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2006年工作要點 中共XXXX教育工委2006年工作總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六屆五中全會和全市教育工作會議精神，牢固樹立和全面落實科學發展觀，按照立黨為公、執政為民的要求，以思想作風建設為基礎，以主題活動為載體，以完善制度為保證，加大考核力度，不斷提高教育系統基層黨組織和廣大黨員加快教育改革發展的能力和水平，為順利完成“十一五”開局之年各項工作目標提供有力的思想政治和組織保證。

一、深入學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，著力加強教育系統黨的思想建設

1、加強政治理論學習。要把學習黨的十六屆五中全會精神與深化教育改革、加快泰州教育發展有機地結合起來，認真貫徹落實市委、市政府《關于建設教育強市加快推進教育現代化的決定》，進一步振奮精神，銳意改革，扎實工作，充分調動廣大黨員以及教職工的積極性，推動全市教育加快發展，為建設教育強市、加快推進教育現代化開好頭，起好步。

2、切實抓好師德師風建設。要以“創和諧教育環境、辦人民滿意教育”為主題，狠抓師德建設。“五一節”前，在全市教師中開展“學習身邊人，爭當貼心人”活動；教師節前，繼續做好各級各類先進教師評選活動；教師節后，組織優秀教師宣講團開展宣講活動。

3、深化中小學校德育工作。充分認識加強和改進未成年人思想道德建設的重要性和緊迫性，深入貫徹落實中共中央、國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，把德育放在各項教育工作的首位，為學生營造一個安全、健康和發展的環境。要貼近學生的思想、生活和心理，多尊重、多理解、多關心、多幫助，增強德育工作的針對性和實效性。要突出以培養愛國主義情感為核心，以傳承民族精神為立足點，從文明習慣養成教育入手，加強誠信教育和民主法制教育，幫助青少年學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

4、狠抓教育宣傳工作。各級教育行政部門和各類學校要高度重視宣傳輿論工作，加強教育宣傳網絡建設，明確專（兼）職人員負責教育宣傳工作。要不斷創新教育宣傳的載體和機制，通過座談會、聯席會、聽證會以及新聞會等渠道，加強與新聞媒體的聯系、協調與合作，充分利用報紙、電視、廣播、網絡等媒體，大力宣傳各地尊師重教的典型、教育改革發展的成就和廣大教師教書育人、無私奉獻的感人事跡。結合教師節慶祝活動，舉辦第四屆教師藝術節，以充分展示建市10年來我市教育改革發展的成果，展現教師為人師表、積極向上的精神風貌。

二、積極推進教育系統“強基工程”，不斷增強學校黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力

5、開展教育系統“五好”黨組織創建活動。根據教育工作實際，與市委組織部協商制定學校黨組織“五好”（班子好、隊伍好、機制好、業績好、形象好）標準，率先在市直學校黨組織中開展“五好”黨組織的創建工作。通過“五好”黨組織創建活動，進一步增強學校黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

6、加強對黨員和入黨積極分子的黨性教育。積極探索黨員教育管理的新機制和新方法，充分發揮黨員活動室、黨員電化教育片的作用，緊密結合單位工作實際和黨員的思想實際，學習和借鑒先進經驗，努力創新黨員教育管理的科學機制。積極探索行之有效的黨員活動方式，增強黨員活動的吸引力。引導廣大黨員教師適應時代的要求，增強責任意識，始終站在教育改革和發展的最前沿，做弘揚師德、關愛學生的典范。

7、堅持做好發展黨員工作。堅持標準、保證質量，以在教學第一線教師和青年教師中發展黨員為重點，加強對入黨積極分子的經常性教育和發展對象入黨前的強化教育，認真執行發展黨員六項制度，嚴格發展程序，講求工作規范，確保發展質量。積極穩妥地做好在高中優秀學生中發展黨員工作。

8、建立保持共產黨員先進性的長效機制。學校黨組織要結合本校實際開展各具特色的黨員主題活動，為發揮黨員的先鋒模范作用提供載體。積極推進改革和制度創新，提高制度建設的質量和水平，切實做到用制度管事、用制度管人。“七一”前夕，在黨員中開展先進性教育回頭看活動，對照先進性教育中查找的問題，逐一檢查落實到位情況。

9、深入開展“三走近”活動。積極開展“走近學生、走近家庭、走近社會”活動，變家教為家訪，讓教育工作更好地貼近學生、貼近家長、貼近社會，同時也讓學生、家長、社會更多地了解教育，為教育發展創造和諧環境。

10、舉辦學校黨建工作業務培訓班。抓好學校黨建工作規范化建設，在今年暑假期間，舉辦一期學校黨建工作規范化管理培訓班，邀請有關專家對學校黨組織負責人進行一次比較系統的黨建業務規范化培訓。

11、完善黨建工作目標管理考核。積極探索市（區）教育（文教）局黨委對鄉鎮學校黨建工作的管理方式，把黨建目標考核與教育行政管理綜合考核有機結合起來，切實抓好全市基礎教育黨建工作。

12、建立全市教育系統黨建工作例會制度。通過黨建工作例會，交流工作，研討問題，推廣先進經驗，促進全市教育系統黨建工作均衡發展。今年“七.一”前后，召開XX市第二次學校黨建工作經驗交流暨先進集體、先進個人表彰會議。

三、大力加強學校領導班子建設，努力提升學校干部隊伍的整體素質

13、注重學校黨政領導班子建設。按照《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》有關要求，認真組織好學校黨組織的換屆改選和學校黨政領導干部的選拔配備工作。堅持正確的用人導向，認真執行領導干部選拔民主推薦、組織考察、任前公示制度，及時總結各地在校長直選、競爭上崗等方面的成功經驗，不斷創新校長選拔任用機制，配強各級各類學校領導班子，為教育事業健康發展提供組織保證。

14、提升學校干部隊伍整體素質。根據國家人事部、教育部《關于深化中小學人事制度改革的實施意見》要求，積極探索體現中小學校校長特點和規律的管理制度。加強中小學校長的培訓工作，計劃組織50名中小學骨干校長進行高級研修；實施“骨干校長國際合作培訓計劃”，選拔15名左右中小學校長赴國外進修；暑假期間，舉辦全市中學校長培訓班和市直學校中層干部培訓班。加大對后備干部的培養鍛煉力度，為全市教育事業發展提供有力的人才保障。

15、完善學校領導班子的議事決策機制。各級各類學校黨組織要突出抓好“兩公開、三制度”建設，即抓好黨務公開和政務公開，建立完善教職工代表大會制度、學校黨政領導述職述廉制度和校長向學校黨組織匯報工作制度。市直學校要按照市委教育工委制定的《XX市直學校黨政領導班子議事規則》和《XX市直學校校長工作暫行規定》的要求，研究決策學校重大問題，落實集體領導與個人分工負責相結合的制度。

16、提高學校領導班子科學決策水平。充分發揮學校黨組織的保證監督作用，嚴格遵守黨內政治生活的各項制度和規定，加強和改進對決策實施進程的監督與管理。規范學校重大問題議事規則、議事程序，凡屬干部任用、人事調整、重大項目安排、大宗經費開支，都要集體研究、集體決定。

四、注重開展統戰和群團工作，充分調動各方面的積極性

17、抓好工會和女教職工工作。發揮工會組織優勢，圍繞學校中心工作開展工會活動，依法維護教職工的合法權益，為教職工辦好事、解難事。組織開展有利于教職工身心健康的各項活動，增強學校的凝聚力。關心女教職工和女學生的身心健康。

18、發揮團隊組織和關工委作用。以開展學生社團活動為抓手，豐富社會實踐活動，繁榮校園文化。組織“弘揚長征精神、立志成才報國”知識競賽，開展“倡廉崇潔”主題教育，深化“做新一代泰州人”活動。加強青年學生特別是職校學生的創業教育，通過開展校園創業論壇、創業方案設計大賽、創業實踐等活動，引領青年學生轉變就業觀念，提升創業技能。按照抓基層、抓落實的要求，認真組織實施《少先隊輔導員工作綱要（試行）》，分類指導，試點推進，活躍中隊，加強基層少先隊組織的活動建設。重視關工委工作，努力做到組織落實、人員落實、經費落實、制度健全，充分發揮老同志在青少年教育中的重要作用。

