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各鄉鎮黨委、縣直各單位黨組織：

為學習貫徹黨的**屆**、**全會和省第九次黨代會精神，認真做好黨員春訓、民主評議黨員和嚴肅處置不合格黨員工作，現將有關事項通知如下：

一、指導思想和原則

黨員春訓、民主評議黨員以及嚴肅處置不合格黨員工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入貫徹落實黨的**屆**、**全會和省第九次黨代會精神，按照黨要管黨、從嚴治黨的方針和《中國共產黨章程》所規定的黨員標準，堅持正面教育為主，認真開展批評與自我批評和“懲前毖后，治病救人”的原則，把思想教育放在首位，著力提高黨員的思想政治素質和科學文化素質，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會提供堅強有力的政治和組織保證。

二、黨員春訓、民主評議黨員和嚴肅處置不合格黨員工作的主要內容、方法、步驟

（一）時間要求

從**年3月上旬開始進行黨員春訓、民主評議黨員和嚴肅處置不合格黨員工作，4月上旬結束。

（二）主要內容和方法

今年的黨員春訓和民主評議黨員工作，重點抓好四個方面的教育：一是組織黨員深入學習《中國共產黨章程》、《文選》和等中央領導同志的重要論述，黨的**屆**、**全會和省第九次黨代會精神，中央印發的《關于加強黨員經常性教育的意見》等四個保持共產黨員先進性長效機制文件，使黨的**屆**、**全會和省第九次黨代會精神在全體黨員中入腦入心，提高廣大黨員執行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。二是教育黨員提高思想認識，正確對待當前工作中面臨的困難和問題，澄員中存在的各種模糊認識，振奮精神，樹立信心。三是教育黨員牢記黨的宗旨，堅持“兩個務必”，發揚奉獻精神，為黨的事業、黨的工作不怕吃苦，不怕吃虧，用自己的模范行動，教育和團結廣大群眾。四是要與時俱進抓落實，開拓創新求實效。增強加快發展的意識，一切圍繞發展，一切保證發展，一切服從服務于發展；弘揚“五種精神”，即敢于負責、動真碰硬、深入細致、吃苦耐勞、只爭朝夕的精神；樹立“六種意識”，即發展意識、大局意識、服務意識、競爭意識、憂患意識和創新意識。五是進一步增強組織觀念，堅決服從組織決定，不討價還價，不埋怨指責，努力完成上級黨委和政府下達的各項工作任務。在此基礎上，按照黨要管黨、從嚴治黨的方針和“掌握政策、規范程序、態度積極、工作謹慎、寬嚴有度”的原則，密切聯系黨員的思想實際和生產、工作實際，嚴格要求，精心組織，認真抓好民主評議黨員工作，大力表彰先進，嚴肅處置不合格黨員。

（三）主要步驟

1.組織準備階段

各鄉鎮黨委和縣直單位黨組織要通過開座談會、調查走訪等形式切實掌握本鄉鎮和本單位黨員的思想狀況、黨組織和黨員隊伍建設中存在的問題，并認真組織召開有關會議，提高認識，統一思想，明確作法，制訂好實施方案，準備好輔導報告和黨員教育學習資料。

2.學習教育階段

進行黨員春訓時，各鄉鎮黨委和縣直單位黨組織要組織各黨支部召開黨員大會，集中學習培訓5-7天。有條件的地方要集中上黨課，因為場地限制，不能集中的，可以分期或分片上黨課，然后由黨（工）委委員（黨組成員）負責到各支部組織學習、討論。這一階段的主要任務：一是上好以“實踐‘三個代表’，爭當新時期合格黨員”、“構建社會主義和諧社會”、“建設社會主義新農村”為主要內容的黨課；二是組織黨員認真學習《中國共產黨章程》，學習《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》，學習《文選》，學習黨的**屆**、**全會和省第九次黨代會精神，學習中央印發的《關于加強黨員經常性教育的意見》、《關于做好黨員聯系和服務群眾工作的意見》、《關于加強和改進流動黨員管理工作的意見》和《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》，落實保持共產黨員先進性的長效機制；三是以支部為單位，圍繞“保持共產黨員的先進性”、“要求入黨為什么，成為黨員干什么”開展討論；四是每個黨員都要進行認真反思，有書寫能力的黨員要緊密聯系自己的思想、生活、工作實際寫好黨性分析材料。

