導語：在局機關開展三個走在前面排頭兵實踐活動動員大會上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

按照省委九屆七次全會的部署，以及省委主要領導的指示，省委決定今年在全省縣以上機關和單位開展以“三個走在前面”(在落實科學發展觀、構建和諧社會和全面加強黨的建設三個方面走在前面)為主題的排頭兵實踐活動。1月6日，省委辦公廳轉發了省直機關工委《關于在省直機關開展以“三個走在前面”為主題的排頭兵實踐活動的報告》的通知(粵辦發〔2006〕1號)。2月27日，市委召開了開展排頭兵實踐活動動員大會，對如何開展排頭兵實踐活動進行動員和部署。根據省委、市委的要求，下面，我就本局機關開展排頭兵實踐活動講幾點意見。

一、深刻認識開展排頭兵實踐活動的重大意義

近年來，省委、市委每年都開展不同主題的教育活動，從“三個代表”重要思想教育到紀律教育月活動，從開展機關作風測評到保持共產黨員先進性教育活動，從去年的先進性教育到今年的排頭兵實踐活動，這些主題教育活動，體現了各級黨委對加強黨員干部的思想教育工作的高度重視，充分說明在當前社會發展的關鍵時期，加強黨員干部思想政治教育的重要性和必要性。對今年開展的以“三個走在前面”為主題的排頭兵實踐活動，大家一定要有深刻的認識。

第一，開展排頭兵實踐活動，是貫徹落實省委統一部署的具體行動。2003年和2004年，總書記兩次視察廣東，明確要求廣東要抓住機遇，加快發展、率先發展、協調發展，在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化進程中更好地發揮排頭兵作用。省委九屆七次全會明確提出，要在落實科學發展觀、構建和諧社會和全面加強黨的建設三個方面走在前面，努力當好排頭兵。中央政治局委員、省委書記張德江要求省直機關工委每年要開展一個主題教育活動，并批示確定今年以“三個走在前面”為主題開展排頭兵實踐活動。堅持“三個走在前面”，努力當好排頭兵，是黨中央對廣東的殷切希望，是省委貫徹落實中央要求，結合我省實際作出的重大部署。堅持“三個走在前面”，開展排頭兵實踐活動，是貫徹落實總書記重要指示和省委九屆七次、八次全會精神，貫徹落實省委統一部署的具體行動，也是今年機關黨建工作的一項主題活動，必須抓好落實。努力當好排頭兵，要求我們在新世紀新階段，用創造性的實踐交出兩份答卷：一份是加快教育事業發展，與全省同步基本實現教育現代化的答卷；一份是全面推進局黨組建設，實現教育事業發展與黨的建設有機結合、相互促進的答卷。要交出這兩份高水平的答卷，我們必須以當好排頭兵的精神狀態和實際行動，按照“想干事、敢干事、會干事、干成事”的要求，落實好省委、市委的指示，積極投身到排頭兵實踐活動中來，為湛江的科學發展，和諧進步，富裕安康做出積極貢獻。

第二，開展排頭兵實踐活動，是推動我市基礎教育事業再上新臺階的需要。“十五”時期，我市廣大教育工作者堅持把發展作為第一要務，堅持以深化改革作為發展動力，堅持以辦好讓人民滿意的教育作為最大目標,求真務實,銳意進取，實現了教育發展新跨越，取得了新成就。各類教育規模得到有效擴充，辦學條件大為改善，教育教學質量全面提高，尤其是普通高中發展迅猛，普通高中招生數、在校生數分別比2000年增長了1.3倍和1.1倍。教育收費、教育管理更加規范，行業風氣明顯好轉，群眾對教育的滿意度有所提高。但是，與“三個走在前面”要求相比，我市教育工作還存在較大差距，主要是投入不足、學位不夠和質量不高，普通教育事業的總體規模和水平仍然不能適應經濟社會發展的需要，教育供給特別是優質教育供給仍然不能滿足人民群眾日益增長的教育需求。具體表現為：一是新增學位和大班額問題突出，高中教育發展的任務仍然很重；二是城鄉之間教育發展仍然很不平衡，和諧發展需要特別關注；三是學校危房較多，信息化建設還比較落后；四是教師隊伍整體水平不高，學校黨的組織建設亟待加強。群眾反映的“讀書難、讀書貴、讀書差”的問題，在一些地方仍有不同程度的存在。要解決好這些問題，推動教育再上新臺階，就要求我們創新思想觀念，創新工作標準，創新工作手段，爭當科學發展、和諧發展和組織建設的排頭兵。

