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根據《中國共產黨章程》和市直機構改革方案，結合**實際，現就市直機構改革中黨組織、紀檢(監察)機構設置和專職干部配備提出如下意見：

一、市直機構改革中黨組織、紀檢(監察)機構設置和專職干部配備的指導思想

堅持以黨的十四大精神和鄧小平建設有中國特色社會主義理論為指導，從加強和改善黨的領導出發，依據《中國共產黨章程》和中央組織部的有關規定，結合我市實際，認真做好市直機構黨組織、紀檢(監察)機構的設置工作。本著精干、高效，既有利于加強黨的建設，又有利于促進所在部門和單位工作的原則，配備專職干部，進一步加強市委的統一領導，保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實。

二、市直機構黨組、黨委(總支、支部)設置的原則

1、市人大常委會、市政府、市政協、市中級人民法院、市人民檢察院成立黨組，隸屬市委領導。

2、成立中共**市直屬機關工作委員會，為市委的派出代表機關，領導市直機關黨的工作。

市委工作部門及其管理的行政機構不設立黨組或黨委。

3、市政府組成部門、市人民團體成立黨組，隸屬市委領導，黨組成員由市委指定，黨組由3名以上同級黨員行政正副職和紀檢組組長組成，黨員正職任黨組書記，必要時可增設1名副書記。

市政府組成部門，需要對下屬單位實行集中統一領導的，可成立黨委，隸屬市委領導，其機關黨組織隸屬本部門黨委和市直機關工委雙重領導。黨委的產生辦法、職權和工作任務，由市委組織部提出，報市委批準后執行。黨委委員一般為5—7人，由同級黨員行政正副職和紀委書記組成，書記1人，由黨員行政正職擔任，必要時可增設1名副書記，可以專職，也可以由黨員行政副職擔任。

4、市政府組成部門管理的行政機構不成立黨組，其黨員行政領導正職參加主管部門黨組。

5、市委、市政府直屬事業單位可成立黨委或黨組，隸屬市委領導，其機關黨組織隸屬市直工委領導。市委工作部門、市政府組成部門及群團組織管理的企事業單位，黨員人數百名以上的，可成立基層黨委；黨員人數50名以上的，成立黨總支；黨員人數50名以下的，成立黨支部。主管部門設黨組，且所屬單位、黨員人數多的，征得市委組織部同意可成立直屬機關黨委，管理所屬企事業單位黨的工作。部門直屬機關黨委接受部門黨組指導和市直機關工委領導，黨委委員一般為5—7人，總支、支部委員一般為3—5人，委員會按照黨章規定由選舉產生。在黨員大會或黨員代表大會閉會期間，上級黨組織可以調動或指派黨組織的負責人。

6、實行一個機構兩塊牌子的單位，按一個機構設置黨的組織。

三、機關黨組織的設置和專職黨務干部的配備

為加強機關黨的建設，市人大常委會、市政協、市紀委、市中級人民法院、市人民檢察院，市委工作部門和市政府組成部門及其管理的直屬單位、市人民團體，按照黨章規定的黨員人數，分別成立機關黨支部、總支、黨委，隸屬市直機關工委領導。機關黨組織的書記應由部門黨員行政領導副職兼任；機關總支、黨委或直屬機關黨委可設一名專職副書記(按單位中層正職配備)。專職黨務干部按機關編制的2—3％配備。

四、紀委、紀檢組的設置和專職紀檢(監察)干部的配備

為搞好黨的紀律檢查工作，成立中共**市直屬機關紀律檢查工作委員會，受市直機關工委和市紀委雙重領導，負責市直機關各部門的紀律檢查工作。市直機構成立黨委的單位，應設立黨的紀律檢查委員會，一般由3—5人組成，設書記1名，必要時增設1名副書記。委員會由選舉產生。

市政府組成部門及直屬事業單位成立黨組的，派駐紀檢組，紀檢組長由市委選配。少數業務性強、行業特點突出、管理任務重的經濟管理部門和行政執法、意識形態部門，可設一名紀檢組副組長兼監察室主任，列入內設機構領導職數，由市編辦審批。專職紀檢(監察)干部按機關編制的2％配備。

市委工作部門、市政府組成部門的機關黨組織及其管理的行政、事業單位的黨總支、黨支部都要設紀律檢查委員，負責本部門、本單位的紀律檢查工作。

市直其他單位黨組織、紀檢(監察)機構設置和專職干部的配備，原則上參照此文件精神貫徹執行。