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“兩提高一降低”機關(guān)效能建設(shè)主題活動實施方案

為深入貫徹縣第十二次黨代會第四次會議精神，進(jìn)一步深化機關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)建便民、高效、節(jié)約型的機關(guān)，推動我縣××業(yè)又快又好發(fā)展，根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，按照《中共××縣委關(guān)于在全縣開展“兩提高一降低”機關(guān)效能建設(shè)主題活動的通知》，決定在局機關(guān)開展“提高工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量，降低行政成本”（以下簡稱“兩提高一降低”）機關(guān)效能建設(shè)主題活動。為了切實搞好該主題活動，現(xiàn)提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策，通過開展主題活動，深化體制機制改革，進(jìn)一步提高工作效率；增強依法行政意識，進(jìn)一步規(guī)范行政行為；轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量；反對鋪張浪費，進(jìn)一步降低行政成本，著力于解決機關(guān)效能建設(shè)中存在的突出問題，促進(jìn)局機關(guān)及工作人員勤政、廉政、優(yōu)政，為我縣××業(yè)又快又好發(fā)展提供有力保證。

二、活動內(nèi)容

開展“兩提高一降低”主題活動，涉及到局機關(guān)工作的方方面面，要把握重點，抓住關(guān)鍵，以點帶面，整體推進(jìn)，著力抓好以下五個方面的工作：

1、以群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為著力點，切實解決機關(guān)效能建設(shè)存在的突出問題。開展“兩提高一降低”主題活動，必須以最大限度地提高人民群眾的滿意率為出發(fā)點和落腳點。加強對××安全生產(chǎn)等問題的監(jiān)督檢查，切實維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。認(rèn)真落實上級關(guān)于建立健全為民辦實事長效機制的有關(guān)規(guī)定，確保為民辦實事項目的順利實施。繼續(xù)做好民主評議行風(fēng)工作，及時為群眾排憂解難。

2、以深化管理體制和工作機制改革為動力，不斷提高工作效率。適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，不斷深化行政管理體制改革，促進(jìn)依法行政，規(guī)范辦事程序，提高工作效率。深入貫徹實施《行政許可法》，深化行政審批制度改革，切實解決行政審批事項精簡不到位、減瘦留肥、明減暗不減等問題；進(jìn)一步簡化審批程序，逐步建立科學(xué)合理的審批管理機制、規(guī)范高效的審批運行機制、嚴(yán)密完善的審批監(jiān)督機制。大力推行電子政務(wù)，推進(jìn)網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)筑統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事平臺，方便群眾和企業(yè)辦事。深化政務(wù)公開，及時公布辦事的程序、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果，方便群眾辦事，保障群眾的知情權(quán)，接受群眾監(jiān)督。

3、以規(guī)范機關(guān)運作和轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點，著力提高服務(wù)質(zhì)量。按照為民、務(wù)實、清廉的要求，牢固樹立宗旨意識，增強為人民群眾服務(wù)的自覺性、主動性。建立健全機關(guān)內(nèi)部各項規(guī)章制度，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制等制度，逐步建立健全失職追究制、否定報備制等制度，規(guī)范行政行為和工作流程，提升服務(wù)水平，提高服務(wù)質(zhì)量。切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，著力解決目前部門和單位依然存在的“門難進(jìn)”、“臉難看”、“事難辦”的問題，重點消除辦事拖拉、工作推諉、紀(jì)律渙散、政令不暢等問題，努力提高行政效能。改進(jìn)和創(chuàng)新工作方式方法，深入基層，深入實際，主動上門為基層和群眾提供服務(wù)。

4、以建設(shè)節(jié)約型機關(guān)為目標(biāo)，有效降低行政成本。牢固樹立節(jié)約意識，深入開展資源節(jié)約活動，努力建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，為建設(shè)節(jié)約型社會做好表率。強化預(yù)算管理，嚴(yán)格控制一般性支出，努力降低行政成本。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，做到適度得體、簡便節(jié)約、熱情大方。認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)精簡會議文件、提高行政效能的文件精神，嚴(yán)格控制會議規(guī)模，精簡文件和簡報，不斷提高會議、公文處理的質(zhì)量和效率。從嚴(yán)控制出國培訓(xùn)、考察和辦公樓建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為，擴大政府采購的規(guī)模和范圍，確保優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。加強機關(guān)辦公設(shè)施和日常消耗品的管理，規(guī)范機關(guān)辦公用品申領(lǐng)登記制度。加強機關(guān)公務(wù)用車管理，完善和落實公務(wù)用車相關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格控制郵費和通信費支出。節(jié)約用水、用電，養(yǎng)成良好的節(jié)能習(xí)慣。

5、以提升干部素質(zhì)能力為保證，夯實機關(guān)效能建設(shè)工作的基礎(chǔ)。公務(wù)員思想道德水平和業(yè)務(wù)能力是“兩提高一降低”主題活動能否取得實效的關(guān)鍵。要進(jìn)一步加強思想道德建設(shè)，大力開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，努力提高思想道德素質(zhì)。認(rèn)真組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章，促進(jìn)黨員干部模范遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。深入學(xué)習(xí)貫徹實施《公務(wù)員法》，促進(jìn)廣大公務(wù)員忠于職守，依法辦事，廉潔奉公，勤勉盡職，努力提高綜合素質(zhì)，不斷提升工作能力。

三、工作安排

1、宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底階段（7月中旬至7月底）。深入宣傳本次主題活動的指導(dǎo)思想和重要意義，宣傳有關(guān)機關(guān)效能建設(shè)方面的知識。對照本次主題活動的內(nèi)容和要求，認(rèn)真開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)在機關(guān)效能建設(shè)方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，在此基礎(chǔ)上，制定開展主題活動的實施方案。

2、組織實施階段（8月初至11底）。嚴(yán)格按照制定的實施方案開展本次主題活動，針對機關(guān)效能建設(shè)的深層次問題，以制度創(chuàng)新為抓手，建立健全機關(guān)效能建設(shè)長效機制，切實降低行政成本，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

3、總結(jié)提高階段（12月初至年底）。在開展主題活動中要探索好做法，創(chuàng)造好經(jīng)驗，并在年底前認(rèn)真予以總結(jié)提高。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保這項活動真正取得成效，局機關(guān)成立“兩提高一降低”機關(guān)效能建設(shè)主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：××*

副組長：××××××××××*

成員：××××××××××××××××

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任：××（兼），具體擔(dān)負(fù)組織協(xié)調(diào)工作的職責(zé)，做好各項工作的推動和落實，對活動過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行督查整改。同時，通過“兩提高一降低”主題活動，不斷完善機關(guān)效能建設(shè)的各項制度，并及時總結(jié)提煉工作經(jīng)驗、建立健全長效機制，不斷擴大機關(guān)效能建設(shè)的成果。