第三，開展排頭兵實踐活動，是鞏固擴大先進性教育成果，全面推進局機關黨的建設的實際行動。全面加強機關黨的建設，是“三個走在前面”排頭兵實踐活動的主要內容和目標之一，開展排頭兵實踐活動實際上是先進性教育活動的延伸和深化，是鞏固、擴大先進性教育成果一種新的載體。中央要求，先進性教育活動集中學習教育基本結束后，要繼續在鞏固和擴大整改成果上下功夫，在建設群眾滿意工程上見成效。省委要求，繼續深入學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神，繼續深入學習貫徹省委九屆七次、八次全會精神，按照“三個走在前面”的新要求，進一步完善整改方案；繼續切實解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題、影響改革發展穩定的主要問題以及群眾最關心的重點問題；著力抓好保持共產黨員先進性長效機制建設。開展排頭兵實踐活動，就是要以黨的執政能力建設和先進性建設的新成效，推動教育事業全面、協調和可持續發展，為教育“十一五”規劃各項任務的順利完成提供有力的保證。

二、緊緊圍繞“三個走在前面”的主題，全面完成排頭兵實踐活動的各項任務

開展排頭兵實踐活動，必須緊緊扣住“三個走在前面”的主題，圍繞“五個推動”的主要任務，突出實踐的特點，全面落實活動的部署要求。整個排頭兵實踐活動要做到堅持抓住主題不放松，堅持抓住發展不動搖，堅持抓重點破難題，堅持抓實效創實績。公務員之家版權所有

(一)推動排頭兵觀念深入人心。圍繞“三個走在前面”的要求，緊密結合我市教育工作面臨的新形勢新任務，堅決破除當好排頭兵的各種思想障礙，做到“五破五立”：破除片面發展、粗放發展的思想，樹立統籌兼顧、均衡發展、質量第一的意識；破除固步自封、安于現狀的思想，樹立主動發展、敢闖敢干，敢為人先的意識；破除事不關己、無所作為的思想，樹立不進則退、崗位爭先、積極有為的意識；破除消極等待、坐享其成的思想，樹立搶抓機遇、開拓創新、不斷進取的意識；破除黨建工作是“軟指標”、難出實效的思想，樹立黨建是保障、主動抓黨建的意識。

(二)推動體制機制創新。積極開展實行以縣為主基礎教育管理體制后教育發展和提高問題的研究，積極探索新體制下促進教育發展提高的有效途徑，加強教育的宏觀管理和微觀指導，著力解決困撓我市教育發展和提高的突出問題，創造新經驗，形成新機制。在機制創新上，要突出重點，全面推進，配套實施，力爭在教育事業發展評價機制、辦學條件保障評價機制、校長教師隊伍建設評價機制、教育質量監測評價機制、校園環境建設評價機制上取得實質性的突破，形成教育科學發展的體制機制，創造有利于加快發展、率先發展、全面協調可持續發展的良好環境。