3.民主評議階段

參加民主評議的黨員要認真回顧一年來的工作、學習情況，總結成績，找出差距，制定整改措施，集中整頓，達到規范行為、提高素質、振奮精神的目的。評議中，要嚴格按照有關規定，對照要求逐項檢查。

評議既要有本人自我總結和自我剖析，更要注重互相評議，開展批評和自我批評，民主評議要將黨內評議和黨外評議結合起來進行。一是黨內評議。要召開支部黨員大會，先由黨員個人總結，然后進行評議。二是黨外評議。農村黨支部要組織村內非黨群眾代表對支部黨員進行評議。黨政機關、事業單位黨支部要組織機關黨員及二級單位負責人對支部黨員進行評議。“兩新”組織和國有企業黨支部要組織職工代表對支部黨員進行評議。

4.支部定格階段

在對黨員定格時，支委會要在民主評議的基礎上，通過各種形式和渠道，廣泛征求黨內外群眾意見，按程序由黨支部對每個黨員按照“優秀、合格、基本合格、基本不合格和不合格”五個類別，給予定格，并評選出優秀黨員。對一些表現較差、群眾意見較集中的黨員，支委會要認真調查核實，提出不合格黨員的初步名單和處置意見，在全體黨員充分討論的基礎上采取舉手或無記名投票方式進行表決，形成決議，并報上級黨（工）委審定。

5.組織審定階段

各鄉鎮黨委和縣直單位黨組織對支部評選出的優秀黨員要進行認真審定，對評議出的不合格黨員要認真審查，并深入基層調查了解，核實情況。對評議中揭露出來的違法違紀問題，要認真查處。在具體把握上，既要堅持標準，嚴格要求，又要做到“四個區別對待”，即把思想認識模糊、跟不上形勢，與反對和抵制黨的政策區別對待；把由于客觀原因不能正常參加組織生活，與缺乏組織觀念、不履行黨員義務區別對待；把因年老體弱、無力完成黨組織安排的任務，與革命意志衰退、不愿起模范作用區別對待；把愿意接受組織批評教育，積極改正錯誤，與拒不接受幫助、拒不改正錯誤區別對待。農村不合格黨員的處置（含組織關系在鄉鎮的干職工黨員）由鄉鎮黨委審批，縣直機關單位、企事業單位及其二級單位的不合格黨員處置，按組織隸屬關系，分別由縣直單位黨（工）委審批，處置結果報縣委組織部備案。受組織處置的時間，從黨（工）委批準之日算起。

6.表彰和處置階段

對評議出來的優秀共產黨員，黨組織應及時進行表彰。對基本不合格和不合格黨員均要作出相應的處置。處置不合格黨員，既要態度堅決，又要慎重穩妥，既要堅持標準，又要嚴格按程序辦理。

（1）對照標準，凡認定為不合格的黨員，都必須給予嚴肅處置。處置的形式主要是限期改正、勸其退黨和黨內除名（退黨除名、脫黨除名、勸而不退除名）三種。

（2）在處置不合格黨員時，可按下列情況掌握：

①被認定為不合格黨員，本人要求留在黨內，且有改正的決心和措施，取得黨內外諒解的，可給予限期改正，期限為一年。到期后黨支部應及時召開支部大會討論，確認改正的，取消不合格黨員決定。