19、做好統戰和知識分子工作。學校黨組織負責人要同派和無黨派人士負責人保持聯系，交知心朋友，交諍友，學校重大決策要充分吸收各方面的意見，使決策科學化、民主化。加強對非黨干部的考察培養，支持各派按照各自的章程和要求提高自身素質，開展工作。重視江蘇省“333工程”和XXX“311工程”培養對象的推薦和管理工作，充分調動各界人士參與教育改革發展的積極性，鼓勵他們為教育事業多作貢獻。

五、切實加強黨風廉政和反腐敗工作，深入推進教育行風建設

20、建立健全具有教育特點的懲治和預防腐敗體系。制定貫徹落實中共中央《建立健全教育制度監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的具體實施辦法，著力健全四個機制：一是加強教育，形成思想道德教育的長效機制。把理想信念教育、教師職業道德教育和法紀教育相結合，在教育系統構筑起抵御腐朽思想侵蝕的思想道德和黨紀國法兩條防線。二是依法治教，構建規范有序的管理機制，規范權力運行的各項制度。三是強化監督，完善權力運行監控機制，防止違紀違法行為和不正之風的發生。四是加大力度，強化懲處和責任追究機制。嚴肅查處損害群眾利益和教育形象的違紀違法案件，增強教育的說服力、制度的約束力和監督的威懾力。

21、深入推進教育系統政風行風建設。研究制定關于加強政風行風建設的實施方案，堅持實行政風行風建設“一把手”負責制，充分聽取政風行風監督員的意見和建議，及時糾正教育系統政風行風中存在的問題。從嚴整治教育亂收費，加強對教育投入落實情況的督查。規范招生行為。推進教師法制教育和心理健康教育，加強對班主任、輔導員、政教主任等隊伍的師德培訓。廣泛開展“家長、學生評教師、教師評校長、社會評學校”的“三評”活動，推動師德建設的不斷深化。

22、扎實開展預防職務犯罪工作。與檢察機關聯合下發關于在教育系統開展預防職務犯罪工作的意見，組織黨員干部接受警示教育，觀看預防職務犯罪圖片展，配合檢察機關舉辦預防職務犯罪講座。

23、積極做好文明機關創建工作。以建立保持共產黨員先進性的長效機制為契機，進一步改進機關工作作風，提高機關服務水平，塑造勤勉、務實、廉潔、高效的機關新形象，以作風帶動行風，把“創人民滿意機關、辦人民滿意教育”真正落到實處。

2......在XXXXXXX中學領導干部年度考核

民主測評會議上的講話提綱

同志們：

根據市委教育工委的統一部署，2004年度市直學校領導干部的考核工作已于近期全面展開。今年考核工作總的指導思想是：完善定性評價與定量測評相結合的制度，提高年度考核的科學化、民主化程度，引導廣大干部自覺樹立科學的發展觀和正確的政績觀。為貫徹這一指導思想，今年將進一步加大量化測評結果的運用，作為評定年度考核等次的主要依據之一。為做好今年的年度考核工作，今天專題召開會議，進行述職和民主測評，參加今天會議的對象為學校中層干部和年級主任、教研組長等。會議的議程主要有兩項，一是學校領導班子成員述職；二是與會人員對學校領導班子及成員進行量化測評。

下面，先進行第一項議程：領導班子成員對一年來的工作目標完成情況述職。參加述職的對象是XXX、XXX、XX等3位同志。

首先，請XXX同志述職。

下面，請XXX同志述職。

最后，請XX同志述職。

領導班子成員述職就進行到這里。

接下來，進行第二項議程；對領導班子及成員進行民主測評。在大家填寫民主測評表之前，我先對量化測評表的填寫方法作個說明。

這次需要大家填寫的表格共有兩張，第一張是領導班子和正職領導干部民主測評表，第二張是副職領導干部民主測評表。會前，已經將《干部考核量化測評簡明手冊》和正副職領導干部民主測評序號、姓名對照表發給了大家。下面，我對照量化測評表的欄目逐項作個介紹。

先請大家看《手冊》第2頁的領導班子民主測評表。表中共11項測評要素，其中思想政治建設有5個要素，領導能力有5個要素，工作實績是1個要素。關于每一個要素的內涵，請大家看《手冊》第6頁“領導班子民主測評要素說明”。

表中“運轉情況綜合評價”分為“好、較好、一般、較差”四個等次，具體的評價標準請大家看《手冊》第16頁的“有關欄目評價及說明”。

表中的填表人身份，分為上級、同級、下級、其他，參加今天測評的人員中，學校領導班子成員為同級，其他參加填表人員均為下級。

下面請大家看《手冊》第2頁的正職領導干部民主測評表和第3頁的副職領導干部民主測評表。這兩種測評表各有六個欄目：

第一欄是序號，為被測評者的姓名代號，每個序號對應一名被測評者，請大家看《序號姓名對照表》，正職領導干部測評表1號對應的是XXX同志，2號空白；副職領導干部測評表中1-2號依次對應的是XXX、XX等2位同志，3-8號空白。請大家嚴格對照被測評者的姓名排列順序作相應填涂，不能出現錯位，否則微機將張冠李戴，造成錯誤，失去測評的價值。

第二欄是測評要素，正副職領導干部的測評要素均分為德、能、勤、績、廉五個方面。關于每個測評要素的內涵，請大家看《手冊》第8-10頁的“正職領導干部測評要素說明”和第11-13頁的“副職領導干部測評素質說明”。

第三欄是總體評價，分為“優秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個等次。把握的評價標準請大家看《手冊》第16頁“有關欄目評價標準及說明”的第2條。

第四欄是使用建議，分為“提拔、留任、交流、降職”四個檔次。測評者可根據干部隊伍“四化”方針和干部任用的德才標準，對被測評者作衡量比較后，提出使用建議。對每個被測評者的使用建議只能選一種。

第五欄是“對其了解程度”分為“了解、一般了解、不夠了解、不了解”四種情況。測評者要根據本人對被測評者熟悉了解程度，選擇一種情況。

第六欄為填表人身份，其把握口徑與領導班子民主測評表填表人身份一致。

填寫表格時，請大家注意幾點：第一，要嚴格按照《序號姓名對照表》按順序填寫，切忌張冠李戴。第二，對測評要素的評價標準分為A、B、C、D四檔，A為最高檔，D為最低檔，A、B、C、D依次遞減，請大家對測評對象作相互比較衡量后，逐項打分，每項內容只能選擇其中一檔，對同一測評對象各個要素的評價，不能完全相同，即：不能所有要素都填“A”，或所有要素都填“D”，否則微機將視為無效。第三，民主測評表中，評價、使用建議、填表人身份、對其了解程度為必填欄目，所有測評項目均為單項選擇。第四，填表一律采用發給大家的2B鉛筆，填寫時參照表格左下角的正確填涂實例，將所選的英文字母涂黑，不要劃到方括號以外。第五，要保持測評表的平整和清潔，不能折疊、弄皺和損壞表格。

量化測評表的填寫方法就介紹到這里。下面，我再強調幾點要求：

第一，思想上要高度重視。這次在較大范圍內進行量化民主測評，并將量化測評結果作為干部年度考核的主要依據之一，是進一步完善干部考核評價體系，增強考核工作的科學性和準確性，提高考核質量的重要舉措。希望同志們以嚴肅認真的態度對待這次民主測評，從對事業負責、對組織負責、對同志負責的高度出發，積極參與這項活動，為合理確定干部考核等次提供真實可靠的依據。

第二，態度上要公正求實。干部的是非功過，群眾看得最清楚，也最有發言權。每年對干部年度考核時，定期進行量化測評，有助于組織人事部門拓寬識人渠道，加強對干部的經常性了解，更好地識別干部，選優汰劣，用人所長。因此，希望每個同志都要出以公心、實事求是，這是搞好民主測評的重要基礎。要堅持黨性原則，以事業為重，摒棄個人好惡、個人恩怨等感情因素的影響，實事求是、客觀公正地評價干部，正確行使好自己的民主權利。

第三，要獨立完成填表任務。請大家根據自己所了解的干部德才表現情況，實事求是地獨立填寫，不要相互討論，今后也不要議論。為保證填表質量，給大家20分鐘的填寫時間，20分鐘以后再交表。交表時，請同志們將民主測評表投入指定的票箱，把《干部考核量化測評手冊》和正副職領導干部民主測評序號姓名對照表、學校領導的述職報告交給市教育局的同志。這次民主測評的情況，由市委教育工委負責讀卡、匯總，請大家認真填寫表格、真實反映情況，不要有什么顧慮。

