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各基層黨委、總支，各郊區(qū)縣局黨委、黨組、總支：

按照中央、市委及市國資委的部署和要求，管局黨委和各基層黨委、總支切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞解決突出問題這個關(guān)鍵，緊密結(jié)合實際，認(rèn)真落實先進(jìn)性教育制定的整改方案和整改措施，完善黨建長效機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果，取得了明顯成效。根據(jù)管局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動總結(jié)大會上，關(guān)于“整改方案的落實情況和整改成果要于今年‘十一’前向全局職工反饋”的要求，9月18日管局黨委專門召開常委會，認(rèn)真聽取并原則通過了管局黨群工作部《關(guān)于先進(jìn)性教育整改方案落實情況的匯報》，現(xiàn)將管局黨委關(guān)于先進(jìn)性教育整改方案落實情況通報如下。

一、黨委重視，加強(qiáng)督促檢查

管局黨委和各基層黨委、總支對認(rèn)真落實先進(jìn)性教育整改方案高度重視，明確要求把落實先進(jìn)性教育整改方案和整改措施作為鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育整改成果和今年全局黨建工作的頭等大事來抓。年初按照上級黨委的要求，各級黨組織認(rèn)真開展了以“三查、三看”為主要內(nèi)容的先進(jìn)性教育“回頭看”活動，即：查整改方案落實情況，看整改項目是否落到實處；查整改方案落實進(jìn)度，看突出問題是否得到解決；查整改方案落實效果，看職工群眾是否滿意。通過“三查三看”活動，把上級黨組織的要求貫徹好、落實好，把集中教育活動及時有效地轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的經(jīng)常性工作。

為了保證先進(jìn)性教育整改方案得到有效落實，管局黨委責(zé)成黨群工作部對整改方案的落實情況進(jìn)行定期檢查和督辦，專門召開常委會定期聽取各階段整改方案落實情況的匯報，并于7月份在管局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會上對照先進(jìn)性教育整改方案落實情況進(jìn)行了認(rèn)真檢查。9月份管局黨群工作部對先進(jìn)性教育開展一年來管局和各二級單位整改方案落實情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，并于9月18日向管局黨委常委會作了匯報。管局黨委要求將先進(jìn)性教育整改方案落實情況通過管局黨建網(wǎng)及《郵政周報》等形式，向全局各基層黨組織和黨員、職工進(jìn)行反饋。

二、扎實整改，鞏固實踐成果

（一）突出重點，落實整改

去年10月份保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性集中學(xué)習(xí)教育活動基本結(jié)束以來，管局黨委始終堅持“服務(wù)人民、造福職工”的企業(yè)宗旨，緊密結(jié)合貫徹“一四三一”總體思路、緊密結(jié)合實施**郵政“十一五”規(guī)劃、緊密結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的實際，以抓好整改項目的落實為著力點，堅持突出重點，先易后難，挖掘潛力，逐步落實的原則，根據(jù)企業(yè)的實際情況，積極克服資金緊張等各種困難，切實在解決影響企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的難點問題上下功夫，在解決職工群眾最關(guān)心的熱點問題上下功夫，在解決黨建工作存在的突出問題上下功夫，做到逐項檢查、逐條落實整改措施，努力鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育的實踐成果，取得了初步成效。

管局黨委直接提出的45項整改項目中，目前已落實43項，占管局整改項目的95.6％；因客觀原因正在解決過程中的2項。在落實的項目中，解決影響企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定難點問題的28項，解決黨建工作中存在突出問題的7項，解決職工群眾最關(guān)心的熱點問題和切身利益的8項。主要整改成效體現(xiàn)在以下四個方面：

