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××州質量技術監督局機關開展改進作風提高效率整頓活動實施方案

為進一步鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育活動成果，抓好機關作風建設，改善機關的服務質量和服務水平，提高機關辦事效率，從而推進“文明、高效、清廉、和諧”機關建設，根據(州發[2006]10號)和(州經直發[2006]4號)的文件要求，結合本局的實際，州局機關黨委決定在局機關及直屬的事業單位廣泛開展“改進作風、提高效率、加強內部管理”為主要內容的機關作風教育整頓活動。現提出如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大及十六屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立和落實科學發展觀，以深化“學習型、服務型、落實型”機關創建活動為載體，集中解決局機關在學習、作風、效率、管埋、質量、效果方面存在的突出問題，進一步轉變作風，提高效率，加強紀律，改進管理，努力提高我局黨員和全體工作人員素質，進一步改進機關作風，改善服務態度和服務質量，提高辦事效率，推進“文明、高效、清廉、和諧”機關建設，更好地服務大局、服務基層、服務群眾，促進質監系統三個文明建設。

二、主要內容

這次教育整頓活動，時間緊、任務重、要求高，各科室所要突出重點，從動員教育、提高認識、統一思想入手，集中解決突出問題，搞好“六查六糾”。

1、理論學習方面：重點查糾對“三個代表”重要思想和科學發展觀的精神實質理解不夠深刻，科學理論和建設業務知識學習氣氛不濃等問題。通過教育整頓，在機關興起濃厚的學習理論，鉆研業務，講政治，講政策，講科學的氛圍，努力建設學習型機關。

2、工作作風方面：重點查糾作風飄浮，心態浮躁，紀律松懈，工作不扎實，作風不深入，文件多、會議多、應酬多；對基層、企業和群眾服務不到位、態度欠佳等問題。通過教育整頓，大興求真務實之風，大力精簡文件、會議，減少應酬，集中精力抓落實，努力營造執政為民、熱情服務的良好辦事環境和工作氛圍，讓基層和群眾滿意，樹立機關良好形象。

3、工作效率方面：重點查糾事業心、責任心不強，得過且過，敷衍塞責，缺乏時間觀念，辦事效率不高；工作拖沓，辦事推諉扯皮，政令不通等問題。通過教育整頓，進一步增強機關干部的事業心、責任感和服務意識，自覺養成快節奏、高效能的良好工作習慣。

4、管理工作方面：重點查糾不按章程辦事，不按程序辦事，制度不健全、不落實；業務流程和工作程序不夠規范，管理不嚴等問題。通過教育整頓，嚴格對干部的教育、管理和監督，弘揚正氣，嚴明紀律，狠剎歪風，努力形成講文明，守紀律，令行禁止，緊張有序，環境優美，秩序優良的機關工作環境。

5、工作質量方面：重點查糾開會不解決實際問題，文件照搬照抄，缺乏針對性、辦文、辦事質量不高，工作檢查考核憑印象等問題。通過教育整頓，要建立健全高標準的服務考核指標體系，提高工作質量和服務水平。

6、工作效果方面：重點查糾工作無的放矢，貪大求全，無視群眾利益，盲目指導等問題。通過教育整頓，牢固樹立正確的政績觀和群眾利益至高無上的觀念，形成科學決策，講求實效，為民辦實事辦好事的良好作風。公務員之家版權所有

三、范圍和對象

這次“改進作風、提高效率”活動的范圍是州局機關和各直屬事業單位。對象是全體黨員和全體工作人員。

四、組織領導

為了切實開展改進作風提高效率整頓活動，經研究決定成立“改進作風、提高效率”活動領導小組。由州局黨組書記魯開雙同志任組長；局長、黨組副書記呂繼賢同志、機關黨委書記、黨組副書記、副局長郭少華同志任副組長；黨組成員紀檢組長方佟曙同志、副局長歐陽小凱同志、黨組成員助理調研員田維生同志為成員。領導小組下設辦公室，張友元、唐振海、劉自強為辦公室工作人員，張友元任辦公室主任。這次活動分7個活動小組進行。4個直屬所各為1個組，組長由所長擔任；局機關分3個組，標質、計量、食品、特設為1個組，景進同志任組長；監督、法制為1個組，周鴻同志任組長；辦公室、計財、人事、監察為1個組，邵啟珍同志任組長；局領導以分管的科室為聯系點參加活動。

