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在廳機關求真務實抓落實見成效動員大會上的講話

同志們：

召開今天這個大會的主要目的是，以同志“大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風”的重要講話為指導，傳達貫徹省政府全體會議精神，為在機關開展求真務實抓落實見成效暨落實國土資源管理系統行政為民十項措施五條禁令進行動員。下面，我講幾點意見。

×一、省政府全體會議的主要精神。

月日，省政府召開了以“求真務實抓落實見成效”為主題的全體會議。會議討論通過了新修訂的省政府工作規則，賈治邦省長圍繞求真務實精神抓落實見實效的問題作了重要講話。治邦省長在講話中首先肯定了去年政府系統抓落實所取得的成效，認為政府系統抓落實的意識和自覺性普遍增強，初步建立了抓落實的有效機制，正在形成重實績、辦實事、說實話、求實效的良好風氣。

會議強調，今年年初，同志在中紀委三次全會上向全黨提出了大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風的要求。各級領導干部要用求真務實統一思想，用求真務實推動工作，用求真務實解決突出問題，切實把政府各項工作落到實處。會議從個方面對抓落實提出了具體要求。一是抓項目帶動戰略，確保完成全年任務；二是抓四大基地建設，使其落實到產業上，落實到企業和產品上；三是抓縣域經濟發展，推動城鄉經濟融合，逐步改變城鄉二元經濟結構；四是抓國企改革，加快國有企業改革重組；五是抓改善投資環境，從制度和機制上尋求治本之策；六是抓社會事業發展，實施好擴大就業、扶貧濟困、安全陜西、陽光政務、廉潔勤政向民心工程；七是抓群眾生產生活安排，重點解決征用土地中侵害農民利益、城鎮拆遷中侵害居民利益、企業改制中侵害職工利益、拖欠克扣農民工工資、醫藥購銷和醫療服務中的不正之風、加重農民負擔和關乎人民群眾生命財產的安全生產等個損害群眾利益的突出問題。

陳德銘副省長在會議結束時要求政府各部門要學習貫徹好會議精神，執行好新的政府工作規則，抓好今年的各項工作。

會議還通報了××年度重要工作、重大項目考評情況。我廳繼前不久獲得省級文明機關稱號之后，又被評為省政府××年度優秀廳局，這是機關全體工作人員共同努力的結果，在這里請允許我代表廳黨組和廳領導班子全體成員，向在座的各位表示衷心的感謝！希望大家繼續保持良好的精神狀態，飽滿的工作熱情，切實依法行政，提高工作效率，把今年的工作做得更好。

×二、認真貫徹落實省政府全體會議精神，使抓落實見實效成為每個機關工作人員的自覺行動。

在月日召開的全省國土資源工作會議上，我們提出了落實最嚴格的耕地保護制度；繼續推進土地市場秩序治理整頓和國土資源市場建設；努力做好國土資源服務保障工作；切實做好地質環境保護和地質災害監測預防；認真做好維護群眾利益和社會穩定工作等項任務。可以說，這項任務與治邦省長講的抓落實的個重點，基本是一致的，在許多方面有著直接的聯系。無論是抓項目帶動戰略、抓四大基地建設，還是抓縣域經濟發展、抓國企改革和改善投資環境，特別是解決征地中侵害農民利益問題等，都與我們的工作息息相關，哪一項都離不開國土資源工作。對此，我們必須有一個清醒的認識，要深刻了解我們工作的重要性，提高責任感，認認真真抓落實，確保今年各項工作任務的圓滿完成。在這里，我提出幾點要求。

×第一，以“三個代表”重要思想和大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風的要求統領國土資源工作。當前，國土資源工作正進入關鍵發展時期，面臨的形勢相當嚴重，任務十分繁重。要全面履行職能，建設一個為民、務實、清廉的政府部門，真正做到依法行政、服務經濟、促進發展，就必須進一步學習和落實“三個代表”重要思想，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風。

“三個代表”重要思想是以推動社會的全面進步為立足點、以代表“最廣大人民利益”為出發點的，是我們從事國土資源工作應有的思想方法。機關工作人員特別是領導干部必須把“三個代表”重要思想作為國土資源管理工作的靈魂和推動力，在整個工作中加以體現。要堅持用“三個代表”重要思想統領國土資源工作，使“立黨為公、執政為民”不僅僅是提倡的口號，更是行動和事實。要真正解決“為誰用權”、“為誰服務”、“讓誰滿意”的問題，理直氣壯的把中央和省委省政府要求我們做、群眾期望我們做、我們確實應該做的工作做好，使我們的政策、措施切實體現依法行政、為公為民。

