要通過有效的工作，促進中央的方針、政策和省委的各項決策部署的順利實施以及全省性重大工作的順利開展。

首先，感謝組織給我這次機會。 我叫崔紅，生于1962年5月。從1979年到省委辦公廳工作至今，已有二十多年了。其間，有近兩年的時間被組織派到怒江、屏邊工作，在基層工作期間，我廣泛地接觸和了解了基層的情況，對基層有了更深的認識，在這二十多年的時間里，我在領導的關心、同事的幫助下，通過不同崗位的鍛煉，逐漸成長起來。1979年到1992年我一直從事機要工作，十多年的機要生涯，磨煉了我的意志品質，養成了踏實、嚴謹吃苦耐勞的工作作風。1992年在組織的安排下，開始從事秘書工作。通過將近十年的秘書工作的鍛煉，我各方面的能力都有的較大的提高。由于自身的努力和同志們的關心、幫助，1995年和1996年連續兩年被廳里評為優秀公務員。根據廳領導的安排，1999年我到省政府世博會指揮部辦公室擔任副主任職務，圓滿地完成了組織和領導交給的各項工作任務，被省委、省政府記二等功。

二十多年的工作經歷和自己的不斷努力，使我的組織能力和管理水平有了較大的提高，從而使我有信心響應組織的號召，參加這次崗位競爭。

我競爭的崗位是廳辦公室處長。下面，就這一崗位談一談我的認識和設想。

首先，必須明確認識辦公室的職能和作用。根據辦公廳確定的辦公室職責，我理解：省委辦公廳辦公室是承上啟下、聯系領導和群眾的橋梁；是溝通左右、協調廳內外各部門之間關系的紐帶；是上傳下達，保證辦公廳日常工作運轉的中樞；是省委辦公廳對外形象的窗口。

辦公室的橋梁、紐帶、中樞、窗口的作用，充分說明了它的重點性。要勝任辦公室處長，就必須具備以下的素質和能力：

一是必須有堅定的黨性。這主要反映在高度的政治敏銳性和較強的是非辨別能力，這是絲毫不能忽略的。

近年來，在市委、市政府的正確領導下，市政府辦公廳全體干部職工始終堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞全市重大工作部署，銳意進取，開拓創新，充分發揮了職能作用；內強素質，外樹形象，有效提升了隊伍整體水平；爭先創優，真抓實干，有力促進了全市經濟社會發展。尤其是在此次全省開展的轉變工作作風、優化政務環境、加強行政效能建設活動中，市政府辦公廳思路清、行動早、力度大，為全市集中開展好此項活動起到了很好的示范帶動作用。我作為縣級政府辦公室的一員，在與市政府辦公廳的工作聯絡中，切身感受到了市政府辦公廳工作所取得的新進展和新突破，強化辦公室建設探索和積累的新經驗和好辦法，提高辦事效率、轉變工作作風收到的大成效和大變化，概括起來集中體現在“高、新、實、精”四個方面：

“高”是指市政府辦公廳能夠站在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的高度、黨的各項路線方針政策的高度、改革發展全局的高度、落實科學發展觀的高度想問題、出主意、辦事情。無論是發揮參謀助手作用，還是發揮督促檢查和綜合協調作用，都能注重從這些高度觀察問題、分析問題、解決問題。

“新”是指市政府辦公廳在繼承傳統的基礎上，突出了創新意識，以改革的精神積極探索在新形勢下進一步做好辦公廳工作的新路子，使辦公廳工作更加生動活潑而富有成效。

“實”是指市政府辦公廳一貫保持了愛崗敬業、扎實工作的良好精神風貌和工作作風，工作質量和工作效率進一步提高。不論是在政務工作方面，還是在具體事務工作方面，辦公廳都堅持發揚了雷厲風行、急事急辦、特事特辦、爭分奪秒、爭先創優的好作風和好傳統。

“精”是指市政府辦公廳對每一項工作都是嚴格要求、精益求精，特別是在建章立制和日常管理工作方面，為基層辦公室工作提供了學習的典范、借鑒的樣板和創新的標桿，為推動基層辦公室建設發揮了較大的鼓舞作用、指導作用和促進作用。

今年是“十一五”規劃實施的開局之年，也是我市深入貫徹落實市委、市政府提出的“三三戰略”的起步之年。新形勢新任務對我們提出了新要求。同時此次全省開展轉變工作作風、優化政務環境、加強行政效能建設活動更為我們辦公室工作確立了新目標。為此，我們就需要進一步增強政治責任感和時代緊迫感，圍繞全省和全市工作大局，創一流業績，建一流隊伍，樹一流形象，以新的面貌、新的作風和新的創造，為建設“三個長治”做出新的貢獻。在這里，我從基層政府辦的工作實際出發，從加強與市政府辦公廳的工作聯系出發，簡要提以下幾點看法：

