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**自治州民政局、財政局；各地、州、市、縣(市)民政局、財政局：

為加快推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設，完善城市居民最低生活保障機制，積極、穩(wěn)妥、有效地推進“應保盡保、分類施保”工作，針對低保對象家庭中的實際困難程度，真正把低保金用在最需要幫助的困難居民身上，依法維護和保障低保戶的生活權益，維護社會穩(wěn)定，現(xiàn)就加強城市居民最低生活保障分類救助工作做如下通知。

一、基本原則

堅持以民為本、為民解困的原則，按照應保盡保、陽光施保、動態(tài)管理的要求，實行統(tǒng)一政策、分類管理、標準有別的方法，合理確定分類救助對象，突出保障救助重點，解決弱勢群體基本生活困難。

二、對象及標準

（一）重點保障類

無生活來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的城市“三無”人員。

對上述人員實施重點救助，根據(jù)自治區(qū)財政廳、民政廳《關于對全區(qū)城市居民最低生活保障對象中的“三無”人員重點保障的通知》（新財社[2004]136號），在全額享受城市居民最低生活保障待遇的基礎上，每年增發(fā)一次性冬季取暖等生活補助300元，補助經(jīng)費由低保管理部門年末一次性發(fā)放并實行一年一次申請與審批制。

（二）特殊保障類

1、城市低保對象中持有《中華人民共和國殘疾人證》的盲人和其他殘疾類別的一、二級人員；

2、城市低保家庭中，在勞動年齡段內(nèi)，經(jīng)醫(yī)療機構或相關權威部門證明喪失勞動能力的家庭成員，以及對患有惡性腫瘤、尿毒癥、白血病、艾滋病等嚴重疾病的家庭成員。

對上述人員按全額享受低保待遇，實行一年一次申請與審批制。

（三）基本保障類

1、城市低保對象中單親家庭尚無就業(yè)或無穩(wěn)定收入的人員；

2、城市低保對象中年老體弱喪失勞動能力，且贍養(yǎng)人沒有贍養(yǎng)能力的人員；

3、短時期內(nèi)遭遇突發(fā)災害而引發(fā)生活特別困難的家庭和人員。

對上述人員適當增加低保補差額，情況特殊的，按全額享受低保待遇，實行半年一次申請與審批制。

三、保障措施

(一)完善低保家庭收入核算辦法。嚴格按照城市低保有關規(guī)定，核定申請人的家庭收入,對符合條件的要及時辦理，對不符合條件的家庭要及時取消其低保待遇，并書面通知，說明理由。

(二)加強城市低保檔案管理。根據(jù)低保信息化管理要求，由低保管理部門對低保家庭成員就業(yè)、實際收入的增減等情況，制定動態(tài)管理措施，及時建檔立案，為實施分類救助創(chuàng)造條件。

(三)鼓勵低保對象再就業(yè)。有勞動能力的家庭成員，申請低保時，建議先到街道社區(qū)勞動保障服務所（站）登記求職。街道、社區(qū)低保管理機構要及時和勞動保障服務機構取得聯(lián)系，不定期向有勞動能力的低保人員就業(yè)信息，積極幫助再就業(yè)，實現(xiàn)脫貧致富，并建立和完善有勞動能力的低保人員幫扶就業(yè)檔案。

(四)落實低保工作經(jīng)費。各級民政部門根據(jù)開展低保工作的實際需要，向同級財政部門申請必要的低保工作經(jīng)費，經(jīng)財政部門審核后列入當年財政預算予以保證。