導語：一組兩會工作機制通知一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉鎮場黨委，縣委各部門，縣直各單位黨組織，各黨工委：

為積極探索農村黨建服務新農村建設的有效途徑，進一步規范新農村建設試點村的建設和管理工作，推動新農村建設再上新水平，決定在全縣社會主義新農村建設試點村推行“一組兩會”（黨小組，新農村建設理事會，村落社區志愿者協會）工作機制。

一、目標任務

通過組建“一組兩會”，構建“以黨組織為核心、由理事會開展村民自治、依托志愿者協會開展便民服務”的新農村建設試點村黨建工作新機制，建立健全一整套新農村建設的長效機制，充分發揮黨組織和黨員在新農村建設中的領導核心和先鋒模范作用，確保廣大農民在新農村建設中的自治權利和主體地位，使全縣農村基層組織建設得到切實加強，新農村建設水平得到進一步提升。

二、設置原則

1、黨小組的設置。凡有3名以上正式黨員的新農村建設試點村必須單獨建立黨小組；對不足3名正式黨員的新農村建設試點村，應按地域或產業相近的原則，通過支部下派、產業協會掛靠等形式，建立聯合黨小組。黨小組設組長一名。

2、新農村建設理事會的設置。新農村建設試點村必須成立新農村建設理事會。理事會一般由5-7人組成，從公道正派、懂經濟、會管理、威望高的黨員、村民代表、致富能手、婦女骨干和農村“五老”（老黨員、老干部、老勞模、老教師、老軍人）中推選候選人，通過召開村民大會（戶主會），采取差額選舉和無記名投票方式選舉理事會成員，會長由理事會成員推選產生。

3、村落社區志愿者協會的設置。新農村建設試點村必須成立以農村“五老”和無職黨員為主體，熱心村落社區建設的志愿者參加的農村村落社區志愿者協會。村落社區志愿者協會下設社會互助救助站、衛生環境監督站、民間糾紛調解站、文體活動聯絡站和公益事業服務站等5個站。

三、工作職責

1、黨小組的工作職責。組織黨員學習黨的路線、方針和政策。傳達黨支部決議，討論貫徹黨支部決議的具體措施及每個黨員應承擔的任務。聽取黨員匯報思想、工作、學習和執行黨的決議的情況。根據黨支部統一安排，定期召開民主生活會，定期開展民主評議黨員活動。分析群眾思想狀況，研究如何做好群眾工作。研究入黨積極分子、發展對象、預備黨員培養教育工作。討論黨員獎懲、無職黨員設崗定責等黨員教育管理工作。討論新農村建設和村落社區管理工作。

2、新農村建設理事會的工作職責。大力宣傳黨和國家新農村建設方針政策，組織和引導村民積極投入新農村建設。協助有關部門制定試點村新農村建設實施方案和搞好試點村建設的規劃設計。從自身做起，帶頭開展新農村建設，積極發展生產，帶領農民增收，帶頭實施“六改四普及”工程，為村民樹立榜樣。與農戶簽訂自建工程項目實施合同，指導、督促村民發展生產、實施“六改四普及”工程，監督工程進度、工程質量，監管項目資金、項目物資的使用。全力為村民做好新農村建設服務工作，落實新農村建設的資金和物資并妥善管理，為村民提供快捷有效的便民服務。及時排查、調處新農村建設中出現的各種矛盾糾紛，協調解決和向上反映村民提出的合理要求和問題。建章立制，帶頭遵守村規民約、公共事務、公共衛生管理等規章制度，監督村規民約和建章立制的履行，健全理事會自我管理、自我服務、新農村管護的長效機制。堅持開展籌資投勞“一事一議”制度，廣泛籌集資金，積極組織投工投勞，支持新農村建設。制訂試點村有關評先標準，積極配合縣、鄉（鎮）搞好評先獎優工作。

3、村落社區志愿者協會的工作職責。（1）社會互助救助站。面向孤寡老人、殘疾人、貧困人員開展以扶貧幫困互助互濟和生活扶助為主要內容的服務活動，動員社會各界捐款捐物，有條件的地方成立慈善救濟基金，用于幫助困難群體，形成互助互濟的良好風氣。（2）衛生環境監督站。大力抓好村落社區衛生，開展健康教育，教育村民樹立衛生環境意識，培養講衛生的良好習慣。協助建立農村合作醫療站，加強疾病預防、醫療、保健、康復、健康教育和計劃生育技術服務等，不斷改善農村的醫療衛生條件。改善村落社區居住環境，動員村民建設自來水站，改建廁所，逐步消滅農村臟、亂、差，凈化、綠化、美化村莊。（3）民間糾紛調解站。引導村民尊老愛幼、鄰里和睦、互謙互讓、互幫互助。制止打架斗毆、非法宗教、偷竊等不良行為和違法行為。調解民間糾紛，化解群眾矛盾，消除治安隱患。積極協助村級組織做好治安聯防，組織開展經常性、群眾性的法制教育，加強對刑滿釋放、解除勞教和違法人員的幫教工作和流動人口的管理，打擊各種犯罪活動，維護農村穩定。（4）文體活動聯絡站。通過開辦圖書室、文體活動室、學習園地等形式，廣泛宣傳社會主義榮辱觀和公民基本道德規范。修訂完善村規民約，發揮道德評議會、紅白理事會、婦女禁賭會等群眾自治組織的作用，提倡移風易俗，反對封建迷信、賭博活動，倡導科學、文明、健康、和諧的生活方式。進行健康有益的、豐富多彩的文化體育活動，豐富村民的業余生活，提高村民素質，增強村民體質，陶冶村民情操。（5）公益事業服務站。積極開展村落公益事業服務，動員群眾建設和維護村落內道路、橋梁、水利，幫助村民建設沼氣池，維護村落集體所有的公共財產。

四、工作要求

一要加強領導。各鄉鎮場黨委和相關單位要高度重視此項工作，把它作為新時期加強農村基層組織建設和推動新農村建設的一項重要措施擺上議事日程。要按照文件的要求，成立工作小組，指派專人負責，深入調查研究，提出具體措施，逐一抓好落實。各駐村幫扶工作組要把它作為駐村幫扶工作的一項重要內容，積極協助鄉鎮和村抓好落實。

二要廣泛宣傳。要通過召開各種會議、刊出宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳在新農村建設試點村推行“一組兩會”工作機制的目的意義和工作要求，使廣大農村黨員和農民群眾積極擁護、踴躍參加。同時，對各地在實踐中探索出來的好經驗好做法要及時宣傳、大力推廣。

三要創新載體。要把推行新農村建設“一組兩會”工作機制與無職黨員設崗定責活動、農村基層組織規范化建設、農村黨建示范工程、“三培兩帶”活動等工作有機結合起來，創新活動載體，完善工作機制，使農村黨建工作推進新農村建設。

四要嚴格考核。縣委組織部和縣委農工部將把此項工作列為各鄉鎮場黨建和新農村建設考評內容，實行定期不定期督查。各鄉鎮場黨委也要把它列為各村黨建和新農村建設考評內容，落實責任，強化督查，嚴格考核，確保圓滿完成任務。