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縣直各單位黨組織：

為進一步加強機關作風建設，強化服務意識，提高工作效率，優化發展環境，根據《中共**縣委**縣人民政府關于印發**年**縣黨建和優化發展環境工作方案的通知》（萬發[**]2號）要求，經縣直機關工委研究，決定今年在縣直機關開展“抓作風、促效能、創事業”主題教育活動。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實縣委十一屆三次全會精神，全面落實科學發展觀，踐行社會主義榮辱觀，根據機關黨組織和黨員干部隊伍實際，結合“雙增雙結雙建”活動要求，創新機關黨建工作載體，加大黨員干部教育培訓力度，切實加強機關黨的思想、組織、作風和制度建設，努力推進黨的執政能力建設和先進性建設，為全面建設和諧新**提供堅強的思想和組織保障。

二、目標要求

以貫徹落實中央四個保持共產黨員先進性長效機制文件為契機，按照總書記在中紀委七次全會上倡導的八個方面良好風氣的要求，緊緊圍繞改進機關作風、提高工作效率、規范機關行為、提升隊伍素質、推進重點工作的目標任務，積極組織縣直各單位機關和下屬單位、以及全體黨員、干部、職工，開展一系列以“抓作風、促效能、創事業”為主題的學習、教育、實踐活動，扎實推進學習型、創新型、服務型、和諧型、廉潔型機關建設。

三、活動內容

（一）強化服務意識，改進機關作風

1、深入開展宗旨意識教育。組織黨員干部聯系思想和工作實際，圍繞如何樹立和落實科學發展觀、社會主義榮辱觀、正確政績觀開展討論，強化服務至上和群眾利益無小事的理念，引導黨員干部進一步增強服務意識，做到對群眾有感情，對工作有激情，形成嚴謹細致、求真務實、廉潔高效的工作作風，堅決克服官氣、暮氣、惰氣和俗氣，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。

2、找準并解決突出問題。各單位要圍繞“抓作風、促效能、創事業”主題教育活動的目標要求，認真查找存在的“辦事難、辦事繁、效率低、成本高”等方面的突出問題，明確主攻方向和著力點，研究制定改進作風、提高效能的具體辦法和措施，并抓好落實。要加強管理，嚴肅紀律，嚴禁擅離職守或在工作時間上網聊天、玩電腦游戲，嚴禁非特殊工作需要在工作日中午飲酒，嚴禁在公務活動中接受當事人宴請和禮品、禮金，杜絕對管理和服務對象態度冷漠生硬、言行舉止不文明不禮貌的現象。有行政審批權的部門要重點抓好行風建設，堅決克服利用職權謀取私利的行為，堅決糾正部門、行業不正之風。

3、開展主題實踐活動。扎實開展“雙增雙結雙建”活動，重點抓好新一輪掛鄉（鎮）包村（居）工作，組織黨員干部深入農村為群眾辦實事、辦好事，服務社會主義新農村建設；扎實開展社區共駐共建活動，組建政策宣傳、醫療保健、科技扶貧、支教助學、法律援助和社會公益等六支黨員義工隊伍，深入社區開展為民便民服務，推進和諧社區建設；扎實開展“獻愛心、送溫暖”活動，在“七一”、春節等重大節日期間，組織黨員領導干部走訪慰問老黨員、困難黨員，對特困黨員子女上大學進行助學，組織機關黨員干部職工子女進行創業就業培訓；扎實開展機關黨員干部職工健身運動，利用“五一”、“十一”、重陽節等節假日，組織機關黨員干部開展溯流、登山等戶外健身活動，積極倡導文明、健康、向上的休閑娛樂方式。

（二）加快工作節奏，提高工作效率

1、切實提速、提質、提效。改進作風，要堅持有所為、有所不為，切實轉變職能，簡化辦事程序，壓縮辦事時限，提高辦事效率，推進依法行政。倡導接受任務不講條件，雷厲風行；受理訴求滿腔熱情，速辦速決。

2、創新服務方式。根據機關工作特點，推行導辦服務、限時服務、延時服務、預約服務等，盡量使基層和群眾少跑機關、少費時間、少耗精力，最大限度地享受便捷高效的優質服務。

3、深入推進政務公開。堅持機關工作人員崗位公示、去向告知等制度，擴大群眾對機關工作的知情權。對項目審批、辦證辦照、批錢批物以及執法處罰等群眾關心、社會關注的問題，進一步公開辦事程序、辦事標準、辦事結果，并在工作質量、態度、時效等方面作出承諾，不斷增加工作透明度。

（三）完善制度建設，規范機關行為

1、建立健全制度體系。堅持以規范正作風、以規范增效能，創新創優工作流程，嚴格實施科學決策、科學行政、科學管理。要以規范化、標準化、科學化為目標，建立健全并落實崗位責任、服務承諾、限時辦結、首問負責、績效考核等制度，以崗位責任制明確工作職責，以服務承諾制取信于民，以限時辦結制促進效率提高，以首問負責制體現機關文明禮貌，以績效考評制調動機關工作人員的積極性，形成比較完善且操作性較強的機關作風和效能建設制度體系，并貫穿于機關工作的每一個部位和環節。