下面發放量化測評表，各人開始填寫。

3......關于做好XX市市直學校校級領導干部

200X年度考核工作的通知

各市直學校：

領導干部年度考核是全面客觀公正地評價干部和正確使用干部的重要依據，也是加強干部管理與監督、激勵與約束的有效手段和方式。為做好市直學校校級領導干部年度考核工作，根據上級有關要求和我委關于校級干部管理有關規定，現將市直學校校級領導干部200X年度考核工作有關事項通知如下：

一、考核范圍

市直學校副校長（副書記）以上領導干部。

二、考核組的組成

市直學校校級領導干部年度考核組由市教育局領導、組織人事、監察和相關業務處室負責同志組成。

三、考核內容

考核內容包括德、能、勤、績、廉五個方面，重點考核一年來的工作業績。

德：主要是政治思想和道德品德，內容包括：政治態度和政治立場，在重大政治事件和活動中的言行，執行上級和組織決定的堅定性，群眾觀念和宗旨意識，道德品質、遵守法律法規和社會公德等情況。

能：主要是政策理論水平和領導能力，內容包括：對上級政策規定的理解和貫徹情況，領導方法和領導藝術，工作的預見性和創造性，分析問題和解決問題的能力，組織協調能力等。

勤：主要是事業心和責任心，內容包括：敬業精神、實干精神、履行職責、表率作用等。

績：主要是工作成果和業績，內容包括：在完成任期目標和履行崗位職責過程中所提出的工作思路、采取的措施、發揮的具體作用以及所取得的績效等。

廉：主要是廉潔自律情況，內容包括：執行黨風廉政建設責任制的情況，遵守廉政規定、以身作則的情況以及對親屬和身邊工作人員加強教育、嚴格要求的情況等。

四、考核辦法

（一）干部述職。由被考核的市直學校校級領導干部對一年來的工作從德、能、勤、績、廉五個方面進行總結，并在學校中層干部會議上進行述職。

（二）民主測評。由考核小組按年度考核的有關要求對市直學校校級領導干部組織民主測評，參加范圍為學校中層干部、工青婦負責人、年級主任等；

（三）個別座談。根據需要，在有關學校請部分教職員工對校級領導干部表現情況進行座談。

五、確定考核等次

市教育局根據本人的工作情況、單位考核意見、年終民主測評等情況為依據，綜合評定考核等次，作為市直學校校級領導干部獎懲依據。

附：XX市市直學校校級領導干部考核日程安排表

4......在市委教育工委第四期入黨積極分子

培訓班上的講話

（2005.08.01）

同志們：

今天，市直學校入黨積極分子培訓班在這里隆重開班了，這是市委教育工委加大入黨積極分子培養力度的重要活動，更是市委教育工委貫徹黨的十六屆四中全會精神的重要體現，同時也是學員們的迫切要求。為切實把培訓班辦好，這里我講幾點意見：

一、要充分認識對入黨積極分子進行培訓的重要性和必要性

嚴格按照黨章和黨員標準發展黨員，是黨的建設中一項經常性的重要工作。加強入黨積極分子的教育培養，是貫徹“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的十六字方針、做好新形勢下發展黨員工作的重要基礎。為進一步做好新形勢下發展黨員工作，必須強調以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照十六大提出的要求，做好黨員發展工作。這是黨中央在新形勢下，對提高黨的純潔性和先進性，不斷拓寬和夯實黨的基礎的又一戰略舉措。實踐證明，根據發展黨員的最新精神和《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》的規定，由市委教育工委對要求入黨的同志進行短期集中培訓，使他們懂得黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗和黨的基本知識，端正入黨動機，確立共產黨人應有的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀，對于保證新黨員的質量、維護黨的純潔性和先進性有著十分重要的意義。

首先，做好入黨積極分子的培訓，是保持黨的生機與活力的需要。黨員隊伍是充滿生機與活力的有機整體，新陳代謝是世間萬物的普遍規律，黨的組織也不例外。要保持黨的隊伍的生機與活力，一方面要清除腐敗分子和處置不合格黨員，另一方面，還要經常不斷地把那些承認黨的綱領和章程，自覺為黨的路線和綱領而奮斗，經過長期考驗，符合黨員條件的優秀分子吸收到黨內來，壯大黨的力量，夯實黨的基礎。辯證唯物主義基本理論告訴我們，新生的先進力量的出現是源源不斷的。黨為了保護自己的活力，對這種力量的需要也是源源不斷的，這是事物發展的客觀規律。黨的力量和作用，既取決于黨員的數量，又主要取決于黨員的質量。但辯證法告訴我們，數量和質量是辯證的統一，既沒有無數量的質量，也沒有無質量的數量，中國共產黨從成立時的50多名黨員，經過80多年的艱苦奮斗，發展到現在擁有6800多萬黨員的這樣一個大黨，我們黨興旺發達，更加成熟了。黨如果沒有吸引力，就不能發展這么多的黨員；同理，沒有發展這么多的黨員，黨的生機與活力也無從體現。因此說，不斷培養積極分子，經常做好黨員發展工作是保持黨的生機與活力的需要。

其次，做好入黨積極分子的培訓，是貫徹黨的基本路線，全面建設和諧社會的需要。領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦奮斗，為把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家而奮斗，這是我們黨在社會主義初級階段，建設中國特色的社會主義的基本路線。黨的十六大又進一步提出了全面建設小康社會的奮斗目標，這就是：在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發展，民主更加健全，科教更加進步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加殷實。實現黨在新世紀的三大任務，全面建設更高水平的小康社會，是一項艱巨而復雜的創新性工程。完成這項偉大任務，不僅需要大量的物質和技術，而且需要宏大的建設隊伍，尤其需要大批思想覺悟高、業務素質強的人才隊伍。共產黨員是社會主義現代化建設隊伍中的骨干力量，無論過去、現在還是將來，黨都要依靠自已的黨員帶領各條戰線上的人民群眾去努力奮斗，頑強拼搏。因此，要認真教育和引導入黨積極分子，明確黨所肩負的偉大任務，自覺地按照黨章和黨員標準嚴格要求自己，投身于全面建設和諧社會的偉大工程之中。

第三，做好入黨積極分子的培訓，是滿足廣大教職員工中的先進分子的迫切需要。社會主義和共產主義事業是人類歷史上最崇高、最偉大、最先進的事業。在這個偉大事業的不斷實踐中，必然會出現一批又一批心甘情愿為實現共產主義而獻身的先進分子。黨的事業需要他們，而他們也需要黨的培養和教育。今天參加培訓學習的入黨積極分子，來自市直教育系統，你們是單位的骨干，也是黨的培養對象。雖然你們有較高的文化素質和業務素質，對黨的知識也有一定的了解，但是缺乏系統掌握和深刻理解，你們在單位工作忙，時間緊，工學矛盾突出，而市委教育工委采取脫產培訓的形式抓好入黨積極分子的培訓，既是黨員發展規定的要求，也是大家所企盼和渴望的。因此，同志們要珍惜這次學習機會，主動學、刻苦學、自覺學，對黨的基本知識系統理解，融會貫通，學有所思，學有所獲，學出成效。

二、運用正確的學習方法，全面提升自身綜合素質

為了使大家真正學有所思、學有所獲，這次培訓我們安排在暑假，就是希望保證大家在學習期間不受干擾，全力以赴靜下心來搞好學習。大家務必要珍惜這來之不易的大好機會，在思想上要有一個明確的認識。如何做到學有所獲？這里有一個學習方法的問題。今天開始的這期培訓班，既要求大家重視理論學習，更要善于結合實際進行理性思考，這就是大家常說的理論要聯系實際。所以，我們講，不能讀死書，死讀書，既要系統地把握住理論要點，掌握基本理論、方針政策，更要抓住關鍵，運用到實際工作中去，對照書本上的基本原理，對當前改革開放的熱點難點問題，對我們教育教學過程中遇到的新情況、新問題進入深入思考，切實指導于實踐，把學習成果轉化為政治素質，轉化為工作能力。黨員是黨的事業的承擔者和實現者，是黨的一切活動的主體，是實現全面建設和諧社會的中流砥柱，這是時代賦予我們共產黨人的神圣使命，黨的先進性決定了我們黨的隊伍必須特別能戰斗，特別能吃苦，以發展為己任，全面提高自身素質，在工作中努力成為行家里手，充分發揮共產黨員的先鋒模范作用，帶頭把工作落實到發展生產力、發展先進文化、維護和實現最廣大人民的根本利益上來。這就要求我們練就過硬的本領。在當前，主要應培養以下三種本領：