(三)推動教育發展轉入科學發展的軌道。以實施教育事業發展第十一個五年規劃為契機，把科學發展的要求具體落實到教育發展的各項工作中去，力求做到“五個統籌”：統籌城鄉教育發展，實施“五項工程”，切實解決農村基礎教育重點難點問題，促進城鄉教育均衡發展，實現教育公平；統籌區域發展，切實加大對貧困落后地區教育發展的支持力度，落實教育扶貧的各項政策；統籌經濟社會發展，開展縣級黨政領導基礎教育實績考核，把促進教育改革發展作為縣級政府履行社會管理、公共服務職能的最基本內容；統籌人與自然的和諧發展，人口資源環境和可持續發展的科學教育要從學生抓起；統籌國內發展和對外開放，基礎教育要結合新時期的新情況，堅持教育“三個面向”的要求，積極借鑒國外先進的教學理論方法、辦學經驗和管理經驗，引進國外優質教育資源，為我所用。

(四)推動服務型機關建設邁上新臺階。樹立管理就是服務的思想，堅持掌權為公，用權為民。堅持依法行政、依規辦事。深化行政審批制度改革，規范審批行為。推行政務校務公開，不斷拓展公開內容，創新公開形式。加強機關制度建設，提高機關辦事效率，提供優質服務。牢固樹立為基層、為群眾服務的意識，進一步密切黨和人民群眾的聯系，密切機關和基層的聯系。

(五)鞏固擴大先進性教育成果，推動黨建工作再上新水平。深入開展“理想、責任、能力、形象”教育活動，加強機關黨的建設，提高黨員領導干部的執政能力和全體黨員的素質，落實先進性教育整改措施，鞏固先進性教育成果，建立先進性教育長效機制，充分發揮機關黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，提高黨組織特別是黨員領導干部總攬全局、統籌協調、科學發展、和諧發展的本領，提高執政為民、干凈干事的能力，為實現“三個走在前面”提供堅強的組織保證。

三、堅持重實踐見行動，確保排頭兵實踐活動取得明顯成效

排頭兵實踐活動，要重實踐、見行動，抓落實、見成效。要堅持用排頭兵要求抓活動，用排頭兵作風抓落實，用排頭兵標準檢驗成效。

一是要突出活動的針對性，把主題教育貫穿始終。緊密聯系干部職工的思想實際，有針對性地搞好學習教育。局召開動員會后，各科室、各支部要按照局的總體方案，制定學習計劃，保證學習質量。要集中一段時間認真組織學習討論，廓清模糊思想，進一步提高對開展排頭兵實踐活動的重要性、必要性的認識，進一步明確活動的主要目標任務、方法步驟和責任要求，把全局黨員干部的思想統一到省委、市委的部署上來，增強開展排頭兵實踐活動的主動性和積極性。局將組織“科學發展觀”、“構建社會主義和諧社會”、“全面加強黨的建設”三個專題輔導課，幫助大家加深認識。等會，黨校領導為我們上第一課，希望大家認真聽課，做好筆記，深刻領會，并提倡多寫一些理論性實踐性的心得體會。通過學習教育，調動廣大黨員、干部和職工的積極性，把精力集中到推動發展上來，把智慧用在改革攻關上來，形成真抓實干、爭創一流，努力爭當排頭兵的強大精神動力。

二是要突出活動的實效性，把重在實踐貫穿始終。機關黨建要生動活潑，扎實有效，這是德江書記對省直機關近幾年來黨建工作的充分肯定，也是對今年排頭兵實踐活動提出的要求。要堅持把開展排頭兵實踐活動的過程變成落實省委、市委要求和市委的決策與部署的過程，按照“三個走在前面”的要求全面促進教育事業與經濟、政治、文化建設和社會建設的有機統一和全面進步。要圍繞市委八屆五次全會的部署和排頭兵實踐活動的要求，把功夫下在各項工作的落實上，要緊密結合部門履行職能的實際，抓住制約科學發展、和諧發展的突出問題，特別要結合教育事業發展及本部門、本崗位的工作實際，加強調研，特別是如何結合湛江實際，落實科學發展觀，促進教育全面發展，解決群眾反映的“讀書難”問題；如何推進農村教育“五項工程”促進城鄉教育均衡發展，推進農村免費義務教育，促進教育公平，創建和諧湛江，解決群眾反映“讀書貴”問題；如何落實教育質量管理的兩個方案，推進素質教育，全面提高教育質量，解決群眾反映“讀書差”的問題。在這些事關教育發展的重大問題上深入思考，理清工作思路，創新工作方法，采取有力措施，著力解決教育發展的重點難點問題，推動教育事業快速發展。要對落實的情況要進行對照檢查，定期召開經驗交流會，不斷總結新經驗，不斷地推動實踐活動取得新成效。

