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各市州交通局（委）、各重點工程建設單位、廳直各單位、廳機關各處室：

2008年是全面貫徹落實黨的“十七大”精神的第一年，也是實現“十一五”湖北交通發展規劃目標至關重要的一年，全年交通重點工程建設要確保開工建設265公里高速公路，實現建成246公里的目標，任務十分繁重。為確保全年交通建設目標的實現，促進湖北交通又好又快發展，經研究決定，在全省交通重點工程開展“2008年迎新創優杯”競賽?，F將有關事項通知如下：

一、總體要求

全省交通系統要認真貫徹落實科學交通發展觀，始終堅持發展第一要務，切實增強憂患意識和責任意識，按照好中求快、緊中求活的要求，堅持抓早抓實，積極組織動員全體干部職工和重點工程參建單位，進一步弘揚“剛毅精神”，深入開展以“五比五?！保矗罕瓤茖W指揮、比規范有序、比管理創新、比資源節約，比服務奉獻；保質量安全、保規劃目標、保廉政勤政、保健康和諧，保持續發展）為主題的“迎新創優杯”競賽，集中精力、超常規地加快交通重點工程前期工作，迅速掀起新一輪交通建設熱潮，大戰一季度，實現開門紅。

二、主要目標

（一）前期工作目標

（1）高速公路

力爭“保三爭六”，即確保麻武、三峽翻壩公路、大廣南共計265公里開工建設。力爭杭瑞、宜巴、漢鄂高速公路左嶺至花湖段共計430公里開工建設。積極推進武漢至監利高速公路、漢口至東山頭公路、麻竹隨州段、福銀聯接線湖北段和襄樊東外環的前期工作。

（2）普通公路

力爭“保三爭四”，即：確保長虹大橋至襄荊高速改擴建工程、316國道寺灣至義烏市場一級路改擴建工程、荷沙線一級公路開工建設，力爭陸漁一級路開工建設。

（3）港航工程

力爭“保六爭十七”，即：確保漢江上游航道整治工程（白河－丹江口段）、武鋼陽邏江北工業碼頭、武漢港長利玻璃碼頭工程、宜昌中石油成品油專用碼頭工程、宜昌東陽光碼頭工程、黃州唐家渡綜合碼頭工程等6個項目開工建設，力爭漢江漢川至蔡甸航道整治工程、清江水布埡至恩施段航道整治工程、引江濟漢通航工程、童莊河航道整治工程、赤壁陸水節堤樞紐、武漢港陽邏港區二期工程、黃石港棋盤洲港區綜合碼頭、武穴綜合碼頭、樊城港區改擴建工程、赤壁港區煤碼頭、興山旅游碼頭等11個項目開工建設。同時積極謀劃南水北調漢江航道整治工程（丹江口--漢川段）、陽新興國港區一期工程等十個項目年內開工建設。

（二）重點工程建設目標

續建“九路三橋”，即滬蓉西宜恩段和恩利段、隨岳南高速公路、隨岳北高速公路、武荊高速公路、武英高速公路、大廣北高速公路、和左、漢洪、鄂東長江大橋、荊岳長江大橋、洪湖新灘東荊河大橋，共計939公里。

確保年內建成宜恩80公里、隨岳南97公里、和左20公里、漢洪34公里、洪湖東荊河大橋及其它項目15公里，共計246公里高速公路；著力抓好滬蓉西恩利段、大廣北、武荊、武英、隨岳北、荊岳橋、鄂東橋及崔家營航電樞紐工程建設，為下一年度目標實現奠定堅實基礎。

（三）交通建設投資目標

全省交通工程建設各參賽單位確保一季度完成年度投資計劃的23%，力爭完成年度投資計劃的25%。（各重點工程項目分解計劃目標詳見附表）。

（四）質量安全目標

進一步健全和落實“政府監督、法人管理、社會監理、企業自檢”四級質量保證體系，嚴格執行國家有關規范規程，創新工藝、節能降耗，努力打造優質工程。各重點工程質量監督面100%，質量管理責任制落實率100%，隱蔽工程現場檢查率100%；鋼筋、水泥、砂、石等原材料一次抽查合格率90%以上，抽檢項目一次合格率90%以上；分部、分項工程質量合格率100%，優良率90%以上。

嚴格執行安全生產責任制，認真落實各項安全生產操作規程和安全檢查制度、隱患整改制度、事故報告以及事故查處制度，真正建立健全“橫向到邊、縱向到底”各負其責的安全監管網絡,建立健全安全預警和應急體系。各重點工程施工單位項目主要負責人和專職安全生產管理人員持證上崗率100%，特種作業工種人員持證率100%，杜絕重特大安全事故，努力減少一般安全事故，力爭零死亡。

（五）資源環境目標

按照“兩型社會”改革試驗區要求，全面貫徹落實科學發展觀，創新設計理念，優化施工工藝，以科技創新建設資源節約型、環境友好型交通。工程建設生態恢復率100%，污染物排放達標率100%。

