導語：開展創(chuàng)建信用社區(qū)試點工作的通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各市(州)勞動和社會保障局、中國人民銀行成都分行營業(yè)管理部、四川各市(州)中心支行、各市(州)財政局：

為貫徹落實中國人民銀行、財政部、勞動和社會保障部《關于改進和完善小額擔保貸款政策的通知》(銀發(fā)[2006]5號)精神，提高社會誠信水平，改善金融生態(tài)環(huán)境，建立信用社區(qū)、創(chuàng)業(yè)培訓與小額擔保貸款聯(lián)動機制，加快推進小額擔保貸款政策落實，促進全省擴大就業(yè)和再就業(yè)工作。經(jīng)研究決定，在全省開展創(chuàng)建信用社區(qū)試點工作。現(xiàn)將有關事宜通知如下：

一、指導思想

以全面貫徹落實小額擔保貸款政策為重點．以城鎮(zhèn)社區(qū)為對象，以基層勞動保障工作平臺為依托，充分發(fā)揮社區(qū)貼近貸款人的優(yōu)勢，建立社區(qū)信用擔保機制，簡化小額擔保貸款審批手續(xù)，加強跟蹤管理服務，鼓勵支持更多的下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧進步。

一、創(chuàng)建標準

(一)信用建設已納入社區(qū)工作的重要內容，有勞動保障專職工作人員，工作經(jīng)費和工作場地落實，各項規(guī)章制度完善。

(二)社區(qū)各類臺帳齊全、數(shù)據(jù)準確、個人信用檔案、小額擔保貸款檔案規(guī)范完善。

(三)工作人員熟知政策，積極推薦下崗失業(yè)人員參加創(chuàng)業(yè)培訓，并積極開展政策宣傳和咨詢服務工作。

(四)社區(qū)認真受理小額擔保貸款申請，并與借款人簽訂《借款承諾書》。

(五)社區(qū)對借款人建立跟蹤服務卡，定期走訪借款人，跟蹤了解其生產(chǎn)經(jīng)營狀況。

(六)社區(qū)積極協(xié)助擔保公司和承辦金融機構督促借款人按期償還貸款，并配合開展欠貸欠息的催討和訴訟，已發(fā)放的小額擔保貸款到期回收率達到90％以上。

(七)報送有關調查數(shù)據(jù)和統(tǒng)計資料及時準確。

三、認定辦法

(一)各市(州)應選擇3個以上的社區(qū)開展試點，成都、綿陽、德陽、南充、攀枝花市可擴大試點社區(qū)。

(二)對達到標準的信用社區(qū)，由市(州)創(chuàng)建信用社區(qū)工作領導小組統(tǒng)一命名和授牌，有條件的地區(qū)可給予一次性工作經(jīng)費獎勵。

(三)對小額擔保貸款不良率達到20％、存在突出問題的社區(qū)，應停止該社區(qū)信用擔保貸款的推薦資格，責成其盡快整改。整改半年后仍不能達到標準的，由市(州)創(chuàng)建社區(qū)工作領導小組撤銷命名。

四、政策措施

(一)信用社區(qū)內的下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，每人申請小額擔保貸款額度可上浮至5萬元。

(二)信用社區(qū)內的下崗失業(yè)人員小額擔保貸款免除反擔保手續(xù)，由擔保公司根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目論證評審專家組的意見直接擔保。

(三)信用社區(qū)內的下崗失業(yè)人員辦理小額擔保貸款，社區(qū)在5日內辦結審查手續(xù)，擔保機構5日內完成相關審批手續(xù)，銀行機構在5日內審查發(fā)放貸款。

五、職責分工

(一)社區(qū)主要職責：推薦申請貸款人參加創(chuàng)業(yè)培訓；負責個人信用審查和推薦；建立下崗失業(yè)人員小額擔保貸款檔案；與借款人簽訂《借款承諾書》，協(xié)助擔保公司和承辦銀行機構督促貸款人按期償還本息等。

(二)擔保公司主要職責：負責審核社區(qū)提供的小額貸款申請人資格及貸款申請是否符合條件，推薦貸款和承諾擔保；會同承辦金融機構對申請人進行貸款前調查和貸款扶持項目運作情況的跟蹤調查，掌握動態(tài)變化；與財政部門、金融機構等對小額擔保貸款代償情況進行審核認定；采取多種形式擴充擔保資金來源，滿足小額擔保貸款需求，會同承辦銀行做好貸款回收工作等。

(三)銀行金融機構主要職責：負責對社區(qū)推薦和擔保機構承諾的小額擔保貸款及時審核、發(fā)放；會同擔保機構對小額貸款申請人進行資信調查；按季提出小額擔保貸款貼息申請；按期催收貸款等。

(四)勞動保障部門主要職責：承擔領導小組辦公室日常工作，大力組織開展創(chuàng)業(yè)培訓，指導基層勞動保障工作平臺參與貸后跟蹤管理，配合小額擔保貸款經(jīng)辦銀行和擔保公司對欠貸欠息進行催討和訴訟。負責對社區(qū)勞動保障工作人員進行下崗失業(yè)人員小額擔保貸款操作程序培訓等。由就業(yè)服務管理機構具體承辦。

(五)財政部門主要職責：及時足額安排小額擔保貸款貼息資金。加快貼息資金申請的審核速度，確保貼息資金及時撥付到經(jīng)辦銀行；加強本級擔保基金管理和對下級擔保基金管理的指導；指導擔保公司開展信用社區(qū)小額擔保貸款擔保業(yè)務。

(六)人民銀行分支機構的主要職責：按月統(tǒng)計通報轄內小額擔保貸款的發(fā)放情況；協(xié)調銀行業(yè)金融機構及時解決信用社區(qū)小額擔保貸款發(fā)放過程中存在的問題；督促金融機構做好擔保機構承諾的小額擔保貸款發(fā)放工作。

六、工作要求

(一)加強組織領導。各地要進一步提高對創(chuàng)建信用社區(qū)工作重要性和必要性認識，將創(chuàng)建信用社區(qū)工作納入當?shù)鼐蜆I(yè)再就業(yè)工作總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，切實加強組織領導。應建立由政府分管領導任組長、勞動保障部門、人民銀行、財政部門、擔保機構、經(jīng)辦銀行領導為成員的創(chuàng)建信用社區(qū)領導小組，負責創(chuàng)建工作的組織指導和協(xié)調檢查。領導小組辦公室設在勞動保障部門，負責日常工作。

(二)加強協(xié)調配合。創(chuàng)建信用社區(qū)工作內容多、任務重、涉及面廣。各部門要各司基職、分工協(xié)作、加強溝通協(xié)調，積極提供政策、資金、信息、業(yè)務指導等服務。要按季召開創(chuàng)建工作領導小組辦公會議，通報工作進展，總結推廣好的經(jīng)驗做法、分析工作中存在的問題，尋求解決問題的措施辦法。

(三)加強政策宣傳。各相關部門要廣泛利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體開展信用社區(qū)創(chuàng)建宣傳和信用知識普及活動，幫助居民了解信用社區(qū)創(chuàng)建目的、方法和步驟，聽取居民意見和建議；

通過多種形式，宣傳信用社區(qū)的先進做法和典型經(jīng)驗。

請各地結合本地實際，細化創(chuàng)建標準，制定創(chuàng)建信用社區(qū)工作實施方案，于3月30日前報省創(chuàng)建工作領導小組辦公室備案。

將創(chuàng)建信用社區(qū)工作中的典型經(jīng)驗、突出問題及時報省創(chuàng)建工作領導小組辦公室