一是培養學習能力。在改革開放不斷深化的今天，學習能力對于一個人或一個政黨的前途是至關重要的，因為唯有學習，才能不斷豐富自己，提高素質，才能適應社會發展的要求，更好地服務于社會、服務于人民，實現自我價值。所以要求你們積極主動地學習，變要我學為我要學，既要學習理論、學習法律、學習專業知識，還要在實際工作中得以運用。在學習型社會、學習型機關、學習型家庭中充分顯露出你們的先鋒隊作用。

二是提高業務能力。提高業務能力是發展先進生產力的要求，業務水平的精與不精，強與不強，直接影響著一個人對社會的貢獻價值，希望你們在本職崗位上要苦練本領，扎實工作，努力成為教育教學業務上的標兵，切實在工作中樹立我們共產黨人的實干形象，以此取信于民，服務于民。

三是培養開拓創新能力。創新，是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉，是我們長期堅持的治黨治國之策。創新最重要的是以實踐為基礎的創新，希望你們在工作實踐中通過理論創新推動制度創新，不斷探索前進，永不自滿，爭做解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新的模范，為不斷推進中國特色社會主義事業貢獻我們的聰明才智。

三、幾點希望和要求

這次培訓班時間短、內容多，還要從市委組織部試題庫中抽出題目進行閉卷考試，因此，我在這里提出幾點希望和要求與同志們共勉。

一要加強紀律。大家來自不同的單位，脫產學習機會難得。為了保證培訓效果，我們有嚴格的考勤學習紀律，希望每個學員認真遵守，自覺執行。

二要服從管理。對這次培訓，市委教育工委非常重視，學員們要服從管理，有什么問題和建議可以提出，但一定要專心聽講，作好筆記，踴躍發言，力爭在思想上有提高，認識上有深化，學習上有收獲，培訓上有效果。

三要齊心協力。我們在這里辦班，實驗學校給予了極大關心，提供了不少方便。但是，在學習中也可能遇到這樣那樣的困難。大家要同心協力，力求培訓達到預期目標，取得圓滿成效。

同志們，希望你們通過自身的努力和組織的培養，特別是通過這次系統培訓，自覺踐行“三個代表”，努力辦好讓人民滿意的教育，爭取早日成為一各合格的共產黨員。

最后，預祝此次培訓班圓滿成功！祝大家身體健康，工作順利，家庭幸福!

謝謝大家！

5......中共XX市委教育工委黨的基本知識培訓考試試卷(F卷)

單位姓名分數

一、填空題(每題3分，共30分)

1、中國共產黨是中國工人隊級的先鋒隊，同時是的先鋒隊。

2、黨的最高理想和最終目標是。

3、中國共產黨以作為自己的行動指南。

4、堅持，是我們的立國之本。堅持，是我們的強國之路。

5、發展黨員，必須經過黨的支部，堅持的原則。

6、我們黨的最大政治優勢是，黨執政后最大危險是。

7、中國新民主主義革命時期以為開端，至為止。

8、黨的十六大通過的新黨章有章條。

9、黨的十六屆四中全會通過了《》。

10、從今年一月開始在全黨開展的保持共產黨先進性教育活動的目標要求是。

二、判斷題(正確的在括號內打“√”，錯誤的打“×”，每題1分，共10分)

1、黨員對黨的決議和政策如有不同意見，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出。()

2、基層單位凡是有黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織。()

3、始終做到“三個代表”，是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。()

4、預備黨員的權利和義務同正式黨員一樣。()

5、申請入黨的人，要有一至兩名正式黨員作介紹人。()

6、發展是我們黨執政興國的第一要務。()

7、民主集中制既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的運用。()

8、黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。()

9、在特殊情況下，黨的基層組織可以直接接收黨員。()

10、開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤是黨員的權利。()

三、選擇題(請將正確答案全部選出，多選或少選不得分，每題2分，共20分)

1、()第一次明確地提出了徹底的反帝反封建的民主革命綱領。

A、黨的“一大”B、黨的“二大”C、黨的“三大”

2、()確立了思想為黨的指導思想。

A、遵義會議B、黨的七大C、黨的七屆二中全會

3、黨員的黨齡，從()之日算起。

A支部大會通過他為預備黨員B、黨委審批通過他為預備黨員

C、從預備期滿轉為正式黨員

4、人民日益增長的物質文化需要同落后的()之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾。

A、生產B、生產力C、社會生產D、社會生產力

5、中國共產黨黨旗為旗面綴有金黃色()圖案的紅旗。

A、五角星B、鐮刀和斧頭C、鐮刀和錘頭

6、黨的全國代表大會每()年舉行一次，由中央委員會召集。

A、三B、四C、五

7、下列語句屬于入黨誓言內容的有()

A、履行黨員義務B、保障黨員權利C、保守黨的秘密

8、實現()仍然是我國現代化進程中艱巨的歷史性任務。

A、科技化B、信息化C、工業化

9、當今世界的主題是()

A、和平與發展B、合作與競爭C、全球化與一體化

10、黨的領導主要是()

A、政治領導B、思想領導C、組織領導

四、簡答題(每題5分，共20分)

1、黨章規定，對黨員的紀律處分種類有哪些？

2、簡述四項基本原則的內容。

3、黨在社會主義初級階段的基本路線是什么？

4、簡述黨和共產主義青年團的關系。

五、論述題(20分)

聯系本人實際，談談自己為什么要加入中國共產黨？如何以自己的實際行動接受黨組織的培養、教育和考察，爭取早日加入黨的組織？

6......關于舉辦中共XX市委教育工委第四期

入黨積極分子培訓班的通知

市直學校黨組織、市教育局機關黨總支：

根據《關于印發〈XX市教育局機關及所屬學校2003-2005年發展黨員工作規劃〉的通知》（XX委教[2003]2號），為了認真做好發展黨員工作，切實貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的發展黨員方針，加強入黨積極分子黨的知識教育，幫助他們進一步端正入黨動機，提高政治理論水平和思想素質，市委教工委決定，在今年暑假期間舉辦中共泰州市委教育工委第四期入黨積極分子培訓班。現將有關事項通知如下：

一、培訓對象

各單位擬于近年發展入黨的積極分子。

二、培訓內容

以入黨培訓基本教材為主要內容，結合觀看入黨培訓VCD，對入黨積極分子進行黨史、黨章等黨的基礎知識和鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀教育。培訓采取集中輔導和分散自學相結合的辦法，培訓班結束時，將采用市委組織部試題庫的試題進行黨的基礎知識閉卷考試。

三、具體要求

各單位黨組織要根據本單位發展黨員工作計劃，認真選派參訓人員，并于7月20日前將《中共XX市委教育工委第四期入黨積極分子培訓班學員推薦表》報市教育局組織人事處。具體培訓時間另行通知。

7......中共XX市委教育工委所屬黨組織

發展黨員提交預審時需報送的主要材料

（1）入黨申請書；

（2）個人自傳和家庭成員及主要社會關系職業、政治歷史說明；

（3）支部征求黨內外群眾意見談話記錄；

（4）發展對象公示情況說明；

（5）共青團組織推優登記表（已退團人員可免此項）；

（6）黨的基本知識培訓合格證（復印件）；

（7）思想匯報（每季度或半年一次）；

（8）家庭成員和主要社會關系政審材料（可函調）；

（9）關于發展對象的綜合考察報告；

（10）市委組織部統一印制的《入黨積極分子考察表》。

8......黨務公開制度

為扎實推進“強基工程”，增強黨務工作的透明度，使黨員群眾有充分的知情權和監督權，制定本制度。

一、黨務公開的內容

根據公開內容的不同，分固定公開、定期公開和隨時公開三種。

(一)固定公開的內容

1、組織設置和黨員分布情況；

2、領導班子分工、主要職責；

3、黨建工作年度計劃及上一年度目標完成情況。

(二)定期公開的內容

1、組織活動檢查、考核情況；

2、黨員領導干部廉潔自律情況；

3、黨員發展情況，包括積極分子、發展對象培養情況，接受預備黨員和預備黨員轉正情況；

4、黨費收繳情況；

5、黨員聯系群眾工作開展情況。

(三)隨時公開的內容

1、重大事項情況:主要公開黨組織出臺的有關文件，黨內領導人的重要講話，黨員和群眾關心的熱點、難點問題的處理情況；

2、局機關黨總支、各支部改選情況；局機關黨總支、各支部組成人員情況；

3、黨內各類先進評比情況:主要公開榮譽名稱、初定名單和最后確定名單；

4、黨員民主生活會開展情況，排查問題的整改情況；

5、意見和建議落實情況:對黨員和干部群眾提出的意見、建議整改落實情況；

6、上級黨組織和本單位黨組織認為需要公開的其他內容。

二、黨務公開的形式

局機關黨總支以局域網公開為主，定期更新公開的內容，以方便黨員和群眾查詢，公開的內容逐條、逐項予以公布，并由專人負責。

三、黨務公開的責任

各支部書記是黨務公開的第一責任人，支部組織委員是黨務公開的直接責任人，負責黨務公開的具體事務性工作。在推行黨務公開過程中，對不按規定執行黨務公開或搞假公開的基層黨組織和責任人，給予通報批評；情節嚴重造成惡劣影響的，對主要負責人和直接責任人根據有關規定給予黨紀處分。