近年來，在市委、市政府的正確領導下，市政府辦公廳全體干部職工始終堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞全市重大工作部署，銳意進取，開拓創新，充分發揮了職能作用；內強素質，外樹形象，有效提升了隊伍整體水平；爭先創優，真抓實干，有力促進了全市經濟社會發展。尤其是在此次全省開展的轉變工作作風、優化政務環境、加強行政效能建設活動中，市政府辦公廳思路清、行動早、力度大，為全市集中開展好此項活動起到了很好的示范帶動作用。我作為縣級政府辦公室的一員，在與市政府辦公廳的工作聯絡中，切身感受到了市政府辦公廳工作所取得的新進展和新突破，強化辦公室建設探索和積累的新經驗和好辦法，提高辦事效率、轉變工作作風收到的大成效和大變化，概括起來集中體現在“高、新、實、精”四個方面：

“高”是指市政府辦公廳能夠站在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的高度、黨的各項路線方針政策的高度、改革發展全局的高度、落實科學發展觀的高度想問題、出主意、辦事情。無論是發揮參謀助手作用，還是發揮督促檢查和綜合協調作用，都能注重從這些高度觀察問題、分析問題、解決問題。

“新”是指市政府辦公廳在繼承傳統的基礎上，突出了創新意識，以改革的精神積極探索在新形勢下進一步做好辦公廳工作的新路子，使辦公廳工作更加生動活潑而富有成效。

“實”是指市政府辦公廳一貫保持了愛崗敬業、扎實工作的良好精神風貌和工作作風，工作質量和工作效率進一步提高。不論是在政務工作方面，還是在具體事務工作方面，辦公廳都堅持發揚了雷厲風行、急事急辦、特事特辦、爭分奪秒、爭先創優的好作風和好傳統。

“精”是指市政府辦公廳對每一項工作都是嚴格要求、精益求精，特別是在建章立制和日常管理工作方面，為基層辦公室工作提供了學習的典范、借鑒的樣板和創新的標桿，為推動基層辦公室建設發揮了較大的鼓舞作用、指導作用和促進作用。

今年是“十一五”規劃實施的開局之年，也是我市深入貫徹落實市委、市政府提出的“三三戰略”的起步之年。新形勢新任務對我們提出了新要求。同時此次全省開展轉變工作作風、優化政務環境、加強行政效能建設活動更為我們辦公室工作確立了新目標。為此，我們就需要進一步增強政治責任感和時代緊迫感，圍繞全省和全市工作大局，創一流業績，建一流隊伍，樹一流形象，以新的面貌、新的作風和新的創造，為建設“三個長治”做出新的貢獻。在這里，我從基層政府辦的工作實際出發，從加強與市政府辦公廳的工作聯系出發，簡要提以下幾點看法：

今天省政府辦公廳邀集省政府各工作部門的辦公室主任來開個會。會議的主要任務是研究如何改進省政府機關的公文處理工作按照規范化、制度化、科學化的目標進一步提高省政府機關的公文質量和辦文效率。召開這個會議一是根據洪虎省長的指示。月日洪虎省長在省政府一個部門報送的一份文件上批示這個文件“既無單位印章又無領導人簽字這是什么文件”這份文件不僅沒有加蓋印章和標注簽發人姓名而且沒有發文機關標識紅頭、沒有發文字號、沒有主題詞也沒有印發機關和印發日期這份文件還錯用文種本應使用“意見”卻寫成了“報告”這個文件的報送還違反了行文程序越過省政府辦公廳文秘部門直接向省政府領導同志個人報送公文這份文件還將以括號注明的未經部門領導人審定的意見報送省政府領導審定。洪虎省長在此處批示未經部門領導審定怎么就作為部門的意見報出洪虎省長除作出書面批示外還指示辦公廳召開省政府各部門辦公室主任會議講一講公文處理的基本規則這類不規范的文件部門辦公室不應當報出省政府辦公廳也不應當受理。要把提高公文質量和辦文效率作為省政府機關政風建設的一項重要內容。二是根據《國家行政機關公文處理辦法》的要求。《辦法》規定“各級行政機關的辦公廳室是公文處理的管理機構主管本機關的公文處理工作并指導下級機關的公文處理工作”。根據這個規定省政府辦公廳對省政府各工作部門的辦公室的公文處理工作有指導之責。今天開這個會也是對省政府各部門辦公室的公文處理工作履行指導的責任。三是《國家行政機關公文處理辦法》自年月日起實施以來到現在已有一年多時間有必要對省政府機關前一段學習貫徹落實《辦法》情況進行一次總結對繼續學習貫徹落實《辦法》提出新的要求。下面我講兩個問題。