一是進(jìn)一步明確了企業(yè)改革發(fā)展的目標(biāo)和方向，創(chuàng)造了有利于實施企業(yè)戰(zhàn)略的條件氛圍。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，管局領(lǐng)導(dǎo)班子緊密結(jié)合**郵政改革發(fā)展的實際，認(rèn)真研究制定并組織實施了《**郵政“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略第一步工作目標(biāo)實施方案》、編制了《**郵政“十一五”規(guī)劃》、《**郵政職工素質(zhì)工程五年規(guī)劃》、《**郵政奧運培訓(xùn)規(guī)劃》、《**郵政爭創(chuàng)全國文明單位規(guī)劃》等戰(zhàn)略性文件，明確了**郵政到**年、2010年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，規(guī)劃了企業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。以中國郵政體制改革和首都實施“新**，新奧運”戰(zhàn)略為契機(jī)，在完善企業(yè)經(jīng)營機(jī)制和管理體制、提高郵政服務(wù)水平、強(qiáng)化市場營銷能力方面，有計劃、有重點、分步驟地制定和采取了新的措施，取得了初步成效。積極爭取社會各方面支持，通過我局的努力，**郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入了首都城市建設(shè)總體規(guī)劃，取得了市政府的補(bǔ)貼政策，郵政奧運培訓(xùn)也被確定為全市開展奧運培訓(xùn)工作的窗口行業(yè)之一。

二是精神文明建設(shè)取得了歷史性突破。在去年11月召開的全國精神文明建設(shè)表彰大會上，東四郵電局、汽運局、發(fā)行局、門頭溝區(qū)郵政局、通州區(qū)郵政局、順義區(qū)郵政局、大興區(qū)郵政局7個單位被中央文明委分別授予“全國文明單位”和“精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”稱號，為實現(xiàn)我局創(chuàng)建全國文明單位的目標(biāo)打下了良好的基礎(chǔ)。今年以來，全局各級黨組織在認(rèn)真學(xué)書記關(guān)于“認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，自覺遵守黨章，切實貫徹黨章，堅決維護(hù)黨章”和以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀等重要講話的基礎(chǔ)上，開展了以“學(xué)習(xí)黨章，鞏固成果，為實現(xiàn)管局全年工作目標(biāo)做貢獻(xiàn)”和學(xué)習(xí)實踐社會主義榮辱觀的主題實踐活動，召開了處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部樹立社會主義榮辱觀黨課報告會，黨委書記丁前亮作了題為《學(xué)書記重要講話精神，牢固樹立社會主義榮辱觀，做樹立社會主義道德新風(fēng)尚的表率》的專題黨課報告。**市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員韓偉先后在**市領(lǐng)導(dǎo)干部社會主義榮辱觀教育黨課報告會上匯報了自己的先進(jìn)事跡，并應(yīng)**奧組委的邀請，在奧組委處以上領(lǐng)導(dǎo)干部會上作了事跡報告，得到了與會各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在迎接首都文明行業(yè)復(fù)查期間，全局上下積極開展“迎奧運，講文明，樹新風(fēng)”活動，全面推進(jìn)“三創(chuàng)建一爭當(dāng)”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，在職工中深入開展“知榮明恥”和郵政職業(yè)道德教育，制定文明禮儀服務(wù)規(guī)范，全面推行“用戶是親人”的服務(wù)理念，全局各單位以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和良好的精神面貌，受到了首都文明行業(yè)復(fù)查聯(lián)合工作組的肯定和好評。

三是職工最關(guān)心的熱點問題和涉及職工切身利益的問題進(jìn)一步得到解決。在去年調(diào)整職工工資、提高職工住房公積金繳存比例、繼續(xù)為職工辦理補(bǔ)充醫(yī)療保險、提高勞模津貼、改善職工工作環(huán)境和條件的基礎(chǔ)上，管局又制定出臺了《**市郵政管理局工資支付暫行辦法》、《關(guān)于調(diào)整在崗職工和聘用工夜班津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《關(guān)于在通信生產(chǎn)崗位勞務(wù)人員中選拔優(yōu)秀人才的暫行辦法》等文件。管局和各二級單位黨、政、工領(lǐng)導(dǎo)和各級機(jī)關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)千方百計籌集資金，想方設(shè)法為職工辦好事、辦實事。在元旦、春節(jié)“兩節(jié)”和暑期期間，普遍開展了為生產(chǎn)一線、先進(jìn)集體和個人、困難職工、離退休職工送溫暖、送清涼等活動，為職工解決了生產(chǎn)生活中的很多實際問題，提高了職工得利水平，改善了職工工作環(huán)境。