（六）廉政建設目標

全面落實黨風廉政建設責任制，“工程建設廉政雙合同”簽訂率100%，無違法違紀案件發生，無違反規定收送紅包行為發生，無違反省紀委關于嚴禁黨員干部參與賭博活動的“五條紀律”的違紀行為發生；工程計量款按合同規定按時支付率100%，民工工資按時支付率100%，無重大安全生產事故，無重大上訪事件發生，群眾舉報的違紀案件查處率100%。

全面落實日、旬、月、季工程進度表，做到以日保旬，以旬保月，以月保季，以季保年。確保出勤率100％，設備完好率100％，設備使用率90％，監理單位工序檢查率100%，抽檢率不低于15%。

三、工作措施

（一）加強組織領導。成立競賽辦公室，由徐佑林、張學鋒、張月斌同志任主任，由宋繼宏、祁漢順、錢忠普、鐘元菊、胡小莊、魏公民、詹建輝、徐文學同志任副主任，重點辦、質監局、交通工會、團委、計劃處、財務處、基建處、規劃室抽專人負責競賽工作的組織開展、檢查督辦和推薦表彰等日常工作。

競賽由各建設指揮部（項目公司）和有關項目法人單位具體組織實施，全體設計、施工、監理、檢測、協調等參建單位參加。各單位應結合自身特點，成立競賽工作專班，圍繞“五比五保”目標內容，認真研究制定競賽實施方案。各單位要深入開展宣傳發動工作，進一步堅定信心，充分調動各參建單位和全體建設者主動參與競賽的積極性，迅速掀起新一輪競賽熱潮。

（二）強化前期管理

各地各單位要圍繞“十一五”湖北交通發展規劃目標，特別是2010年實現全省高速公路里程突破3500公里的目標和“十一五”交通建設投資目標，扎實推進交通重點工程前期工作，采取超常規和創新的手段，確保2008年一季度交通重點工程前期工作取得重大進展。省廳成立由相關部門主要負責人參加的前期工作專班，掛靠廳規劃室，著力抓好審批、環評、土地、貸款等各類專項工作，以前所未有的毅力和決心，最大限度地爭取國家、省國土資源等有關部門支持，確保前期工作抓早抓實、一抓到底、抓有成效。

（三）加強重點工程跟蹤督辦

繼續實施交通重點建設項目領導責任制和目標管理責任制，廳領導在各自分工的基礎上具體負責1～2個交通重點工程項目，帶頭深入工程一線，定期進行調研督辦，對建設項目質量、安全、廉政等工作進行全程跟蹤管理，實行“三定一?！必熑沃?定項目、定專人、定責任,保目標)。繼續實施重點工程建設定期調度制、掛職調研督導制，抽調廳機關處室負責人、廳直單位技術骨干組成督導組，用2～3個月的時間深入交通重點工程一線，有針對性地進行指導、協調和服務，確保建設目標如期實現。

各重點工程指揮部要緊扣目標，實行領導分工負責制，深入一線、靠前指揮，科學調度，現場辦公協調解決問題。各項目標段也要建立相應目標責任制，層層分解目標，層層細化施工組織方案，進一步加大挖潛增效力度，確保各項目標落實到人。要組織專班進行定期和不定期檢查考核，獎優罰劣，確保質量、安全、進度穩步推進。

（四）堅持分類指導。針對全省重點工程建設項目的投資主體不同、工作重點不同、項目特點不同等情況，做好分類指導，強化組織調度，確保整體推進。

（五）規范管理，優質服務。要加強行業監管，著力建立公路建設市場信用體系，重點整治工程違法分包、轉包的行為。各參建單位要堅持以打造精品工程為追求，堅持精益求精、精細管理，堅持從細節入手抓設計、抓施工、抓管理，真正將全面質量管理的意識滲透到工程建設管理的全過程。要堅持用數據說話，下氣力解決影響工程質量和安全的突出問題，進一步建立健全質保體系，實施事前、事中和事后全程有效監控。各建設、設計、監理和協調等單位要努力為施工單位提供及時周到的服務，進一步優化計量支付、設計變更等工作，縮短工作周期，及時撥付資金；進一步加強現場辦公，及時解決各類矛盾，最大限度地為施工一線創造和諧的施工環境。

（六）加強考核，弘揚先進。各單位要加強對競賽活動的考核，培樹一批重點工程建設的先進典型，充分調動職工積極性，發揮“黨員示范崗”、“工人先鋒號”、“青年文明號”、“剛毅突擊隊”的示范作用，進一步營造社會主義勞動競賽的濃厚氛圍?！逗苯煌▓蟆芬皶r開辟專版，加強宣傳報道，總結推廣典型經驗。

競賽結束后，將評選出“前期工作先進個人（5人）”、“十佳建設單位”、“十佳民工”、“十佳項目經理”、“十佳監理人員”，并對競賽優勝單位和個人給予表彰和獎勵。

各市州交通局（委）、廳直單位要以此為契機，參照全省重點工程“迎新創優杯”競賽活動方案，結合本單位實際，組織開展形式多樣的競賽活動，充分調動廣大建設者的積極性、主動性和創造性，為推動湖北交通又好又快發展做出新的更大貢獻！