②被認定為不合格黨員，且本人無改正愿望，不愿接受黨組織的教育和紀律約束的，應勸其退黨。勸而不退的予以除名。

③被認定為不合格黨員，本人雖要求留在黨內，但經多次教育無效的，應勸其退黨。勸而不退的予以除名。

④連續兩次被評為不合格黨員或累計已受兩次限期改正的處置，又被認定為不合格黨員的，應予除名。

⑤對要求退黨的黨員，黨組織應進行批評教育，經教育不轉變態度的，應同意其退黨。對作勸退處置的不合格黨員，本人提出退黨要求的，可同意按退黨處理。對應受其他黨內處分而提出退黨的，不能按退黨處理，按有關規定予以處分。

⑥對沒有正當理由連續六個月以上不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配工作的，按自行脫黨處理，予以除名。

⑦預備黨員被認定為不合格的，取消預備黨員資格。

（3）處置不合格黨員，應同處分違紀黨員區別開來。民主評議黨員中發現的嚴重違紀的，由紀檢部門立案處理，不能用組織處置來代替黨紀處分。

（4）黨員領導干部被認定為不合格黨員，需進行組織處理的，要事先按干部管理權限，與有關黨委（黨組）或主管部門交換意見。在一般情況下，黨員領導干部被認定為不合格黨員的，有關黨組織應免去其所擔任的黨內職務。其所擔任的行政職務是否需要免去，按干部管理權限，由主管部門決定。

（5）不合格黨員受到組織處置后，黨組織要加強對他們的教育、考察和管理。對已勸退或除名的，黨組織要做好思想工作，繼續關心和團結他們，發揮他們的作用。

（6）受組織處置的不合格黨員的處置決定、有關旁證材料、組織審批材料等，歸入本人人事檔案；無人事檔案的，歸入本人黨員檔案。違紀受到紀律處分的，其有關材料的歸檔，按紀檢部門的規定辦理。

三、加強對黨員春訓、民主評議黨員和嚴肅處置不合格黨員工作的領導

開展黨員春訓、民主評議黨員和嚴肅處置不合格黨員，是新時期全面提高黨員素質，切實加強黨員隊伍建設，提高黨的執政能力的重要舉措。也是鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育活動成果的重要手段。縣委組織部要認真組織實施，指導各單位搞好教育活動，一個一個環節抓落實，發現教育活動抓得不力的，要及時指出，幫助改正；對走過場的，要查找原因，重新補課，直到達到預期的目的。要把黨員評議工作列入黨建工作考核的重要內容，切實加強督查指導，保證工作到位，并在評議結束后發出專題通報。各級黨組織要按照從嚴治黨的方針和“掌握政策、規范程序、態度積極、工作謹慎、寬嚴有度”的原則，把這一項工作列入重要議事日程，切實抓緊抓好抓出成效。各鄉鎮和縣直單位黨組織書記為抓好這一項工作的主要責任人，各鄉鎮主管組織工作的黨委委員和縣直單位分管領導要具體抓好這一項工作。開展這項工作要做到有機構、有人員、有計劃、有措施、有效果。各級黨委（黨組、黨總支）要切實加強對各支部的具體指導。要輪訓黨支部書記，使他們懂得黨員春訓、民主評議黨員和嚴肅處置不合格黨員的意義、作法以及處置的程序、手續，以便更好地依靠黨支部妥善處置不合格黨員。要教育支部負責人在處置不合格黨員時堅持黨性，堅持實事求是，防止感情用事和打擊報復的現象發生。要加強檢查督促，及時發現、解決問題，總結推廣經驗。對不合格黨員要分析本人的主觀原因，也要找出黨組織工作中的不足和薄弱環節，從處置不合格黨員工作中總結經驗教訓，改進黨組織的工作，認真抓好黨員經常性教育、把好發展黨員質量關、健全黨組織各項制度和加強基層黨組織建設，把處置不合格黨員工作寓于黨的基層組織建設經常性工作之中。對黨的基層組織領導班子軟弱渙散，問題很多的，應當派人幫助整頓，然后再處置不合格黨員。

各單位開展黨員春訓、民主評議黨員以及嚴肅處置不合格黨員工作后，請將工作總結和相關表格，于**年4月30日以前報縣委組織部組織一科。