四是黨建工作突出問題進(jìn)一步得到解決。全局各級黨組織根據(jù)在先進(jìn)性教育中查找的在黨建工作中存在的突出問題，認(rèn)真分析原因，研究解決問題的方法和途徑，努力把集中教育活動及時有效地轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的經(jīng)常性工作，深入開展各具特色的主題實踐活動，如“學(xué)習(xí)黨章，鞏固成果，為實現(xiàn)管局全年工作目標(biāo)做貢獻(xiàn)”主題實踐活動、學(xué)習(xí)黨章知識答題活動、社會主義榮辱觀學(xué)習(xí)宣傳教育實踐活動、“共產(chǎn)黨員獻(xiàn)愛心”捐獻(xiàn)活動、紀(jì)念建黨85周年黨內(nèi)爭優(yōu)創(chuàng)先表彰活動等，進(jìn)一步促進(jìn)了黨組織建設(shè)水平和黨員隊伍整體素質(zhì)的提高，涌現(xiàn)出了以**市優(yōu)秀產(chǎn)黨員、市國資委系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員十大英才韓偉、**市國資委系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織百萬莊郵電局黨支部和**市國資委系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員田洪珊、鄭廣順、路欣怡、陳蘭穎等為代表的一批先進(jìn)集體和優(yōu)秀個人，為全局廣大黨員干部職工樹立了榜樣，使全局基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用普遍得到職工群眾的認(rèn)可，進(jìn)一步提高了職工群眾對黨組織和黨員作用的滿意率。

（二）完善制度，建立長效機(jī)制

管局黨委十分重視建立保持先進(jìn)性長效機(jī)制的工作，堅持以《中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制》、市委《關(guān)于推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新的意見》和市委組織部、市國資委黨委《關(guān)于適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用的意見》為指導(dǎo)，建立完善全員覆蓋的加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育管理機(jī)制、黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制、黨員立足崗位充分發(fā)揮先鋒模范作用機(jī)制、黨建工作目標(biāo)管理和責(zé)任落實機(jī)制及黨建工作檢查考評機(jī)制。管局黨委明確提出要狠抓制度的落實，既要制定和完善各項制度，更要提出落實制度的工作措施和保障措施，確保制度能夠落到實處、有效運轉(zhuǎn)、長期堅持。先進(jìn)性教育活動開展以來，管局黨委和各基層黨委、總支從實際出發(fā)，突出本單位特點，研究制定、修改完善，并陸續(xù)下發(fā)執(zhí)行了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)精神文明建設(shè)和黨員教育管理、發(fā)展黨員等各種機(jī)制制度。

目前已制定出臺或準(zhǔn)備出臺的主要機(jī)制和制度，關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面：有《**市郵政管理局黨委關(guān)于加強(qiáng)黨組織建設(shè)，推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的政治核心作用的意見》、**市郵政管理局黨委《關(guān)于貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要〉的實施辦法》、《關(guān)于推行黨務(wù)公開試點工作的指導(dǎo)意見》、《堅持和完善中心組學(xué)習(xí)制度》、《管局領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)虛會制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度》，起草了《**市郵政管理局黨委工作規(guī)則》，修改了《領(lǐng)導(dǎo)班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度》等長效機(jī)制和制度。

關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育管理方面：有《關(guān)于推行發(fā)展黨員公示制的意見》、《中共**市郵政管理局委員會關(guān)于基層黨組織黨員活動經(jīng)費使用管理辦法》，起草了《關(guān)于建立完善加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育管理，做好黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用長效機(jī)制的意見》、《關(guān)于開展黨員責(zé)任崗位履職活動的指導(dǎo)意見》和《**市郵政管理局黨支部工作目標(biāo)管理考核辦法》等。