四、黨務公開的監督

(一)成立黨務公開監督小組，負責對黨務公開全程監督。黨務公開監督小組的權利:督促本單位黨組織按規定的時間和要求公布黨務內容；對監督中發現的問題提出處理意見。黨務公開監督小組的義務:向黨員群眾宣傳黨的方針政策、單位黨組織的有關決策和工作部署；及時向單位黨組織反映黨員、群眾的意見和建議。

(二)設立《黨務公開登記薄》，及時將公開的內容、時間、審核人如實登記，歸檔備查。

9......不斷規范基礎教育黨建工作

努力辦好讓人民滿意的教育

中共XX市委教育工委2005年度工作總結

2005年，我們在省委教育工委的指導和XX市委的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的“十六大”和十六屆四中、五中全會精神，堅持科學的發展觀，全面貫徹黨的教育方針，較好地發揮了黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進了我市基礎教育事業的健康發展。

一、以學習實踐“三個代表”重要思想為重點，切實開展保持共產黨員先進性教育活動

扎實做好每一個環節，切實保證先進性教育活動取得實效。年初市委先進性教育活動動員大會以來，根據中共XX市委先進性教育辦公室的統一部署和我委保持共產黨員先進性教育活動的實施方案，結合工作實際，我們把開展先進性教育活動與謀劃XX教育事業發展結合起來，努力使教育活動的成果轉化為實踐成果。

市委教育工委參加第一批先進性教育活動的黨組織有6個，共有黨員194人，其中黨政機關黨員50人，城市基層事業單位144人，離退休黨員16人。

在學習教育活動中，我們明確領導責任，5名市委教育工委領導分別聯系5所市直學校，要求屬于學習教育對象的黨員一個不少，規定的學習時間一次不缺，規定的學習內容一篇不漏。并采取領導帶頭、集中輔導、典型引路、討論交流等豐富多樣的學習形式，致力于取得良好的學習效果，推動了教育活動的扎實開展。我們還通過召開派座談會、開通網上信箱、調研走訪、問卷調查等方式，廣泛征求學校教師、學生家長以及社會各方面群眾的意見。共發放征求意見表1000余份，收集到各種意見、建議240多條。通過自覺排查，明確了近期教育工作的重點、熱點和群眾的關注點，增強了先進性教育活動的的針對性和實效性。在活動中，我們注重邊學邊改學用結合，對眼前存在的、群眾反映強烈的，或者通過學習認識到的突出問題，能夠立即改的及時主動地改，讓廣大人民群眾切實感受到教育系統黨員的工作作風在先進性教育活動中發生的新變化。如近幾年，我市部分地區初中教育發展不均衡，少數公有民辦、民辦初中中考考取三星以上高中人數較多，社會反映較大，我們在今年暑假首次在普通高中招生計劃中安排了“指標生”計劃，不僅一定程度上緩解了家長“爭”送孩子上公有民辦、民辦初中的現象，也受到公辦初中校長的一致好評。由于工作扎實，措施得力，我委的先進性教育活動在市委先進性教育辦公室組織的學習教育、分析評議、整改提高三個階段的檢查驗收中均獲高分，得到檢查組和市委X書記的好評。

完善制度，健全黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制。我們認真貫徹省委教育工委和市委的要求，緊密結合本部門實際，深入總結了先進性教育活動中好的做法和經驗，并以規章制度的形式固定下來，修訂完善了市委教育工委議事規則、機關黨總支工作制度、報告工作制度、黨務公開制度、黨員領導干部參加雙重組織生活制度、“三創一爭”工作制度、“”制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、發展黨員工作制度、黨風廉政建設制度、談話提醒制度、學習制度、思想政治工作制度、黨員聯系群眾制度、黨費收繳管理制度等十六項制度。這些制度的建立完善，加強了對黨員特別是領導干部的黨內監督、群眾監督、輿論監督和社會監督，健全了聯系群眾機制，為豐富黨員活動的載體和內容，實踐黨的宗旨，展現黨員的先進性奠定了基礎。

二、以主題實踐活動為載體，不斷增強基層黨組織的生機和活力

今年以來，我們在市教育局機關黨總支和市直學校黨員、黨組織中開展了一系列主題實踐活動，以展示黨員風采，發揮黨員先鋒模范作用。

在市直學校，重點結合教育教學實際開展主題實踐活動。XX中附中黨支部在全體黨員中開展了“四個一”活動，即上好一堂優質課，轉化一名后進生，幫扶一名特困生，寫出一篇高質量的教學論文，把黨員的先進性體現在本職工作中。XX實驗學校黨總支結合黨員先進性教育活動，圍繞學校教育教學中的重點和共性問題，以實現學校二次創業為目標，開展了一次“打造奉獻精神強、師德形象佳、團隊合作好、業務水平高的專業化、教研型師資隊伍”的大討論，使廣大黨員進一步明確了教育戰線黨員先進性應該體現在哪里以及如何樹立黨員形象等問題。

在市教育局機關，重點開展“一崗雙責三服務”、“下訪工作日”以及“學習身邊人、爭做貼心人”等主題教育活動。根據教育工委的要求，局每名黨員都有兩人以上的聯系對象，使機關黨員聯系群眾的制度落到了實處。特別是教工委領導和局機關總支以及各處室主要負責同志帶頭參加一崗雙責三服務和下訪等活動，多次深入XX市顧高鎮、XX區花園社區等聯系點以及市直學校，認真聽取意見和建議，切實為聯系點群眾辦好事。市教育局克服自身資金緊張的實際困難，為結對幫扶的顧高鎮西蘆村和塘橋村的18名特困學生送去了9000元的捐資助學款，為顧高鎮通村公路建設捐資10萬元，并為該鎮中小學校的“校校通”工程資助15萬元，此外，還組織機關黨員干部為災區群眾捐資捐衣物活動。為了讓廣大家長和考生及時了解新政策，市教育局領導帶領基教、教研等處室的同志到有關市（區）和學校調查研究，了解一線教學情況，研究高考，應對變化，積極為群眾解答疑難。

加強師德教育，爭創“百先十杰”活動。市委教育工委根據市委組織部的要求，在市教育局機關和市直學校黨組織中開展了爭創和推薦“百先十杰”活動，激勵廣大黨員增強先進意識，爭創先進業績。今年，我們還首次開展評選“師德模范”活動，通過學校、市（區）、市層層推薦并向社會公示，擴大了教育效果。針對少數教師搞有償家教產生不良社會影響的現象，我們向全市教育系統轉發了XXX市實驗小學黨總支在黨員教師中推行家訪制度的實施意見，組織教育系統黨員深入基層，積極主動地關心學生成長成才，把黨員的先進性落實到具體的教育教學行為中。為發揮市直學校在師德方面的示范作用，今年5月，我們組織市直學校100多名教師代表面向社會進行“堅持廉潔從教，拒絕有償家教”簽名活動，市直學校教師還向全市4萬名教師發出了拒絕有償家教倡議書。今年，我們通過明查暗訪、網上信箱等多方式均未發現市直學校教師在有償家教方面的問題。

