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各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直有關單位：

為推動城鄉(xiāng)社區(qū)建設良性互動，促進城鄉(xiāng)政治、經濟、文化社會事業(yè)的協(xié)調發(fā)展，構建社會主義和諧社會，根據吉社建辦發(fā)[**]1號文件精神，經研究，決定在我縣開展城鄉(xiāng)社區(qū)結對共建活動，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、指導思想

以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設和諧社區(qū)總體目標，強化城鄉(xiāng)社區(qū)的組織建設、文化建設、服務建設，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設良性互動、資源共享、和諧發(fā)展。

二、工作原則

1、因地制宜、分類指導、量力而為、選優(yōu)擇強的原則；

2、就近結對、合理搭配、互惠互利、共同提高的原則；

3、堅持黨委領導、政府引導、民政牽頭、部門配合的原則。

三、共建對象

城市社區(qū)和農村社區(qū)采取“1+1”的方式進行結對共建。芙蓉鎮(zhèn)城中社區(qū)與芙蓉鎮(zhèn)農村社區(qū)、五豐鎮(zhèn)農村社區(qū)結對共建，芙蓉鎮(zhèn)城南社區(qū)與高陂鎮(zhèn)農村社區(qū)結對共建，芙蓉鎮(zhèn)城北社區(qū)與百嘉鎮(zhèn)農村社區(qū)結對共建。

四、共建內容

1、抓“組織互動”。按照相互適用的原則，舉行城鄉(xiāng)社區(qū)黨支部書記座談會，就城鄉(xiāng)社區(qū)在經濟發(fā)展、社會事業(yè)、基層黨建等多領域工作開展中的重點、難點、熱點和社區(qū)群眾急需解決的問題等方面進行探討研究，明確共建工作思路，提出解決問題的辦法和措施。充分發(fā)揮黨員為民服務的表率作用，整合社會服務資源，引導社會力量參與。建立社區(qū)志愿者互動機制。加強城鄉(xiāng)社區(qū)志愿者之間的溝通聯(lián)系，積極開展互動活動。

2、促“文化共建”。發(fā)揮城市社區(qū)文化資源優(yōu)勢，幫助農村社區(qū)建立圖書室，按期組織社區(qū)志愿者、文藝積極分子進駐村落社區(qū)開展喜聞樂見、健康有益、形式多樣的群眾性文體活動和聯(lián)誼活動，豐富居民的文化生活，形成健康向上的生活方式。

3、建“信息互通”。整合城鄉(xiāng)信息資源，建立城鄉(xiāng)互動的信息網絡，加強城鄉(xiāng)間項目、技術、市場信息的交流。幫助農村建立信息門戶網站，推動村民特別是創(chuàng)業(yè)致富帶頭人學習網上看信息，網上找市場，捕捉增收成才致富機會。積極引導農民樹立市場意識，及時了解城市需求，以市場為導向，主動調整種養(yǎng)結構，發(fā)展特色農業(yè)，做大農副產品的城市市場份額。

4、推“服務聯(lián)手”。整合城鄉(xiāng)服務資源，發(fā)揮指揮協(xié)調、供需對接、信息支撐三大系統(tǒng)優(yōu)勢，將城市社區(qū)便民服務與農村社區(qū)惠民服務有機結合，搭建互動平臺，探索建立城鄉(xiāng)互動服務新機制，大力發(fā)展居村各類中介服務、家政服務、生產服務等低償、有償服務項目，積極拓寬居村便民惠民服務領域。積極開展科技、文化、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)、四下鄉(xiāng)”等系列主題互動服務活動。

5、倡“愛心互助”。打破地域觀念，在結對社區(qū)中大力倡導并開展以“愛心傳遞”為主題的“愛心超市”、“愛心儲蓄”、“愛心五助”三大愛心行動。針對困難家庭、失學兒童、孤寡老人、殘疾人等弱勢群體，由結對社區(qū)集中組織兩地居民聯(lián)合開展系列幫扶活動，在城鄉(xiāng)居民貧富互助、愛心對接的過程中，探索建立“關心、關愛、關懷”的愛心互助機制，營造友愛、和諧的良好氛圍。

五、幾點要求

1、加強領導，提高認識。縣城社區(qū)建設工作領導小組負責城鄉(xiāng)社區(qū)結對共建活動的組織、協(xié)調工作。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分認識城鄉(xiāng)社區(qū)結對共建活動的重要性，把此項工作擺上重要議事日程。要堅持黨委領導、政府引導、民政牽頭、相關部門配合、社區(qū)主辦、黨員群眾共同參與的原則，成立城鄉(xiāng)社區(qū)結對共建活動領導小組，負責結對共建活動的指導、調度和協(xié)調工作。

2、健全機制、強化配合。建立結對共建活動工作落實機制，加強城鄉(xiāng)社區(qū)結對共建中與有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通協(xié)調，指導結對共建社區(qū)開展各項活動。各有關職能單位結合結對社區(qū)的實際，根據結對共建內容，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，推動社區(qū)共建工作的開展。

3、精心組織、確保成效。在共建活動中，各社區(qū)要強化職責、狠抓落實，從實際出發(fā)制定相應的共建方案。各有關職能部門加強工作的指導、監(jiān)督。各相關單位根據各自的任務，全力做好配合工作。要在共建活動中注重總結經驗、推廣典型工作，對活動中形成好的做法、經驗和涌現(xiàn)出的先進事跡要及時利用媒介加強宣傳和推廣，不斷激發(fā)廣大城鄉(xiāng)社區(qū)居民參與共建的熱情，大力營造城鄉(xiāng)社區(qū)共建的良好環(huán)境。