（三）明確目標(biāo)抓落實，推進(jìn)企業(yè)黨建創(chuàng)新

在鞏固發(fā)展整改成果，并認(rèn)真開展先進(jìn)性教育“回頭看”的活動中，管局黨委和各基層黨委、總支認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委《關(guān)于推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新的意見》和市委組織部、市國資委黨委《關(guān)于適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用的意見》，管局黨委緊密結(jié)合中央關(guān)于開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的目標(biāo)要求，緊密結(jié)合《中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制》和市委、市國資委黨委關(guān)于黨建工作創(chuàng)新意見的要求、緊密結(jié)合本單位的實際，在總結(jié)先進(jìn)性教育經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，堅持黨建工作繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則，對以前行之有效的加強(qiáng)黨組織建設(shè)的各項制度和做法進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，并結(jié)合當(dāng)前新形勢、新任務(wù)的要求，進(jìn)行修改、完善、創(chuàng)新。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究制定了管局黨委關(guān)于加強(qiáng)黨組織建設(shè)，推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的政治核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的長效機(jī)制，為全局基層黨組織開展黨建創(chuàng)新工作指明了方向，提供了依據(jù)。

（四）關(guān)于目前正在解決落實過程中的整改項目的說明

1、關(guān)于機(jī)要局生產(chǎn)場地緊張的問題，管局已制定統(tǒng)籌解決方案，待條件具備后加以實施。

2、關(guān)于汽運局二隊生產(chǎn)、辦公場地緊張的問題，管局通過調(diào)整，適當(dāng)增加了汽運局二隊的辦公場地，初步改善了汽運局二隊辦公環(huán)境。下一步，管局將制定新的建設(shè)方案，徹底解決二隊場地問題。

三、各二級單位整改情況

為了確保管局先進(jìn)性教育活動取得實效，使先進(jìn)性教育活動成為職工滿意工程，各基層黨委、總支嚴(yán)格按照中央、市委、國家郵政局黨組、市國資委黨委和管局黨委先進(jìn)性教育活動實施方案及有關(guān)要求，共制定整改項目204項。其中，已完全落實的整改項目182項，占整改項目總數(shù)的89.2％；正在抓緊落實的整改項目19項，占整改項目總數(shù)的9.3％；尚未完全落實的整改項目3項，占整改項目總數(shù)的1.5％。在已完全落實的整改項目中，解決影響企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定難點問題的整改項目66項，占已落實整改項目的36.3％；解決職工最關(guān)心的熱點問題和職工切身利益的整改項目63項，占已落實整改項目的34.6％；解決黨建工作突出問題的整改項目37項，占已落實整改項目的20.3％。

為了使黨員能夠充分參與到先進(jìn)性教育活動中，發(fā)揮先鋒模范作用，取得良好的教育效果，各基層黨委、總支分別開展了諸如“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部”、“黨員設(shè)崗定責(zé)、一崗雙責(zé)、黨員先鋒崗”、“基層黨支部量化考評體系”、“為黨員過政治生日”等一系列制度和主題實踐活動，使基層黨建創(chuàng)新活動形成了爭先恐后、普遍開花的良好氛圍。各基層黨委共制定長效機(jī)制制度92項，其中已成文下發(fā)執(zhí)行的81項，占各項制度總數(shù)的88％；正在擬定準(zhǔn)備下發(fā)的制度16項，占各項制度總數(shù)的17.4％；創(chuàng)新制度41項，占各項制度總數(shù)的44.6％；計劃年內(nèi)出臺的制度27項，占各項制度總數(shù)的29.3％。

從各單位落實整改方案的情況看，各級黨組織落實整改方案的特點是：高度重視，狠抓落實，成效明顯。但由于一些客觀原因使有些整改項目的落實進(jìn)度較慢，成效還不明顯，有些問題短時間內(nèi)完全解決還有一定困難，管局黨委和各基層黨組織將在今后的工作中，進(jìn)一步采取措施逐步加以解決。

管局黨委要求，各基層黨委、總支要切實把鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果的各項工作繼續(xù)抓緊、抓細(xì)、抓實、抓好，認(rèn)真落實保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)和黨員經(jīng)常性教育管理工作，充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為全面完成管局各項工作任務(wù)提供堅實的思想和組織保證。