開展了市教育局機關及所屬學校優秀共產黨員評選表彰活動。為了充分發揮共產黨員的先鋒模范作用，上半年我們在市教育局機關及所屬學校開展了優秀共產黨員評選表彰活動，通過基層黨組織評選推薦、市委教育工委研究確定等程序，共評選表彰優秀共產黨員32名。

三、以黨建目標考核為抓手，不斷規范學校黨建工作

加強對學校黨建工作的領導。多年來，我委對黨建工作一直比較重視，除抓好市直學校黨建工作外，為推進全市教育系統黨建工作的整體水平，我委每兩年和市委組織部一道召開一次全市學校黨建工作經驗交流會議，2002年，我們和市委組織部聯合召開了第一次XX市學校黨建工作經驗交流暨先進集體先進個人表彰會議；2004年，我們和市委組織部聯合舉辦了“強基工程”系列大討論之七——“充分發揮學校黨組織作用，努力辦好讓人民滿意的教育”的學校黨建工作座談會。最近，我們正在和市委組織部協商，籌備召開第二次XX市學校黨建工作經驗交流暨先進集體先進個人表彰會議。為進一步加強黨建工作，今年我們還提拔了一名中層干部任教育工委副書記，專職負責黨建工作，局組織人事處的人員也作了調整。根據原教育工委書記退居二線的實際，教育工委班子成員分工及時進行了調整，市委教育工委書記、市教育局局長XXX同志直接分管黨建工作，工委成員都明確分工，并重新確定了黨建工作聯系點。

強化黨建目標管理考核。為了抓好學校黨建工作的落實，我委每年年初召開一次教育工委直屬學校黨建工作會議，對上一年度的學校黨建工作進行交流和總結，對本年度的學校黨建工作進行部署。每年年初與學校黨組織簽定黨建目標責任狀，年底由市委教育工委領導帶隊，組織直屬學校黨組織負責人，對各基層黨組織的黨建工作進行統一考核，今年對考核前3名的學校黨組織和黨組織主要負責人將給予適當獎勵，以激勵學校黨建工作不斷邁上新的臺階。

不斷推進黨建工作規范化建設。教育工委直屬學校黨內生活制度健全，“”正常，支部活動室、黨員電教室設施齊全，活動正常，民主評議黨員工作中，在職黨員參評率達到了100%。黨建工作基礎臺帳資料比較完整，每年的黨內統計年報、黨員組織關系介紹信及存根、黨建工作會議及入黨積極分子培訓班等專題會議、活動材料都按時歸檔保存。我們要求市直學校黨組織在三年內全部達到“五好”基層黨組織標準。

四、認真執行發展黨員六項制度，切實保證黨員發展質量

黨員是黨的細胞，黨員的質量關乎黨的生命。做好新形勢下發展黨員工作，必須嚴格發展黨員工作程序，認真履行入黨手續，認真貫徹“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，堅持成熟一個，發展一個。今年來，我們重視在青年教師、女教師和教學一線的教學骨干中發展黨員工作，全年共發展預備黨員14人，其中女黨員5人，是市委教育工委成立以來發展黨員最多的一年。

嚴格執行發展黨員工作六項制度，進一步規范發展黨員工作。在執行發展黨員工作六項制度（即民主推薦制、培訓考試制、預審考察制、發展公示制、討論票決制和責任追究制）過程中，我們主要抓了以下幾點：一是參加民主推薦的人員盡可能廣泛。推薦中要以教學一線的優秀青年教師為重點，市直各學校的發展對象一律上報市委教育工委集體研究確定。二是定期舉辦入黨積極分子培訓班，為發展黨員工作奠定堅實的基礎。今年8月舉辦了市委教育工委第四期入黨積極分子培訓班，培訓入黨積極分子41名，通過閉卷考試，均以優良的成績結業。三是預審材料必須齊全完整。為了保證預審材料齊全，我們將預審須報送的材料清單印在發展黨員材料袋封面上，以供學校黨組織參考。四是嚴把發展黨員公示關。堅持在確定發展對象、接收預備黨員和預備黨員轉正這三個環節以張榜公布的形式進行公示，并以書面形式將公示情況向市委教育工委報告。由于嚴格執行了黨員發展六項制度，市委教工委發展的黨員迄今沒有收到任何舉報。

加強黨費管理，嚴格按照黨費收繳管理制度執行。我們制定了黨費收繳管理條制度，規定在黨費收繳方面，市直各學校黨組織明確專人按月收繳黨費，并在每季度末向市委教育工委繳納黨費，然后由市委教育工委于次年3月份，將黨費收繳、管理、使用情況上報到市委組織部。在黨費管理方面，市委教育工委收繳的黨費由教育局財務部門代管，單立賬戶，單獨存放，專人負責，專款專用。不符合黨費使用范圍的開支，一律不準動用黨費。在黨費的使用方面，所有黨費開支票據都要按照審批權限經分管領導和經手人簽字，使用黨費數額較小的由教育工委書記審批，數額較大的需經市委教育工委集體研究同意后方可使用。

五、以加強黨風廉政建設為保證，認真履行紀檢監察職能

積極開展治理教育亂收費工作。今年3月10日至4月10日，市委教育工委和市紀委、監察局等部門聯合開展了以貫徹落實《江蘇省教育亂收費黨紀政紀處分的暫行規定》為主題的學習教育月活動，對照《暫行規定》，認真排查出本地、本部門、本學校在教育收費方面存在的問題和不足，找出解決問題的辦法，切實加以解決。為樹立規范收費的先進典型，深入推進治理教育亂收費工作，我們與市監察局、財政局、審計局、物價局聯合下發《關于開展創建規范教育收費示范市（區）活動的通知》，嚴格實行教育收費公示制，落實教輔用書管理制度，建立教育收費舉報通報制度和教育收費責任追究制度，嚴肅查處亂收費案件，全市共有6人因亂收費受到黨紀政紀處分，向學生清退各種教育亂收費金額146.14萬元，推動了教育收費工作規范化、制度化、法制化管理，逐步形成了依法治校、規范收費、勤儉辦校、師德高尚、全社會關心支持教育的良好氛圍。

進一步加強教育系統黨風廉政建設。今年以來，我們先后邀請市紀委副書記張余松同志和市紀委常委、市監察局副局長趙曉玲同志，分別就反腐倡廉的形勢、特點、趨勢和如何貫徹落實中共中央《關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》進行了宣講，市教育局全體工作人員和市直學校負責人參加了宣講活動。11月27日，在各地分別組織廉政故事比賽的基礎上，我們與市紀委、監察局、市廣電局在市廣播電視中心演播大廳聯合舉辦了全市中小學生“倡廉崇潔”故事電視大賽，大賽的全程錄像在泰州電視臺播出。

行風建設和教育行政監察工作得到加強。為進一步推進全市教育系統行風建設，加強對全市教育系統依法治教、廉潔從教以及服務態度、辦事效率等方面進行監督，充分聽取社會各界對教育系統政風行風建設和推進教育改革、促進教育發展的意見、建議，我們新聘了15位XX市教育系統政風行風監督員。12月12日，召開了市教育局政風行風建設座談會，市委教育工委書記、市教育局局長XXX向參加會議的政風行風監督員介紹了我市教育工作情況、教育政風行風建設情況和進一步加強政風行風建設的打算，各位政風行風監督員提出了誠懇的意見和建議，市紀委副書記張余松對市教育局加強政風行風建設、政風行風監督員認真履行監督職責提出了明確的要求。在行政監察工作方面，我們加強了對師范、高職、中專錄取工作和高考、中考以及高等教育自學考試等各種考試的考風考紀監察，參與了市直學校工程和物資采購招投標工作，為從源頭上預防違紀違法案件的發生打下了基礎。

六、加強統戰、群團、老干部工作，共同促進教育事業的和諧發展

2005年，我們認真完成了市委統戰部關于黨外干部培訓和黨外干部現狀調查等工作，完成了市委老干部局布置的各項工作。團隊、婦聯工作有了新起色。為激勵市直學校廣大知識女性宏揚“三創”精神，立足崗位，積極奉獻，局婦委會響應市婦聯號召，開展了巾幗科技“十佳百星”創爭活動，組織教師參加巾幗崗位共建才藝展示活動和家庭教育理論研討活動，取得了一定的成效。在團隊工作中，我們以加強青少年思想道德教育為重點，以業余黨校、團校、理論研究會等學習組織為載體，完善共青團為主體，學生會、學生社團為兩翼的“一體兩翼”的工作格局。省泰中附中學生團支部被團省委評為先進團支部。通過開展“實現宏偉藍圖、奉獻青春智慧”、“爭當科技小能手”、“雛鷹行動”、“新世紀我能行”、“紅領巾心向黨”等主題教育、科技創新活動，努力培養和提高青少年學生的科學精神和創新能力，幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，為養成良好的社會公德、職業道德、家庭美德奠定基礎。通過舉辦學生文化藝術節，以歌舞匯演、書畫攝影、風采展示等形式，充分展示素質教育的成果和青少年良好的精神風貌，為青少年健康成長營造了良好的校園氛圍和文化環境。