2、嚴格績效督查考核。各單位要結合自身特點，進一步完善考核制度，制定科學、量化、操作性強的績效督查考核辦法，把績效考核與工作目標考評、黨風廉政責任制考核、領導干部年終述職、公務員年度考核等結合起來，通過組織考評、社會評議和明查暗訪等多種方式，實施對機關干部的有效管理和科學考核。要把督查考核的結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

3、降低機關行政成本。倡導“節約光榮、浪費可恥”，教育黨員干部自覺養成勤儉節約的良好習慣。采取有效措施，精減會議和文件，降低辦會辦文成本，節約用電，節約用水，節約用紙，減少辦公耗材，加強公車使用、公務接待、公文印刷等方面的管理。

（四）加強能力培訓，提升隊伍素質

1、制定培訓計劃。根據中央《干部教育培訓工作條例（試行）》和《關于加強黨員經常性教育的意見》的要求，強化機關黨員干部的教育培訓工作，確保機關黨員每年集體教育時間不少于12天。各單位既要按照縣委制定的黨員干部培訓計劃要求，積極組織人員參加各類調學調訓，又要結合實際制定本單位的黨員干部教育培訓計劃，并提出具體的實施措施。

2、突出培訓重點。按照黨的十六屆四中全會提出的增強“五個方面的能力”要求，抓好機關黨員干部的政治理論、政策法規、業務知識、行政管理和現代科學技術等方面能力培訓工作。要緊扣“迎接黨的十七大召開和學習貫徹十七大精神”這條主線，突出抓好機關黨員干部的政治理論學習，重點抓好十七大精神、《文選》、科學發展觀、和諧社會建設理論、踐行社會主義核心價值體系的學習教育，不斷提高機關黨員干部的執政能力和工作水平。

3、創新培訓方法。堅持和完善黨委中心組學習制度，黨支部“”制度，堅持開展“一周集中學習一次、一月一堂專題黨課、一季一次思想交流、一年一次民主生活會”的“四個一”學習教育活動。充分利用和整合各種教育培訓資源，采取專題講座、業務培訓、學歷教育、掛職鍛煉、外派學習等多種形式，有計劃、按層次、分批次地抓好機關黨員干部的培訓工作。要根據單位業務性質特點，組織開展崗位練兵和專業技能競賽，著力提高機關黨員干部業務技能。

（五）堅持重點突破，推進各項工作

1、推動熱點難點問題的解決。針對工作中遇到的難點問題、服務對象反映強烈的熱點問題，加大調研力度，認真梳理分析，切實加以解決。

2、推動重點工作的開展。堅持把“抓作風、促效能、創事業”主題教育活動融入機關業務工作之中，尤其是要在推動重大決策的實施、重點工作的落實、重大項目的進展、重要活動的完成上下功夫，并把它作為檢驗活動成效的重要標準，真正體現抓作風、促效能、創事業的內在要求。

3、推動和諧機關建設。在機關形成人與人之間和睦相處、部門與部門之間相互配合、個人與單位之間相互依存的政令暢通、人和氣順、運轉有序、蓬勃發展的濃厚氛圍，營造干事創業的良好環境。增強廣大黨員干部職工的集體榮譽感，激發他們爭先創優的工作熱情。

四、幾點要求

1、加強領導，精心組織。“抓作風、促效能、創事業”主題教育活動是今年機關黨組織的一項重要工作，是貫徹落實縣委十一屆三次全會精神的實際行動，已納入縣委對縣直各單位年度目標管理考核的重要內容，已列為縣直機關創評“黨建工作先進單位”的重要內容。各單位務必高度重視，切實加強領導，務求工作實效。縣直機關工委成立“抓作風、促效能、創事業”主題教育活動辦公室。各單位黨組織主要負責人要親自抓落實，指定專人具體負責，并制定切合實際的實施方案。

2、廣泛宣傳，營造氛圍。要進行廣泛深入的學習動員，充分利用廣播、電視、簡報、宣傳欄等形式，大力宣傳開展主題教育活動的目的意義和目標要求，營造濃厚的活動氛圍，調動機關黨員干部參與活動的積極性和主動性。要及時發現并認真總結活動中涌現出來的好做法、好典型，縣直機關工委將適時召開改進作風提高效能經驗交流會，宣傳樹立典型，總結推廣經驗，表彰“十佳共產黨員”、“十佳黨務工作者”和“黨建工作先進單位”。

3、結合實際，注重實效。各單位要根據工作職能和特點，創造性地開展活動，增強活動的針對性和實效性。要對照活動的目標要求，把影響改進作風、提高效能的一個或幾個問題作為突破口，有什么問題就解決什么問題，力求取得實實在在成果。要結合各單位實際，積極創新自選動作，在活動方式方法、制度機制以及內容安排等方面進行大膽探索。要把主題教育活動與貫徹落實四個保持共產黨員先進性長效機制文件、推進黨的執政能力建設和先進性建設相結合，與開展“雙增雙結雙建”活動相結合，與全面加強機關黨的建設相結合，與推動本單位各項工作相結合，精心謀劃，科學安排，扎實工作，務求實效。