第二，抓學習、抓研究、抓實事。這里講的學習主要是對政策和法律、法規以及業務知識的學習。今年要突出抓好《行政許可法》的學習，人教處和法規處要切實負起責任，按照省、部的要求，結合機關工作實際，制定學習計劃，搞好對機關工作人員的培訓。同時要抓好對強化國土資源管理各項政策的學習，以學習為龍頭，加強對征地制度改革、國土資源市場建設等重大問題和緊要問題的調查研究，以正確的思路、決策和工作勇氣實實在在的推動問題的解決和工作的展開。公務員之家版權所有

各處室和各直屬事業單位，要根據工作會議上提出的項任務，按照各自的職責，把這些任務加以分解，確定具體的工作內容、確定完成的時間、確定明確的責任人。辦公室要根據處室的意見，編制印發重大工作責任一覽表，作為年終考核的依據，使各項工作真正落到實處。

第三，繼續開展創建文明機關活動。要在保持已經取得的榮譽的基礎上，進一步加強機關團隊精神、團隊形象建設，通過多種喜聞樂見教育活動和文體活動，使機關工作人員始終保持健康向上的精神狀態和工作活力，把機關真正建成團結友愛、真誠合作、互幫互助的溫暖的大家庭。

×三、認真貫徹國土資源系統行政為民措施和工作人員禁令。

×國土資源部頒布的國土資源系統行政為民措施和工作人員條禁令，對加強國土資源管理系統黨風廉政建設，全面推行國土資源政務公開，提高依法行政和社會服務水平，具有十分重要的促進作用。為了在全省國土資源系統特別是廳機關貫徹好《措施》和《禁令》，必須做好以下工作。

×一是認真做好《措施》、《禁令》的學習培訓和宣傳教育工作。要把學習宣傳《措施》、《禁令》作為當前一項突出工作，納入各級機關的學習計劃，使全體工作人員準確理解和全面掌握《措施》、《禁令》的規定和要求，使之成為人人自覺遵守的工作守則和行為準則。使《措施》和《禁令》不僅懸掛在墻上，更要牢記在心里、落實在行動上。

×二是結合《措施》、《禁令》的貫徹實施，推進國土資源管理系統依法行政。要全面推進政務公開、廉政建設和依法行政，并使之相互協調、相互促進。對已經實行的窗口辦文、內部會審、服務承諾、督促檢查、行政過錯責任追究等工作制度，按照實施《措施》、《禁令》的要求進一步規范和完善。

×三是以行政許可法的學習貫徹為契機，提高《措施》、《禁令》實施效果。本著依法、公開、公正、廉潔、便民、高效的原則，對國土資源行政審批事項、政策文件和收費項目進行全面清理。對依法保留的土地、礦產資源行政審批事項、收費項目和登記發證、統計信息及土地、礦產資源規劃、違法案件處罰等內容必須向社會公開，任何單位和個人不得違反規定，擅自設置行政審批事項、設定審批權限、設立收費項目。

×要嚴格窗口受理制度。凡涉及城市分批次建設用地報批，單獨選址建設項目用地報批，土地開發整理項目申報，土地登記發證，礦產資源儲量登記申請，探礦權采礦權登記申請等法定行政審批事項，各級國土資源部門按照職責范圍，均應由辦文窗口統一受理、封閉運行、接辦分離、限時辦結。

×要加快信訪案件辦理。對群眾信訪、舉報反映的土地、礦產違法案件線索，按照分級負責、分類處理的原則，廳領導明確批示的信訪件按批示要求辦理；省人大、省政府、國土資源部轉辦的信訪件，由廳執法監察局提出處理意見，屬于省廳直接查處的，交廳執法監察總隊完成初查工作，屬于下級處理的，轉交有關市國土資源局處理。

×四是加強督促檢查，保證《措施》和《禁令》的落實。要把落實《措施》和《禁令》的情況作為黨風廉政建設和年度綜合考評的一項重要內容，未按《措施》要求和《禁令》規定落實的單位和個人，不得評為先進。領導干部要帶頭落實各項規定，紀檢監察部門加強對《措施》、《禁令》落實情況的監督檢查，對應公開的內容未公開，應公告的內容未公告，應由窗口受理業務部門直接受理，應禁止的事項未禁止，要追究有關部門負責人和當事人的責任，并在全省國土資源系統進行通報。

同志們，今年的任務頭緒很多、工作量很大。只要我們認真按照省政府全體會議關于抓落實的各項要求去做，真正提高責任心、加強責任感，就一定能把工作做好。

謝謝大家。