10......強化農村中小學校黨建工作

促進全市學校黨建工作全面發展

中共XX市委教育工作委員會

200X年，我們在省委教育工委的指導下，認真貫徹省委組織部、省委教育工委聯合下發的《中國共產黨江蘇省中小學校基層組織工作暫行規定》和《中國共產黨XX市中小學基層組織工作暫行規定》以及省、市基礎教育黨建工作會議精神，結合本地實際，在理順體制上做文章，在強化管理上下功夫，加強了對全市基礎教育黨建工作的領導和指導，狠抓了農村學校黨建工作的落實，促進了全市學校黨建工作的全面發展。

一、以“雙目標”考核為手段，切實保證農村學校黨建工作

落到實處

農村義務教育管理體制改革后，鄉鎮學校統一收歸市（區）教育局管理，而鄉鎮學校黨建工作實行屬地管理，一方面，由于鄉鎮黨委的黨建工作較多地考慮“面”，更多地關注共性，對教育領域的特殊規律和個性特點考慮較少，對學校黨建工作的指導缺乏針對性，這就很容易造成學校黨建工作游離教育教學中心；另一方面，學校的人權、財權上劃，有些鄉鎮黨委對學校黨建工作的指導缺乏積極性，致使部分鄉鎮學校黨建工作出現了虛化、弱化現象。為了把農村學校黨建工作落到實處，我們著重從兩個方面入手：

一是加強調研，及時部署。根據省委教育工委的要求，針對農村義務教育管理體制改革后出現的這些新情況，我們在深入調研的基礎上，會同市委組織部及時召開有關會議，要求各市（區）教育局黨委加強與市（區）委組織部門的溝通和協調，建立基礎教育黨建工作聯系制度，對一些重大問題要共同商量，共同研究，積極探索，定期交流，加大和組織部門聯合行動的力度，集中力量，形成優勢，切實加強鄉鎮學校黨建工作。

二是積極探索，狠抓落實。我們要求各市（區）教育局黨委積極探索農村學校黨建工作的新路子，本著到位而不越位的原則，把對鄉鎮學校黨建工作的指導重點放在引導、服務的層面上，使農村學校黨建工作緊貼教育教學實際，實現了黨建工作與教學工作的和諧共振。如姜堰市教育局黨委確立了教育系統大黨建的觀念，把黨建工作與教育工作一起布置、一并落實、一同檢查，實行“雙目標”考核，較好地解決了農村學校黨建工作的虛化、弱化問題。具體做法是：在對全市84所建立黨組織的學校（含完中、獨立初中和中心小學）進行年終考核時，堅持和組織部門的同志一起，按雙百分制實行兩個目標同時考核，即學校教育教學管理和學校黨建工作分別按100分進行考核，然后將兩個方面的成績各按50%記入總分，再按得分高低評優。農村學校黨建工作的考核內容主要有：⑴黨員的思想政治建設，包括政治學習、先進典型培養、教師隊伍和師德師風建設；⑵制度建設，包括“”、校務公開、民主集中制建設；⑶組織建設，包括黨員發展、黨組織建設；⑷黨風廉政建設等。對有亂收費現象或黨風廉政建設存在問題以及黨建工作百分制考核達不到60分的農村學校，在評優表彰方面實行一票否決，從而保證了農村學校黨建工作的健康發展。

二、以人事制度改革為重點，努力造就高素質的學校黨政干

部隊伍

積極推進干部工作的科學化、民主化、制度化，認真落實群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權，是貫徹中共中央頒布的《黨政領導干部選拔任用工作條例》的要求，也是提高學校黨政干部隊伍整體素質的重要舉措。為了進一步加強農村學校黨政干部隊伍建設，我們主要做了以下幾方面的工作：

一是認真做好農村學校黨政領導班子配備管理工作。農村義務教育管理體制改革后，鄉鎮學校人權、財權統一上劃，加大了市（區）教育行政部門對鄉鎮學校人權、財權的統管力度，為鄉鎮學校的協調發展創造了條件。同時，由于農村學校黨組織隸屬所在鄉鎮黨委管理，為了避免鄉鎮學校領導班子建設出現“兩不管”的狀況，我們深入一線調查，廣泛征求意見，明確了鄉鎮學校領導班子建設的指導思想，即在組織管理上，努力爭取鄉鎮黨委對學校黨組織的重視，在思想認識上，把指導農村學校黨建工作作為市（區）教育系統的工作中心之一。在學校領導班子配備過程中，市（區）教育局黨委和鄉鎮黨委互相尊重，互相支持，在任免鄉鎮學校校長時，以市（區）教育局黨委為主考察，同時與鄉鎮黨委通氣；在任免鄉鎮學校黨組織負責人時，由鄉鎮黨委在征求市（區）教育局黨委意見的基礎上進行考察，這樣較好地解決了鄉鎮學校黨政領導班子建設這個敏感問題，形成了同心協力、齊抓共管的良好局面。

二是大膽試行校長公開選拔和任期目標責任制。隨著教育人事制度改革的深入，校級干部的任用管理改革也提上了議事日程。我們對部分農村學校的校長、副校長實行公開選拔聘任，通過資格審查、理論考試、演講答辯、民主測評、組織考察、黨委討論票決、任前公示等程序，改變了校長“任命制”和“終身制”的現狀。截止目前，我市各市（區）都已完成了農村學校校長公開選拔聘任的試點工作，共有50多名同志經過公開選拔聘任走上學校領導崗位。對于公開選拔聘任的校長、副校長是黨員并能勝任黨的工作的，市（區）教育局黨委還向鄉鎮黨委建議，讓他們黨政一肩挑或黨政交叉任職，目前，我市農村學校黨政一肩挑的比例在70%以上。為進一步深化干部管理制度改革，建立富有生機和活力的用人機制，不斷提高教育質量和辦學水平，我們還在部分學校開始試行校長任期目標責任制，規定以3年為一個任期，期滿進行考核，完成任期目標任務，達到優秀或良好等次的，給予獎勵；完不成任期目標任務或工作平庸、群眾不信任、考核為不合格的，將不再任用。

三是積極推行農村學校中層干部競爭上崗。今年以來，我們繼續在全市農村學校積極推行中層干部競爭上崗制度。各市（區）教育局黨委在競聘過程中，堅持任人唯賢和公開、平等、競爭、擇優的原則，充分發揮教代會的民主監督作用，保證了競爭上崗的公正性、合理性和科學性。如泰興市教育局黨委在全市53所農村中小學中全部實行中層干部競爭上崗，經過理論考試、民主測評和面試、考核，從報名參加競崗的700多人中選拔了300多名同志擔任學校中層干部，提高了農村學校中層干部的整體素質。同時，這些年富力強、通過競爭上崗選拔的農村學校中層干部也成為我們培養農村學校黨政后備干部的搖籃。

三、以強化各項措施為抓手，不斷促進農村學校黨建工作的健康發展

不斷強化以各項制度建設為主的黨建工作新舉措，是基礎教育黨建工作規范化、正常化的重要保證，也是依法治教、依法治校的堅實基礎。為此，我們和市（區）教育局黨委注重聯系學校實際，加強指導，積極探索，使全市農村學校黨建工作的制度、措施不斷得到完善。

一是從制度上規范。堅持以制度建設為突破口，規范學校黨建的管理。根據省委教育工委的有關規定，我們要求農村學校黨組織結合教育實際，從建立和完善各項制度入手，來規范學校黨建工作。目前，我市農村學校普遍建立、完善了黨組織工作目標管理制度、制度、民主生活會制度、黨風廉政建設責任制等制度，保證了全市學校黨建工作在規范化、系統化和正常化的軌道上運行。

