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各縣區駐村辦、文明辦及高新區社會事業局、農村信用聯社，各駐村工作隊：

為認真貫徹落實市委農村工作會議精神，加大創建文明信用村、小康村等示范村活動力度，加快推進農村信用體系建設，進一步推進農業和農村經濟結構調整，提高農業綜合生產能力，促進農業增效、農民增收，市駐村辦、市文明辦、市銀監局決定在全市駐村工作隊所駐村中開展爭創“文明信用村戶”競賽活動。現就有關事宜通知如下：

一、競賽范圍

第四批省、市、縣(區)駐村工作隊所駐村；沒派駐工作隊的村，若村委班子健全，經濟條件較好，重視精神文明建設，也可向所在縣區文明辦提出申請，參與競賽活動。

二、競賽辦法

競賽評比活動每兩年開展一次。活動以行政村為單位開展，年初村委會向所在鄉(鎮)黨委政府提出申請，由鄉(鎮)黨委政府培養指導。活動開展期間，第一年十月份，以鄉鎮為單位進行自查，綜合評定，排出順序，報縣(區)文明辦和駐村辦。縣(區)駐村辦、文明辦、農村信用聯社提出初評意見后，市駐村辦、市文明辦、市銀監局組成聯合考評組，對各縣(區)呈報的村統一考評。

考評采取聽取匯報、查閱資料、實地查看、走訪座談等形式進行。

三、表彰獎勵

“文明信用村”競賽活動設文明信用村、文明信用戶、爭創文明信用村先進工作隊三種獎項。

文明信用村由市委、市政府表彰命名，創評條件按市文明委〔2000〕8號文件《關于印發漯河市文明村鎮命名表彰辦法的通知》和市委宣傳部〔2003〕30號文件《關于印發漯河市文明信用村鎮戶評選辦法的意見》要求評選。

爭創文明信用村先進工作隊，由市駐村辦表彰命名。駐村工作隊所駐村被評為文明信用村者，方能評為文明信用村創建先進工作隊。

縣區駐村工作隊由各縣區進行表彰。文明信用戶由各縣區文明辦會同農村信用社聯合表彰命名。凡被評為文明信用戶者，可享受農村小額貸款各項優惠政策。

四、爭創標準

（一）文明信用村標準

1、兩委班子健全。認真貫徹兩手抓兩手都要硬方針及黨在農村的各項路線方針政策，創新務實，帶頭致富，群眾威信高，達到一類班子。

2、經濟繁榮發展。科學調整產業結構，經濟效益凸現，集體積累和農民收入高于當地人均水平。

3、村規劃合理。科學制定村發展規劃，合理使用土地，堅持科學發展觀，村民建筑統一規劃，適度超前。

4、教育文化發展。義務教育率達到100%。有村文化活動室、圖書閱覽室、廣播室、文藝宣傳隊、開通有線電視、創辦文明農民學校，培育文化中心戶。經常對未成年人和農民進行政策、法律、倫理道德和文化知識教育。

5、村容村貌整潔衛生。主街道硬化、綠化。無糞土亂堆、柴草亂垛、污水亂流、家禽家畜亂跑、亂倒垃圾現象。積極推廣沼氣、加大農戶改水、改廁、改灶力度。

6、創建活動豐富多彩。創建活動組織健全，文明信用戶參評率達到100%。講文明、講衛生、講科學、樹新風活動持續開展。堅持開展美德進農家，爭創和諧家庭活動。深化科技示范戶、文明新風戶、帶頭致富戶、遵紀守法戶、好婆媳、好家庭評選活動。

7、社會治安穩定。村民自治組織健全，治安防范措施到位，無集體、越級上訪事件。組建村民義務巡邏隊，群眾安全感增強。

8、社會風尚良好。村規民約落實到位，村民關心集體，鄰里團結、移風易俗、崇尚科學、無封建迷信現象，無非法宗教活動，無聚眾賭博，人際關系和諧。

9、重視環保。村辦企業三廢排放達標，推行秸桿還田，村民廁所干凈衛生，堅持可持續發展戰略。

10、計劃生育達標。落實計劃生育政策，優生優育，無超生和計劃外懷孕，計劃生育率達到98%。

11、村民誠信意識強。兩委班子注重誠信建設，村民誠信教育得到加強，能按時歸還貸款本息，無不良誠信記錄。

（二）文明信用村先進工作隊標準

1、圍繞市委關于駐村工作的部署，努力實踐“三個代表”重要思想，認真落實黨在農村的各項方針、政策，牢記使命，真抓實干，示范村創建工作扎實推進，各項工作圓滿完成。

2、注重調查研究，科學制定所駐村三年發展規劃及年度工作方案，并認真組織實施。以提高農業綜合生產能力為中心，所駐村農業基礎設施投入增加，經濟結構調整步伐加快，農民增收效果明顯，農民群眾的生產生活條件得到較大改善。

3、村級組織和領導班建設得到加強。第五屆村民委員會換屆工作順利完成，村兩委班子堅強有力，黨支部書記帶頭致富能力強，帶領群眾致富能力強。農村黨員的教育管理得到加強，先鋒模范作用得到發揮。農村基層精神文明和民主法制建設得到加強，治安狀況明顯好轉。

4、堅持黨的群眾路線，認真解決群眾關注的熱點、難點問題，困難群眾生產、生活問題得到保障，干群關系進一步密切。

5、工作隊自身建設得到加強，干部受到鍛煉。工作隊內部管理制度完善，工作有計劃，有檢查，有總結。隊員堅守崗位，嚴守駐村工作制度，作風扎實，形象良好。

6、積極幫助所駐村貧困黨員爭創文明信用戶、申辦小額信用貸款，發展致富項目，貧困黨員脫貧成效顯著。

（三）文明信用戶標準由縣區制定

五、組織領導和督查考核

競賽活動由市駐村辦牽頭組織實施。督查考核由市駐村辦、市文明辦、市銀監局聯合進行，各縣區駐村辦要高度重視，加強領導，建立組織，明確專人負責。各駐村工作隊要把競賽活動作為駐村工作的重要任務，采取切實措施，幫助所駐村制定爭創規劃，宣傳發動村民參與。各縣區文明辦要積極配合駐村辦，充分發揮協調指導職能，選樹典型，廣推經驗。農村信用社要充分發揮其農村金融主力軍作用，積極構建農村金融信用體系，發揮政策優勢，擴大農戶小額信用貸款規模，增強支農服務能力，對評出的文明信用村戶，及時發放信用證，積極落實各項金融支農服務措施。