三是突出活動的廣泛性，把見諸行動貫穿始終。排頭兵實踐活動是一項干部職工廣泛參與的群眾性的實踐活動。要發揮廣大機關干部職工的主體作用。統一思想，統一意志，統一行動，人人都用排頭兵的思想境界、精神狀態、形象展示和目標要求，投身“三個走在前面”，在各個方面創造一流，各項工作走在前面。要發揮領導班子的帶頭作用，領導班子成員要率先垂范，在各個方面為群眾做出表率，帶頭學習，帶頭實踐。要發揮局機關在教育系統的帶動作用，為基層教育部門做出示范。要發揮先進典型的示范作用。在排頭兵實踐活動中要樹立一批先進典型，用他們的先進事跡教育和影響廣大群眾。要發揮共產黨員的先鋒模范作用。全體共產黨員都要成為爭當“三個走在前面”排頭兵的模范。

四是突出活動的創新性，把“有機結合”貫穿始終。要用創新的思路、創新的方法組織開展排頭兵實踐活動，要把排頭兵實踐活動作為實現黨的建設與教育事業發展的有機結合、相互促進的有益探索，作為推進黨的建設與機關建設有機結合、互相促進的有力抓手，作為局機關黨建工作與日常業務工作有機結合、相互促進的有效載體，貫穿于活動的全過程。要按照市委排頭兵實踐活動的統一部署，既全面認真落實活動的要求，又創造性地開展生動活潑、各具特色的實踐活動，著力出新招，用實招。要通過排頭兵實踐活動，努力推動局機關干部政治素質、業務素質、文化素質、能力素質和干凈干事素質的提高。要把排頭兵實踐活動與日常黨務工作、群眾工作、紀檢監察等工作有機結合起來。組織人事、宣傳教育、紀檢監察、群團組織等部門，要圍繞排頭兵實踐活動的要求，按照各自的職能和分工，形成合力，進一步提高整個機關建設水平。

四、加強組織領導，形成整體合力

排頭兵實踐活動的主要任務、方法步驟和要求已經明確，關鍵是要統一思想，加強領導，嚴格要求，狠抓落實。

一要成立機構，加強領導。為加強對排頭兵實踐活動的組織領導，局將成立排頭兵實踐活動領導小組，負責對活動的組織領導和協調。領導小組下設辦公室，負責日常工作。局第一把手為開展排頭兵實踐活動第一責任人，負責組織制定實施方案、組織學習動員，安排落實活動計劃，總結上報工作情況的總責任。

二要周密部署，緊密配合。要把排頭兵實踐活動與局機關日常工作有機結合起來，與鞏固擴大先進性教育活動成果有機結合起來。防止出現顧此失彼，工作脫節，相互沖突的現象。

三要強化督查，務求實效。按照市開展排頭兵實踐活動領導小組的統一部署，認真落實各項要求，創造性地開展活動。局開展排頭兵實踐活動領導小組和辦公室要加強檢查，分類指導，督促落實，及時發現和解決實踐活動中出現的問題，務求活動取得實效。活動結束后，要召開總結大會。

同志們，開展排頭兵實踐活動是貫徹落實省委統一部署的重要舉措，是今年全市機關黨建的中心工作，意義重大，任務艱巨，希望大家統一思想，提高認識，齊心協力，狠抓落實，確保成效，扎實推進“三個走在前面”實踐活動，努力當好排頭兵，為促進教育事業全面、協調和可持續發展再立新功！