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各市州交通局（委）、省公路局、廳機關各處室：

《湖北省農村公路條例》（以下簡稱《條例》）已經2007年3月29日湖北省第十屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議審議通過，將于2007年6月1日起施行。《條例》的頒布實施，是我省交通發展史上的一件大事，也是全省交通法制建設的一座重要里程碑，標志著我省農村公路發展進入了法制化軌道，對于保障和促進農村公路健康發展、服務農村經濟社會發展和人民群眾生產生活需要，具有十分重要的意義。為做好《條例》的學習、宣傳和貫徹實施工作，現將有關事項通知如下：

一、認真學習《條例》，把思想統一到《條例》的各項規定上來

《條例》是建國以來我國第一部由省人大常委會頒布的規范農村公路建設、養護和管理的地方性法規。它不僅將國家和省發展農村公路事業的一系列政策和農村公路管理實踐中的成功經驗，用法規的形式固定下來，而且根據社會主義市場經濟發展的要求，創設了新的規定。

《條例》明確了發展農村公路的重要原則，確立了以縣級人民政府為責任主體的農村公路管理體制，建立了農村公路規劃、建設、養護、管理及資金籌集等一系列相關的法律制度，是農村公路建設和管理的總章程。各級交通主管部門和公路管理機構要認真組織好《條例》的學習，確定責任部門，制定宣傳方案，把學習《條例》作為“五五”普法的重點，有計劃、有組織、有步驟地認真抓好落實。各級交通領導干部要帶頭學習并加強對學習的領導，采取靈活多樣的形式，分期分批對干部職工進行培訓。通過深入學習，使廣大交通干部職工掌握《條例》的指導思想、重要原則、法律制度和各項規定，把思想統一到《條例》上來，牢固樹立依法治交的意識，提高農村公路管理能力和水平。

二、廣泛宣傳《條例》，為實施《條例》創造良好的社會環境

農村公路事業的發展，涉及到各行各業，關系到千家萬戶?！稐l例》不僅規范了各級人民政府及其交通主管部門，特別是縣級人民政府、鄉（鎮）人民政府、村委會的權利和義務，而且規范了農村公路使用者以及相關部門的權利義務，是一部社會性較強的地方性法規。要使社會各界都了解、遵守《條例》，關心和支持農村公路事業的發展，就必須廣泛宣傳《條例》?！稐l例》的宣傳應按照統一安排、統一部署、統一要求、分級實施的原則進行。宣傳的主要內容為《條例》中有關規范農村公路建設、養護和管理秩序的條款。為了統一宣傳口徑，各地應統一使用擬定的宣傳口號（具體內容見附件）。

（一）省廳宣傳工作安排。統一印制《條例》小冊子及布告，分發各地進行宣傳；召開學習宣傳貫徹《條例》的電視電話會議；利用湖北交通網站、湖北公路網站宣傳《條例》；利用《湖北日報》、《湖北公路信息》登載《條例》全文，開辟專欄安排農村公路條例講座，發表講話文章，交流各地宣傳貫徹的經驗等。

（二）各地要充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等各種傳播媒體，開展多種生動活潑、行之有效的宣傳活動，制定宣傳工作方案，擬定具體宣傳計劃，做到電視上有影、廣播里有聲、報刊上有文、公路上有標語。一是積極主動爭取地方人大、政府領導的重視和支持，利用電視、廣播、報刊等媒體發表領導講話、答記者問或開辟專欄安排《條例》知識講座等；二是在收費站、城市出口、集鎮、農村公路主要路段制作醒目的宣傳標牌、標語或懸掛橫幅進行宣傳；三是開展送法下鄉活動，將《條例》送到農民手中，把握重點宣傳對象；四是利用宣傳車播放《條例》原文、張貼《條例》原文等各種形式，掀起宣傳高潮，做到家喻戶曉，人人皆知，增強農民群眾的交通法制觀念，形成自覺遵守法規的良好習慣，并監督《條例》的實施。

（三）各級交通主管部門和公路管理機構要建立宣傳《條例》的長效機制。省廳決定今年6月為《條例》宣傳貫徹月，各地要精心組織抓出成效。在“五五”普法期間，要把《條例》作為宣傳重點，今后每逢《條例》的頒布日，以及每年的“12·4”法制宣傳日都要組織廣泛的宣傳活動，使《條例》深入人心。

三、加強組織領導，切實做好《條例》實施的各項準備工作

為了加強組織領導，省廳成立了以廳長為組長，省公路局、廳法規處、計劃處、財務處、運安處等部門參加的領導小組，組織領導全省《條例》貫徹實施工作，具體工作由省公路局負責。各地也要高度重視《條例》貫徹實施工作，成立相應有主要領導親自掛帥的領導小組，加強對貫徹實施《條例》工作的組織領導，把此項工作納入重要議事日程；要積極爭取各級人民政府領導的重視和支持，制定切實可行的工作方案，做到目標任務明確，落實措施到位，按照全省總體工作安排，統一布置，統一行動，切實把《條例》的貫徹實施工作落到實處，抓出成效。

（一）各級交通主管部門和公路管理機構要逐條研究《條例》的有關規定，帶頭遵守和執行，把《條例》規定交通部門該做的事做好，在職責范圍內做好實施前的準備工作。如：建立以縣為主的農村公路管理體制；建立高效的農村公路管理養護運行機制；建立穩定的農村公路建設、養護和管理資金渠道；建立農村公路建設、養護和管理評價考核體系；配合縣級人民政府做好農村公路用地及建筑控制區范圍的確定工作；研究農村公路超限運輸、占用挖掘農村公路及公路用地等辦法。

（二）抓緊清理、修改有關辦法制度?！稐l例》頒布前，各地制定了一系列農村公路管理的政策和辦法，促進了農村公路事業的快速發展。《條例》頒布后，各級交通部門要按照社會主義法制統一的原則，認真進行清理，對與《條例》相抵觸的內容，要及時向制定部門提出修改或廢止建議。

（三）認真研究與《條例》有關的配套制度問題。積極爭取省人民政府出臺《湖北省農村公路管理養護體制改革實施方案》。各地也要結合實際，按照《條例》的要求，制定相關的規章制度和辦法，確保《條例》的全面貫徹實施。

省農村公路條例宣傳口號

1、熱烈祝賀《湖北省農村公路條例》頒布實施

2、加強農村公路建設、養護和管理，推進社會主義新農村建設

3、加快農村公路建設，促進農村經濟和社會發展

4、加強農村公路養護管理，保障農村公路完好暢通

5、愛護公路人人有責，損壞公路依法賠償

6、貫徹實施《湖北省農村公路條例》，開創依法治路新局面

7、修好農村路，服務新農村

8、禁止任何單位和個人在農村公路上非法設卡收費、罰款和攔截車輛

9、超限運輸車輛不得擅自在農村公路上行駛

10、加強農村公路建設管理，保證農村公路建設質量

11、堅持以政府投資為主、農村村組為輔、社會各界共同參與、合力發展農村公路的新格局

12、尊重農民意愿，修農民愿意修的路

13、農村公路建設應當保護環境，節約土地

14、嚴禁損壞、擅自移動、涂改農村公路附屬設施和標志

15、嚴禁擅自占用和挖掘農村公路

16、綠化美化農村公路，保持生態環境