一、省政府機關學習貫徹落實《國家行政機關公文處理辦法》的基本情況

年月日國務院以國發〔〕號文件了《國家行政機關公文處理辦法》。在此之前國家行政機關曾先后施行過三個《辦法》都是以國務院辦公廳文件的而這次首次以國務院文件使《辦法》的法律效力和權威性得到提升。新《辦法》是我國行政機關公文處理工作經驗和制度的科學總結是貫徹依法行政方針的有力措施是行政機關在新時期、新世紀做好公文處理工作的基本保證。

省政府辦公廳把認真學習、深刻領會、貫徹落實《辦法》作為政府機關工作的一件大事來抓。主要做了以下幾項工作一是于年月發出了《吉林省人民政府辦公廳關于學習貫徹〈國家行政機關公文處理辦法〉的通知》吉政辦發〔〕號對全省各級行政機關學習貫徹《辦法》作了安排部署。二是編寫了約三萬字的《〈國家行政機關公文處理辦法〉學習輔導講話》印發各市州政府和省政府各部門辦公室并在專網上和在《吉林政報》上刊登還出版了《國家行政機關公文處理實務研究》一書。三是與省質量技術監督局聯合舉辦了三期培訓班分別對省政府辦公廳的全體干部省政府各工作部門的辦公室主任及文秘人員市州政府的辦公廳室主任、處科長及文秘人員進行了培訓。四是圍繞貫徹落實《辦法》印發了一系列配套文件。例如《吉林省人民政府辦公廳公文運轉規則》吉政廳字〔〕號、《吉林省人民政府公文審批制度》吉政辦發〔〕號、《吉林省人民政府關于部門間協調工作的幾點意見》吉政發〔〕號、《吉林省人民政府關于進一步精簡會議和文件的通知》吉政發〔〕號、《吉林省人民政府辦公廳關于加強審核把關工作的幾點意見》吉政辦發〔〕號、《吉林省人民政府辦公廳關于嚴格執行公文運轉規則的通知》吉政廳字〔〕號、《吉林省人民政府辦公廳關于進一步做好公文處理工作有關事項的通知》吉政辦發〔〕號、《吉林省人民政府辦公廳關于報送公文工作中幾個問題的通知》吉政辦發〔〕號、《吉林省人民政府辦公廳關于加強計算機網絡應用管理工作的通知》吉政辦函〔〕號、《吉林省人民政府辦公廳關于督查電子公文傳輸情況的通報》吉政辦函〔〕號與省委辦公廳聯合印發了《關于進一步精簡會議和文件減少領導同志事務性活動的若干規定》吉辦發〔〕號另外省政府辦公廳還準備根據《辦法》的規定對《關于精簡省政府發文的通知》吉政發〔〕號和《向省政府報送文件的若干規定》吉政辦發〔〕號這兩個文件進行修訂發出了關于征求對這兩個文件修訂意見的函吉政辦函〔〕號。一共印發相關文件件加上征求修改意見的文件共件。五是組織省政府辦公廳機關各辦文處室多次召開了關于公文處理工作的座談會、研討會針對存在問題研究改進措施提高業務素質。例如舉辦了對省政府上報國務院的公文怎樣做好審核把關工作的講座針對辦公廳公文運轉規則中出現的問題開展研討制訂補充意見采用一事一議的形式組織有關辦文人員對一些違反《辦法》的公文進行典型分析等等。六是組織力量對各市州政府辦公廳室、省政府部分部門貫徹落實《辦法》的情況進行了抽查。