二是從爭創上促進。全市各級教育行政部門黨組織積極開展形式多樣的爭創活動，會同組織部門定期對先進基層黨組織和優秀黨務工作者進行表彰，促進了農村學校黨建工作的不斷進展。如泰興市教育局黨委開展的爭創先進黨組織、五好班子和文明單位活動，靖江市教育局黨委開展的爭創“四好”（好支部、好干部、好隊伍、好制度）支部活動等。這些爭創活動的開展，鍛煉了黨員的黨性，改進了工作作風，增強了農村學校黨組織的凝聚力和戰斗力。

三是從考評上強化。強化黨建工作考評，可以進一步激發黨建工作活力。今年，我們在完善黨建工作制度、規范黨員教師管理的同時，加強了黨建工作考評，形成了競爭激勵機制，更好地發揮了廣大黨員教師的先鋒模范作用。如姜堰市教育局黨委在全市開展了“萬人評教育”活動，通過學生評教師、家長評學校、群眾評黨員等方式，將教師的師德表現和黨員干部的形象置于社會的監督之下。然后，根據各個層次的評議情況，梳理出影響教育形象的6個重點問題，制定了相應的整改措施，進一步加強了教育系統的黨風廉政建設。

四、以主題教育活動為載體，進一步激發學校黨建工作的整體活力

有活動才有活力，開展多種形式的黨建活動是保持黨組織勃勃生機的有效手段。開展活動能溝通信息，協調關系，聯絡感情，增進了解，增強黨組織的凝聚力，進而推動學校各項工作的開展。近年來，我們分層次多形式地開展了一系列黨建主題活動。

一是圍繞提高黨員政治素質開展活動。我們堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育師生員工，切實加強政治理論學習，通過舉辦讀書交流活動、創辦學習型學校、組織“三個代表”和十六大精神宣講團等活動，引導廣大黨員干部帶頭學習，帶頭鉆研，拓寬視野，活躍思維，促進觀念的更新和教育思想的解放，促進了黨員干部理論水平、人文修養和政治素質的不斷提高。

二是圍繞教育教學改革開展活動。興化市教育局黨委組織全體黨員開展“雙責雙爭”活動，要求黨員自覺履行黨員和教育工作者的雙重責任，積極爭創優秀教師（學科帶頭人）和優秀黨員，把自我發展與教育事業的改革與發展、與黨的事業融合在一起，推動和促進了教育教學質量的提高。姜堰市教育局黨委通過開展“我與改革同行”等專題教育活動，教育引導黨員從黨性原則出發，正確對待改革，帶頭擁護改革，積極投身改革，爭做改革的促進派。不少黨員在自身既得利益受損的情況下，仍然支持教育改革，現身說法，幫助學校做好其他教職工的思想工作，化解矛盾，凝聚起深化改革的整體合力。

三是圍繞樹立形象開展活動。要抓好學校黨建工作，促進學校各項工作順利開展，取決于黨員領導干部的形象能否樹得起來，黨員教師的形象能否樹得起來。泰興市教育局黨委針對少數教師理想和信念發生動搖的情況，在黨員干部中開展了以新時代、新要求、新奉獻為主題的“三新”教育活動；靖江市教育局黨委多次組織優秀黨員教師事跡報告團到基層巡回報告，并組織廣大黨員教師積極投身“社會尊師重教，教師回報社會”行動，開展志愿服務，樹立了黨員教師良好的形象。

五、關于目前基礎教育黨建工作存在的問題及思考

中小學校黨建工作是黨的基層組織建設的一個長期的重要的主題，我們所做的工作還很有限，由于種種原因，目前我市中小學黨建工作還存在以下一些問題：

一是農村學校黨組織管理體制不順的問題還沒有徹底解決，學校黨組織的戰斗堡壘作用難以充分發揮。管理體制不順表現在兩個方面，一方面，由于干部任免、人事管理等行政管理權收歸市（區）教育局，鄉鎮黨委對農村學校的管理弱化，在思想政治工作和學校黨建工作方面容易流于形式，而市（區）教育局黨委對農村學校黨建工作的管理又怕越位而不夠到位；另一方面，有些鄉鎮只是在中心校設立了黨組織，其他學校因為黨員人數少且駐地分散，既不便自身開展活動，也不能及時有效地參加中心校黨組織的活動。

二是實行校長負責制后，個別學校對黨建工作不夠重視，黨的聲音不強。有的學校忽視黨組織在學校中的作用，只顧追求教學質量和升學率的提高，對黨員、教職工的政治學習、班子成員及黨員隊伍的思想建設疏于管理，存在“一手軟，一手硬”的現象。

三是部分農村學校黨務工作者素質不高、能力不強。有的對黨建業務缺乏深入了解，對黨的建設認識比較膚淺，對政策把握不準確，在工作的方式方法上循規蹈矩、缺乏創新，黨務工作要實現新突破有一定困難。

四是農村學校教師和中學生入黨比較困難。由于少數地區受黨員發展指標等的限制，許多有入黨愿望的青年教師得不到及時發展，教師隊伍中黨員比例偏小。此外，由于地方組織部門對中學生入黨持謹慎態度，中學生黨員的發展難度較大。

今后，我們將從以下幾個方面進一步加強和改進中小學黨建工作：

一是擬對農村中小學黨組織的管理實行鄉鎮黨委和市（區）教育局黨委雙重管理體制，以“塊管為主，條管為輔”。對鄉鎮黨委和市（區）教育局黨委管理學校黨建工作的職責可以進行劃分：鄉鎮黨委主要負責所轄范圍內學校黨組織的設置、管理和黨的建設工作，任免和管理所轄學校支部班子成員；負責對所轄學校的黨員和入黨積極分子進行教育、管理、培養，做好經常性的黨員發展工作；負責對所轄學校違紀黨員的處置工作。市（區）教育局黨委主要負責及時了解全市（區）各個層次的學校黨員隊伍情況，制定統一的黨建工作規劃，對全市（區）學校黨建工作進行經常性的督促、檢查和指導，尤其在全市（區）學校黨員的教育培訓工作上，教育局黨委要對培訓內容、方法和步驟提出整體計劃安排；負責定期培訓學校黨組織負責人，提高他們抓學校黨建工作的能力和水平；負責圍繞教書育人中心在全市（區）學校黨組織中開展形式多樣的黨建主題活動等。鄉鎮黨委和教育局黨委在抓農村學校黨建工作中，應相互支持，搞好配合，注意溝通。在組織設置、黨務干部調整等問題上，鄉鎮黨委提出意見，與教育局黨委協商一致后，由鄉鎮黨委負責發文。市（區）教育局黨委要根據學校黨員教師隊伍的特點和各個農村中小學校的實際，分類指導，抓好各項黨建工作和黨建主題活動的落實和開展，以促進學校黨組織的政治核心作用和戰斗堡壘作用更好地發揮。

二是繼續以“三個代表”重要思想為指針，大力加強學校領導班子建設。積極推行校長聘任制和任期目標責任制，建設一支辦學理念先進、辦學行為規范的校長隊伍。嚴格掌握校長任職條件和資格，拓寬校長選用渠道，建立開放的校長遴選和后備干部培養機制，改革和完善中小學校長的聘任制度。要進一步明確任期目標，完善考核辦法，加強履職考核，把考核結果作為校長獎懲、續聘或解聘的重要依據。逐步取消中小學校的行政級別，探索形成體現中小學校長特點和規律的管理制度。同時，在落實校長負責制的前提下，充分發揮學校黨組織的政治核心作用和保證監督作用。公務員之家版權所有

三是尋求有效載體，繼續加強以黨員為中堅的教師隊伍建設。在加快教育改革發展的過程中，不斷創新黨員教育管理的新途徑、新方法，著重圍繞“創人民滿意的教育，辦人民滿意的學校，做人民滿意的教師”等開展主題教育活動，通過黨員帶動全體教職工，著力把人民群眾對教育不滿意的問題解決好。

四是堅持著眼于長遠和未來，重視做好在農村學校青年教師和中學生中發展黨員工作。做好在農村學校青年教師和中學生中發展黨員工作，對于全面貫徹黨的教育方針，培養合格的社會主義事業建設者和接班人，具有十分重要的意義。我們將進一步加強與組織部門的聯系溝通，加強對農村學校青年教師和中學生中入黨積極分子的培養、教育和管理，對具備條件的農村學校青年教師和中學生，既要高標準，嚴要求，也要做到成熟一個，發展一個。