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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，區(qū)直有關(guān)單位黨組織：

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等規(guī)定和省委組織部皖組字[2005]39號、市委組織部黃組字[2006]2號文件精神，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在今年一季度進(jìn)行換屆，換屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)行五年任期。為認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，經(jīng)區(qū)委常委會議研究，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，以建設(shè)“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為目標(biāo)，按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中來，進(jìn)一步完善班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體功能，為深化農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)我區(qū)快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的選配要求

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)

1、根據(jù)省、市委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆職數(shù)配備要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，人口1萬人以上或財政收入1000萬元以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)按9名配備（1名書記、2名副書記、6名黨委委員），實(shí)行交叉兼職。其中：書記兼任人大主席，配備1名人大專職副主席；1名副書記擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，1名副書記兼任紀(jì)委書記。

2、人口1萬人以下，同時財政收入1000萬元以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)按7名配備（1名書記，1名副書記，5名黨委委員），實(shí)行交叉兼職。其中：由書記兼任人大主席的，配備1名人大專職副主席；由書記兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的，1名副書記擔(dān)任人大主席。書記、人大主席分設(shè)的，如工作需要，人大主席可在下次人代會換屆時調(diào)整到位。由書記兼任人大主席，或由書記兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，具體待考察結(jié)束后由區(qū)委研究決定。

3、原則上黨員副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任黨委委員(副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長職數(shù)從嚴(yán)控制)。

4、配備的黨員人大專職副主席任黨委委員。

5、人武部長參加黨委。

6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子成員為3名。人口1萬人以下，同時財政收入1000萬元以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記，由1名黨委委員擔(dān)任。

7、2005年7月由區(qū)委選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職任黨委副書記的，不參加此次黨委換屆中選舉，不占職數(shù)，考察時不需進(jìn)行民主推薦，只作考察了解。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)

換屆后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中，40歲左右的干部要達(dá)到一半以上。其中，30歲左右的干部要有1名；在全區(qū)范圍內(nèi)，35歲左右的正職要達(dá)到30%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中至少配備1名女干部。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會的主要議程和代表名額及產(chǎn)生程序

（一）主要議程：聽取和審議上一屆黨委和紀(jì)委工作報告；選舉產(chǎn)生新一屆黨委和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。

（二）代表名額：根據(jù)《中共共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，黨員人數(shù)在500人以上的黨委，代表名額為100-120人；黨員人數(shù)在300-500人的黨委，代表名額為75-90人；黨員人數(shù)在200-300人的黨委，代表名額為55-70人；黨員人數(shù)在200人以下的黨委，代表名額為50人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委參照上述要求，研究確定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會的代表名額。

代表的構(gòu)成要具有廣泛性，應(yīng)包括領(lǐng)導(dǎo)干部、各類專業(yè)技術(shù)人員和先進(jìn)模范人物等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和集體經(jīng)濟(jì)組織中的黨員干部代表的比例一般不超過60%，年齡在45歲以下的代表一般不少于50%，婦女代表占20%左右。

（三）代表產(chǎn)生程序：各選舉單位按照分配的名額，采取自上而下的方法，組織黨員進(jìn)行推薦提名，經(jīng)過上下結(jié)合，反復(fù)醞釀，由選舉單位黨組織根據(jù)多數(shù)黨員的意見，按照多于應(yīng)選代表20%的差額，確定代表候選人，提交黨員大會選舉產(chǎn)生。召開黨員大會選舉代表時，必須有五分之四以上有選舉權(quán)的黨員參加。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉籌備工作

（一）進(jìn)行換屆前班子考察。根據(jù)市委組織部黃組字[2006]2號文件要求，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆實(shí)行“一推兩考”，每個區(qū)縣要選擇1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行“兩推直選”試點(diǎn)。我區(qū)安排譚家橋鎮(zhèn)為“兩推直選”試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“一推兩考”。“一推兩考”和“兩推直選”辦法另行制定。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定召開黨代會方案，履行報批手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對召開黨代會工作要進(jìn)行專門研究，制定實(shí)施方案，于3月中旬?dāng)y帶書面報告到區(qū)委組織部匯報（具體時間另行通知）。報告內(nèi)容為：召開黨代會的時間、議程、代表名額（含20%差額）及代表構(gòu)成情況；黨委委員、紀(jì)委委員候選人預(yù)備名單（含20%差額）；黨委書記、副書記、紀(jì)委書記候選人預(yù)備名單；選舉辦法等。以上經(jīng)區(qū)委研究批復(fù)后，再召開黨代會進(jìn)行換屆選舉。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨組織起草好黨委工作報告和紀(jì)委工作報告。在全面總結(jié)本屆黨委、紀(jì)委工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確目標(biāo)，理清思路，提出今后工作任務(wù)和具體措施，推動三個文明建設(shè)順利發(fā)展。

五、切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)體制改革和領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)的精減，政策性很強(qiáng)，必將對我區(qū)未來5年的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。為保證換屆工作順利進(jìn)行，區(qū)委成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組，由葉正軍同志任組長，陳明、王榮花、凌顯耀、徐達(dá)河、劉勇同志任副組長，區(qū)委辦、紀(jì)檢、組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、機(jī)關(guān)工委、政府辦、農(nóng)委、財政、人事、婦聯(lián)等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)委組織部），劉勇同志兼任辦公室主任，李維平、石平、繆振峰、杜可林同志為副主任，其中石平同志為常務(wù)副主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視換屆選舉工作，做到黨委書記親自抓，分管書記負(fù)責(zé)抓，組織干部具體抓，以確保換屆選舉工作圓滿完成。

（二）嚴(yán)明組織紀(jì)律。要教育干部正確對待名利地位，正確對待個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。要關(guān)心愛護(hù)干部，妥善解決富余人員的工作安排問題。堅(jiān)決防止和查處跑官要官、買官賣官、請客送禮、拉幫結(jié)派、徇私舞弊、拉票賄選等不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為，杜絕干部“帶病上崗”和“帶病提拔”現(xiàn)象的發(fā)生。區(qū)委組織部設(shè)立全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆舉報電話（8500092），對群眾反映的問題，進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。

（三）及時報告工作情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作結(jié)束后，要及時向區(qū)委組織部書面報告選舉結(jié)果，并填報新進(jìn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免呈報表，提交區(qū)委審批。

六、有關(guān)要求

（一）此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆實(shí)行“兩個結(jié)合”：一是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整相結(jié)合。不需區(qū)劃調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)須在3月底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作；區(qū)劃調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上在3月底完成。二是與實(shí)行農(nóng)村綜合改革，建立農(nóng)村工作新機(jī)制相結(jié)合。根據(jù)省、市文件精神，借鑒休寧縣農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆前后，按照“三辦一中心”（黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室和為民服務(wù)中心）的模式建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政與事業(yè)單位工作新機(jī)制，具體方案另行制定。

（二）以上意見在實(shí)施過程中，上級黨委如有新的精神，以上級黨委新的精神為準(zhǔn)。