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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位：

在今年這次特大洪澇災(zāi)害中，我縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施損毀、房屋倒塌情況嚴(yán)重，群眾財產(chǎn)嚴(yán)重受損。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止7月30日上午8時，全縣倒房2447戶6730間，損壞房屋10384間。為切實做好水災(zāi)受損房屋檢查和災(zāi)后建房工作，根據(jù)省建設(shè)廳《關(guān)于做好水災(zāi)受損房屋檢查和災(zāi)后建房的緊急通知》精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就做好此項工作通知如下。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以解決群眾實際困難、幫助受災(zāi)困難戶重建家園為原則，從有利于發(fā)展生產(chǎn)、有利于防汛抗災(zāi)、有利于受災(zāi)群眾長期安居樂業(yè)出發(fā)，把災(zāi)后建房和實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、建設(shè)社會主義新農(nóng)村有機結(jié)合起來。通過災(zāi)后重建，努力為受災(zāi)群眾的生產(chǎn)和生活提供良好的發(fā)展環(huán)境，為受災(zāi)地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造條件。

二、工作目標(biāo)

全力以赴幫助受災(zāi)群眾做好水災(zāi)受損房屋檢查和災(zāi)后建房

工作，確保受災(zāi)群眾有房住和全倒戶在入冬前住進新房。

三、工作內(nèi)容

(一)水災(zāi)受損房屋檢查

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展普查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員開展房屋安全知識、常識的宣傳，向群眾普及住房安全的基本知識，提高群眾的防災(zāi)意識。積極發(fā)動群眾在搬進受淹房屋前進行自查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，主動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立全倒房戶檔案和《因災(zāi)倒房戶臺帳》，并以村為單位，張榜公布。

2、對受損房屋進行重點鑒定。對在水中浸泡、受損較重的房屋，水退后，縣建設(shè)部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，組織有關(guān)技術(shù)人員對受損房屋進行檢查，需要加固的，要及時提出加固方案、采取加固措施；對于受損嚴(yán)重且無法加固、安全得不到保證的房屋，要建議拆除，消除受災(zāi)群眾住房安全隱患。

(二)組織災(zāi)民重建家園

1、科學(xué)選址。災(zāi)后建房點的選擇要充分考慮防災(zāi)、應(yīng)急避難和疏散要求，加強對災(zāi)后建房選址的安全把關(guān)，提高新建房屋防災(zāi)抗災(zāi)能力，不準(zhǔn)在易澇、易災(zāi)原地重建，不準(zhǔn)在洪水、泥石流、滑坡、塌陷區(qū)、地震斷裂帶等存在地質(zhì)危險隱患的地段選址建設(shè)，確保受災(zāi)群眾建房選址安全。

2、適度集中。在統(tǒng)一規(guī)劃選址的前提下，積極引導(dǎo)災(zāi)民向中心村集中居住，變分散為集中，提高土地的利用率，減少基礎(chǔ)設(shè)施的配套成本。要充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)的輻射和凝聚作用，利用這次災(zāi)后建房的機會，鼓勵有條件的受災(zāi)群眾進鎮(zhèn)建房，擴大小城鎮(zhèn)規(guī)模，促進小城鎮(zhèn)發(fā)展，改善受災(zāi)群眾生活。

3、統(tǒng)籌安排。在遵循有利生產(chǎn)、方便生活、相對集中、節(jié)約土地的原則下，統(tǒng)籌安排災(zāi)區(qū)的住宅、道路、供水、排水、綠化、環(huán)衛(wèi)、公建等各項生活服務(wù)設(shè)施。加大受災(zāi)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，促進災(zāi)區(qū)村莊環(huán)境整治工作，逐步提高受災(zāi)群眾的居住條件和居住環(huán)境。

4、分步實施。既要立足當(dāng)前，充分考慮災(zāi)民的經(jīng)濟狀況、承受能力和災(zāi)民的生產(chǎn)、生活發(fā)展需要；又要著眼未來，為將來的發(fā)展留有余地。規(guī)劃一步到位，分步實施，逐步配套，逐步完善。

5、從有利于災(zāi)民生產(chǎn)生活出發(fā)，尊重災(zāi)民意愿，采取集中建房或分散建房的形式鼓勵災(zāi)民建房，確保入冬前讓全倒戶入住新居。

四、工作措施

1、根據(jù)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布情況，縣建設(shè)部門配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好各

項工作的落實，確保房屋受損戶、全倒戶災(zāi)后生活及建房工作順利進行。

2、縣建設(shè)部門要積極主動地為受災(zāi)群眾建房提供技術(shù)服務(wù)，要尊重他們的生活習(xí)慣與生產(chǎn)方式，堅持安全、經(jīng)濟、適用、美觀的原則，實現(xiàn)節(jié)能節(jié)地節(jié)材的目標(biāo)，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色、地方特色和民族特色。

3、允許并支持注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師等具有工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格的人員以個人身份從事災(zāi)后住房設(shè)計，積極為受災(zāi)群眾提供布局合理、造型新穎、具有地方特色的建筑設(shè)計圖紙。

4、積極為受災(zāi)群眾建房提供科學(xué)合理的建房選擇方案。設(shè)計單位要結(jié)合本地實際，編印農(nóng)民住房通用圖集、建房知識讀本（掛圖），為提高災(zāi)后房屋建設(shè)質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

5、嚴(yán)格把好工程質(zhì)量關(guān)。大力推進有農(nóng)民住房建筑工匠資格的個人或由其組成的隊伍承接農(nóng)民住房建設(shè)工程。質(zhì)監(jiān)、設(shè)計、房管等部門要深入各鎮(zhèn)、村，抓好工程建設(shè)質(zhì)量管理工作。農(nóng)戶使用的鋼材、水泥要進行檢測，杜絕“豆腐渣”工程的發(fā)生，使農(nóng)民真正住上“小康房”、“安全房”。

6、對農(nóng)村全倒戶建房，簡化各種手續(xù)，免收相關(guān)費用，為農(nóng)民建房提供熱情周到的服務(wù)。

五、要求

我縣災(zāi)民建房任務(wù)大，牽涉面廣，影響制約的因素多，實施難度大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要以高度的政治責(zé)任和對災(zāi)民負(fù)責(zé)的精神，克服困難，精心謀劃，超前運作，認(rèn)真做好我縣受損房屋檢查和災(zāi)后建房的各項工作。