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各縣（區(qū)）委組織部，**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨群工作部：

為進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高“政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)”的“雙強(qiáng)”型村干部比例，充分發(fā)揮基層干部在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的“領(lǐng)頭雁”作用，經(jīng)研究決定，在全市開展村級(jí)后備干部推薦活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體目標(biāo)

通過市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，社會(huì)各界廣泛參與，集中開展舉賢薦能活動(dòng)，使全市每個(gè)建制村選配3名以上“雙強(qiáng)”型后備干部,著力打造一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)的村級(jí)后備干部隊(duì)伍。

二、范圍和對(duì)象

進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，打破地域、身份、職業(yè)等限制，以更寬的視野、在更大的范圍、從更廣的群體中推薦村級(jí)后備干部。推薦對(duì)象主要包括：本地或外出務(wù)工經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)有成人員；大中專畢業(yè)生；退伍軍人；農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，科技示范戶，種植、養(yǎng)殖大戶；農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員，企業(yè)經(jīng)營管理人員；其他適合擔(dān)任村后備干部人員。

三、標(biāo)準(zhǔn)和條件

嚴(yán)格按照“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾致富、熱心為民服務(wù)、群眾真心擁護(hù)”五條標(biāo)準(zhǔn)開展推薦和選拔工作，推薦對(duì)象應(yīng)具備以下基本條件：

1、綜合素質(zhì)過硬。政治素質(zhì)好，能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策；遵紀(jì)守法，處事公道，作風(fēng)正派；服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，熱心公益事業(yè)，群眾公認(rèn)度比較高。

2、發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力突出。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力較強(qiáng)，敢闖敢干，勇于開拓，在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)管理、科技富農(nóng)等方面有一技之長，具有年純收入10萬元以上的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，在發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富方面有熱情、有思路、有目標(biāo)。有創(chuàng)業(yè)意向或者創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)模雖然較小，但發(fā)展?jié)摿Υ蟮模部赏扑]。

3、結(jié)構(gòu)比例合理。村后備干部一般不超過40歲，具有高中以上學(xué)歷；原則上，黨員比例不低于30%，女性比例不低于20%，外出創(chuàng)業(yè)有成人員不少于1/3；大專以上學(xué)歷的優(yōu)先推薦，對(duì)特別優(yōu)秀的，年齡、學(xué)歷可適當(dāng)放寬。

四、方法和步驟

村級(jí)后備干部推薦工作由市委組織部統(tǒng)一部署，縣（區(qū)）委組織部負(fù)責(zé)制定方案、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委具體組織實(shí)施，村黨組織積極配合并發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。要堅(jiān)持公開、平等、擇優(yōu)、公認(rèn)的原則，嚴(yán)格按照宣傳發(fā)動(dòng)、推薦考察、集體研究等程序產(chǎn)生村后備干部。具體步驟是：

1、宣傳發(fā)動(dòng)（9月18日－10月5日）。廣泛宣傳開展推薦村級(jí)后備干部活動(dòng)的必要性和重要意義，全面公開推薦條件、范圍、程序等，大力推介本地創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展需求和新農(nóng)村建設(shè)成效，“引鳳還巢”，吸引在外務(wù)工經(jīng)商和創(chuàng)業(yè)人員了解家鄉(xiāng)、回報(bào)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)。村黨組織要特別注重做好那些親朋好友在外經(jīng)商創(chuàng)業(yè)家庭的動(dòng)員工作。

2、民主推薦（10月6日－10月15日）。民主推薦由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一組織，主要分為個(gè)人自薦、群眾舉薦和組織推薦三種方式。個(gè)人可以直接向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委提出自薦申請(qǐng)；5名以上群眾聯(lián)名或者村黨組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、企事業(yè)單位等各類組織可以向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委推薦村后備干部人選。群眾或組織推薦的，應(yīng)事先征得推薦對(duì)象本人同意，所有自薦、推薦對(duì)象均須填寫《**市村級(jí)后備干部推薦表》（附表1）。

3、組織考察（10月16日－10月31日）。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委對(duì)村后備干部推薦對(duì)象統(tǒng)一組織考察。推薦對(duì)象人數(shù)較多的村，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委可通過民主測(cè)評(píng)等方式確定考察對(duì)象。考察時(shí)，要認(rèn)真聽取當(dāng)?shù)馗刹咳罕姟⑺趩挝患坝嘘P(guān)部門的意見和建議，確保考察結(jié)果真實(shí)全面。

4、審批備案。（11月1日－11月10日）。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委綜合條件標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)比例要求、推薦考察情況及村級(jí)班子配備需求等，集體研究確定村后備干部人選，并進(jìn)行公示。公示期間，對(duì)群眾反映的問題要及時(shí)調(diào)查核實(shí)，確有重大問題的應(yīng)予調(diào)整。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委應(yīng)及時(shí)將《**市村級(jí)后備干部推薦表》和《**市村級(jí)后備干部名冊(cè)》（附表2）等材料報(bào)縣（區(qū)）委組織部備案。

五、有關(guān)要求

各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推薦工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將這項(xiàng)工作列入重要議事日程，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，督促各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，建立和完善村級(jí)后備干部信息庫，抓緊制定推薦選拔、教育培養(yǎng)和監(jiān)督管理等制度,形成備用結(jié)合、動(dòng)態(tài)管理的長效機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)推薦活動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)做好材料上報(bào)工作。各縣（區(qū)）委組織部11月15日前，將村級(jí)后備干部推薦工作總結(jié)和《**市村級(jí)后備干部名冊(cè)》報(bào)市委組織部。

各縣（區(qū)）要結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，強(qiáng)化統(tǒng)籌、精心安排，把推薦活動(dòng)與改革優(yōu)化村級(jí)黨組織設(shè)置結(jié)合起來，與建設(shè)“雙強(qiáng)”型村干部隊(duì)伍結(jié)合起來，與夯實(shí)“強(qiáng)基工程”、深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)結(jié)合起來，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，確保農(nóng)村基層黨建各項(xiàng)工作不斷取得新成效。