五、方法步驟

這次教育整頓活動，從4月中旬開始至12月底結束。各科室要緊密結合黨的十六屆四中、五中全會關于加強黨的執政能力建設重大部署的貫徹落實，密切聯系本科室實際，搞好“六查六糾”。教育活動具體分為四個階段實施。

第一階段，4月中旬進行動員。4月16日至21日為學習教育階段。以科室為單位，組織學習教育整頓有關參閱文件，每天下午組織學習，總的學習時間不得少于20小時。局領導參加所分管科室的學習討論，有針對性地做好宣傳引導工作。每個黨員干部至少要撰寫一篇心得體會文章，通過學習會、學習園地等形式進行交流。

第二階段，4月22日至5月8日為總結查擺問題階段。各科室要在學習教育基礎上，通過召開生活會、總結會和服務對象座談會等形式，組織干部職工認真查找本科室和個人存在的突出問題，真正做到不護短、不遮丑。同時，要對存在問題分類梳理，認其分析原因，為整改奠定基礎。

第三階段，5月8日至6月25日為建章立建制。州局機關和各直屬單位要針對改進作風、提高效率問題，突出抓好以下四項制度的落實：一是要進一步完善和執行辦事公開制度。堅持做到辦事程序公開、辦事規則公開、辦事責任部門公開、辦事責任人員公開、辦公務員之家版權所有事具體時限公開、辦理結果公開。二是要進一步完善執行首問責任制。各科室、各直屬單位工作人員要明確首問責任制的內容和首問責任人的職責，并付諸實施，發現問題要及時督查和處理；三是要進一步完善和執行責任追究制。對責任心不強、態度不好、辦事不力、拖拉疲沓、敷衍了事、不講質量、失職瀆職造成損失和不良后果的行為，要明確相應的責任追究措施，并及時給予追究和處罰。四是要建立機關作風問題信訪舉報制度。州局機關和各直屬單位要設立作風問題舉報箱和舉報熱線電話，明確專人及時調查和處理群眾反映的突出問題。對署名舉報的，還要把查清的情況反饋給舉報人。

六、整頓要求

1、要嚴密組織，精心籌劃。各科室要認真落實各項內容，要把教育整頓工作作為貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會和精神的重要舉措，科室所的主要負責同志要以一定的精力抓好各個階段的工作。

2、要提高對開展“改進作風、提高效率”主題教育活動的認識。加強機關作風建設和效能建設，是推動我部門黨風政風、勤政廉政建設的有效途徑，各活動單位、各位公職人員要從講政治的高度，認識這次活動的重要性和緊迫性，把“改進作風、提高效率”活動與業務工作有機結合起來抓緊抓好。

3、要把“改進作風、提高效率”活動搞得有聲有色。宣傳發動、學習教育、自查自糾、整改建制等幾步工作，步步要抓實、步步要見效，切忌搞形式、走過場。

4、要加強這次活動的領導。各活動單位的“一把手”為這次活動的第一責任人，要把這次“改進作風、提高效率”活動作為今年的一項重要工作認真組織、積極開展、加強領導。

5、要正確處理整頓與日常工作的關系。要把教育整頓與搞好當前工作、完成年度任務、年終檢查考核總結有機結合起來，做到相互促進、相互推動，把干部職工在教育整頓活動中煥發出來的積極性，正確引導到抓好機關建設和完成本職工作上來。通過教育整頓，促進局機關工作和全州質監建設事業上新臺階。

6、要正確處理學習教育與整改的關系。局機關全體黨員干部要從提高執政能力的高度引起思想認識上的重視。教育中一定要緊密聯系思想和工作實際，把重點放在查找問題和改進工作上。領導小組辦公室要加強檢查指導。各科室要對這次教育整頓活動的進展情況及時向領導小組辦公室反映，加強溝通和聯系，從而確保這項活動深入、扎實開展和預期目的實現。