省政府各工作部門按照《吉林省人民政府辦公廳關于學習貫徹〈國家行政機關公文處理辦法〉的通知》要求結合轉變政府職能、轉變工作方式、轉變工作作風提高工作質量和效率也做了大量工作取得一定成績。許多部門的領導同志對學習貫徹《辦法》高度重視帶頭學習模范遵守列入工作日程擺在重要位置親自過問、親自檢查。例如省水利廳張德新副廳長收到辦公廳的《通知》后作出批示“公文是水利廳的門面《辦法》的學習貫徹工作是年度廳機關全體公務員的一項重要工作也是水利系統各級辦公室的中心工作各單位各部門必須把《辦法》的學習、貫徹列入工作日程擺在重要位置切實抓實抓好”。大多數部門辦公室舉辦了各種形式的培訓班對本部門、本系統的文秘人員乃至全機關的公務員進行了普遍培訓。省林業廳不僅對全廳干部進行了培訓還進行了驗收考試并公示了成績從而推動了學習活動的深入。各部門都依照《辦法》查找公文處理工作中的薄弱環節和突出問題制定和完善本機關的公文處理規定和制度。省農委根據《辦法》制定了《吉林省農業委員會公文處理若干規定》結合本部門實際進一步細化了公文辦理程序使公文辦理的每一個環節都有章可循省衛生廳制定了《公文處理實施細則》省政府法制辦結合《辦法》的學習在法規文件、規章文件辦理方面提出了很好的建議省財政廳對公文催辦作出了明確的規定確保省政府領導批示件及時辦理做到了件件有著落、事事有結果。

總之由于省政府和各部門領導同志高度重視各部門辦公室積極工作省政府機關學習貫徹落實《辦法》取得了可喜成績公文處理工作有所改進公文質量和辦事效率有所提高。省政府機關的公文處理工作是一個系統工程省政府辦公廳的公文辦理工作離不開各部門的支持和配合。多年來特別是在學習貫徹《辦法》的工作中省政府辦公廳的公文辦理工作得到了各部門辦公室的大力支持借召開這次會議的機會我代表省政府辦公廳向各部門辦公室的領導同志表示誠摯的謝意向默默無聞地在文秘崗位上辛勤工作的文秘干部表示崇高的敬意和親切的慰問。

近年來，在市委、市政府的正確領導下，市政府辦公廳全體干部職工始終堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞全市重大工作部署，銳意進取，開拓創新，充分發揮了職能作用；內強素質，外樹形象，有效提升了隊伍整體水平；爭先創優，真抓實干，有力促進了全市經濟社會發展。尤其是在此次全省開展的轉變工作作風、優化政務環境、加強行政效能建設活動中，市政府辦公廳思路清、行動早、力度大，為全市集中開展好此項活動起到了很好的示范帶動作用。我作為縣級政府辦公室的一員，在與市政府辦公廳的工作聯絡中，切身感受到了市政府辦公廳工作所取得的新進展和新突破，強化辦公室建設探索和積累的新經驗和好辦法，提高辦事效率、轉變工作作風收到的大成效和大變化，概括起來集中體現在“高、新、實、精”四個方面：

“高”是指市政府辦公廳能夠站在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的高度、黨的各項路線方針政策的高度、改革發展全局的高度、落實科學發展觀的高度想問題、出主意、辦事情。無論是發揮參謀助手作用，還是發揮督促檢查和綜合協調作用，都能注重從這些高度觀察問題、分析問題、解決問題。

“新”是指市政府辦公廳在繼承傳統的基礎上，突出了創新意識，以改革的精神積極探索在新形勢下進一步做好辦公廳工作的新路子，使辦公廳工作更加生動活潑而富有成效。

“實”是指市政府辦公廳一貫保持了愛崗敬業、扎實工作的良好精神風貌和工作作風，工作質量和工作效率進一步提高。不論是在政務工作方面，還是在具體事務工作方面，辦公廳都堅持發揚了雷厲風行、急事急辦、特事特辦、爭分奪秒、爭先創優的好作風和好傳統。

“精”是指市政府辦公廳對每一項工作都是嚴格要求、精益求精，特別是在建章立制和日常管理工作方面，為基層辦公室工作提供了學習的典范、借鑒的樣板和創新的標桿，為推動基層辦公室建設發揮了較大的鼓舞作用、指導作用和促進作用。

今年是“十一五”規劃實施的開局之年，也是我市深入貫徹落實市委、市政府提出的“三三戰略”的起步之年。新形勢新任務對我們提出了新要求。同時此次全省開展轉變工作作風、優化政務環境、加強行政效能建設活動更為我們辦公室工作確立了新目標。為此，我們就需要進一步增強政治責任感和時代緊迫感，圍繞全省和全市工作大局，創一流業績，建一流隊伍，樹一流形象，以新的面貌、新的作風和新的創造，為建設“三個長治”做出新的貢獻。在這里，我從基層政府辦的工作實際出發，從加強與市政府辦公廳的工作聯系出發，簡要提以下幾點看法：