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各鄉鎮黨委、人民政府：

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》（中辦發〔2006〕32號）和市委辦公室、市政府辦公室《關于進一步推進農村基層黨風廉政建設的實施意見》（溫委辦發〔2007〕241號），深入開展農村基層黨風廉政建設，結合我縣農村工作實際，經縣委、縣政府研究，決定對黨風廉政建設重點村開展督查活動。現將有關事項通知如下：

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀與和諧社會建設，以社會主義新農村建設為主題，以黨風廉政建設方面存在較大問題的村為重點對象，以督中有幫、幫中促辦、解決問題為原則，通過督查活動，扭轉被動落后局面，使村級領導班子堅強有力，使村級事務管理規范民主，使影響穩定問題得到解決，使村干部廉潔自律意識得到提升，從而有效推進我縣農村基層黨風廉政建設。

二、督點

（一）村黨組織、村民委員會換屆后的情況。重點掌握換屆后村兩委班子及村級其他有關組織的協調運行情況。

（二）村務公開政策貫徹落實情況。重點督促檢查村務公開制度落實尤其是7月10日“村務公開日”的村務公開情況。

（三）村級財務管理狀況。重點督查村級財務在村賬鄉鎮中心落實情況，特別要督促未及時進中心的村按原則進入。

（四）農村集體資金、資產、資源管理狀況及工程項目實行招投標制度情況。重點督查村集體資產、資源的使用、承包、租賃、出讓等情況，建設工程和對外承發包、出讓等項目納入鄉鎮招投標中心情況。

（五）各項支農惠農政策的公開及落實情況。重點督查新型合作醫療補助、農村計劃生育獎勵扶助、農村最低生活保障資金等補助資金以及扶貧、救災、移民等款物的公開和發放情況。

（六）信訪調處情況。重點督辦村級事務決策不民主、村干部辦事不公、村級財務管理混亂、往屆村級換屆選舉遺留問題較大等疑難信訪問題。

三、督查步驟與方法

利用5個月時間對黨風廉政建設方面存在較大問題的重點村開展督查活動，分三個階段進行：

1、督查分析階段（7月）。對黨風廉政建設重點村開展督查分析，剖析問題根源，制定切實可行的解決方案，建立縣領導督查聯系制度，按照縣四套班子成員掛鉤聯系點，每位縣領導聯系督查1-2個鄉鎮的黨風廉政建設重點村。

2、督辦整改階段（8月至10月）。集中精力、集中時間，深入到村到戶到人，按照制定的督辦方案督促整改，加大督查、督辦力度，落實措施，真正解決黨風廉政建設重點村存在的問題。并于每月底向縣農村基層黨風廉政建設工作聯席會議領導小組辦公室報送督查工作進展情況。

3、總結經驗階段（11月）。總結黨風廉政建設重點村督查工作中的經驗和做法，分析問題和困難，提出建議和意見。有關督查工作情況總結材料于11月底報送縣農村基層黨風廉政建設工作聯席會議領導小組辦公室。

四、有關要求

（一）加強領導，責任到人。各鄉鎮要加強領導，集中力量，周密部署，建立落實督查工作的領導小組，由鄉鎮黨委書記牽頭，實行鄉鎮領導蹲點包村責任制，鄉鎮紀委書記和駐片領導承擔領導責任，駐村干部和村干部是具體責任人。

（二）深入調研，措施到人。要深入到村到戶，對黨風廉政建設重點督查村存在的主要問題進行全面調研，剖析問題根源，制定可行措施，將措施落實到專人或專案組，做到“一村一策一臺帳”，全力破解難題。

（三）督促指導，督辦到人。各鄉鎮要堅持因地制宜，注重解決問題的針對性，將重點問題督辦到人，確保督查工作取得實效。縣領導將適時通過牽頭召開協調會等多種方式，督促解決難題，落實督辦任務。