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各市、縣（市、區(qū)）教育局，各高等院校：

近來，各地各學(xué)校認真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》，把學(xué)校體育工作作為推進素質(zhì)教育的突破口和重要內(nèi)容，積極開展學(xué)生陽光體育運動，努力提高青少年健康素質(zhì)。但由于體育鍛煉和活動是以身體為載體，有競爭、有對抗，存在潛在的安全隱患，對我們的管理提出了更高要求。近期，我省教育系統(tǒng)發(fā)生了數(shù)起意外傷害事故，如運動會上有運動員投擲鉛球時砸傷同學(xué)，課外活動中有學(xué)生打籃球時意外猝死，校外拓展訓(xùn)練時出現(xiàn)學(xué)生高空墜落受重傷等。這些意外事故給學(xué)生和家長帶來極大的痛苦，給學(xué)校工作造成了較大的影響。這些事件數(shù)量雖少且具有一定的偶然性，但也必須引起高度重視。

加強青少年體育工作是黨中央國務(wù)院站在全局和戰(zhàn)略的高度做出的重大決策，各地、各學(xué)校必須堅定不移地執(zhí)行。為貫徹執(zhí)行好中央的決定，推動學(xué)生陽光體育運動的健康發(fā)展，最大限度地避免和減少學(xué)校體育傷害事故的發(fā)生，現(xiàn)提出以下工作要求，并請結(jié)合本地區(qū)本學(xué)校的實際貫徹執(zhí)行。

一、強化學(xué)校體育活動中的安全教育

各地各學(xué)校必須認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院提出的“學(xué)校教育要樹立健康第一的指導(dǎo)思想”精神，以面向全體學(xué)生為出發(fā)點，著眼于學(xué)生全面素質(zhì)的提高，開足上好體育課程，確保學(xué)生每天一小時的體育鍛煉活動時間，以豐富多彩的體育活動形式，引導(dǎo)廣大學(xué)生到操場上、到陽光下、到大自然中去開展體育運動，養(yǎng)成健康的生活方式和習(xí)慣，強健體魄，增強體質(zhì)。各地各學(xué)校不得以安全為由，隨意削減和擠占體育課和體育活動時間。

學(xué)校體育的對象和參與者是廣大青少年學(xué)生。各級各類學(xué)校要進一步增強體育安全意識，加強體育安全教育。各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)經(jīng)常檢查指導(dǎo)學(xué)校體育安全工作；體育教師在進行體育運動技術(shù)技能教學(xué)和指導(dǎo)的同時，有責(zé)任向?qū)W生傳授體育活動中的自我保護方法；有條件的學(xué)校應(yīng)當(dāng)編印有關(guān)學(xué)生體育活動安全手冊，使每一位學(xué)生都掌握體育活動中的安全保護常識，組織急救知識培訓(xùn)，增強自我保護意識，提高防范意外傷害的能力。

二、提高體育教學(xué)活動中的科學(xué)性

學(xué)校要遵循體育與健康學(xué)科的規(guī)律，掌握青少年身心特點、體育基礎(chǔ)及安全認知水平，制定科學(xué)合理、切實可行的體育課程、課余訓(xùn)練、課外體育活動、體育競賽、體育考試等規(guī)章制度，配備合格的體育教師。在教學(xué)、訓(xùn)練及競賽等各項活動中都要做到周密計劃、規(guī)范操作，全面考慮場地、器材、準備活動、教學(xué)手段、保護幫助和組織管理等安全問題，排除安全隱患。一般不在惡劣天氣條件下安排高強度的體育運動、考試，也不宜在飯后一小時之內(nèi)安排體育課和訓(xùn)練比賽等。對鉛球、標槍、長距離跑、野外拓展訓(xùn)練等危險性高、訓(xùn)練強度大、易發(fā)生事故的運動項目要制定特別嚴格的工作規(guī)程，落實專人負責(zé)，防止事故發(fā)生。

三、加強對特殊體質(zhì)學(xué)生的管理

學(xué)校應(yīng)本著對學(xué)生健康和生命高度負責(zé)的精神，制定體育課免修制度。對喪失運動能力的殘疾學(xué)生和有傷病的學(xué)生，各地要制定相應(yīng)的免考、緩考規(guī)定。對患有心臟病等特殊體質(zhì)的學(xué)生，學(xué)校必須建立專門檔案，加強醫(yī)務(wù)監(jiān)督，并通知班主任和體育課教師，如遇升學(xué)體育考試，應(yīng)動員其辦理體育免考手續(xù)。在體育課（或訓(xùn)練比賽）之前，體育課教師應(yīng)當(dāng)主動了解學(xué)生身體狀況，對于體弱或有疾病但尚未達到體育免修標準的學(xué)生，在體育課程教學(xué)、課外體育活動時，應(yīng)根據(jù)他們身體的實際，為其提供適宜的教學(xué)內(nèi)容，開展有針對性的體育活動。

四、提高體育活動場地設(shè)施的安全性能

政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為學(xué)校建設(shè)和配置經(jīng)質(zhì)檢部門檢測合格、確認安全的體育場地和設(shè)施。學(xué)校在采購體育設(shè)施和器材設(shè)備時，在符合政府采購有關(guān)規(guī)定的同時，要特別注意設(shè)施設(shè)備的質(zhì)量和安全性能。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全體育場地、設(shè)施使用的管理和維修制度，定期進行質(zhì)量安全的檢查維修，消除安全隱患。要在所有可能發(fā)生危險的器材旁邊設(shè)立操作指導(dǎo)和安全警告提示牌，盡可能降低意外傷害事故風(fēng)險。

五、增強學(xué)校體育安全突發(fā)事件應(yīng)急處置能力

學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)《浙江省中小學(xué)校學(xué)生人身安全事故預(yù)防與處理辦法》制定和完善學(xué)生意外傷害事故的處理預(yù)案和相關(guān)制度，建立與公安、衛(wèi)生、保險等部門和單位配合的協(xié)作機制，切實維護學(xué)生、學(xué)校和教師的合法權(quán)益。在組織開展大型體育活動時，必須配備具有急救技術(shù)（水上救生、心肺復(fù)蘇）資質(zhì)、損傷緊急處置能力的醫(yī)務(wù)人員和管理人員隨行。在學(xué)校體育教學(xué)或活動中一旦發(fā)生學(xué)生意外傷害事故，應(yīng)當(dāng)做到診斷搶救及時準確，情況通報全面到位，事故報告實事求是，相關(guān)責(zé)任認定規(guī)范，把可能出現(xiàn)的損失降到最低程度。